Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А32-43194/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-43194/2020
г. Краснодар
11 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Вороновой И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Легкоконец Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: акционерное общество «Агрокомплекс Рис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>)


об обязании заключить без проведения торгов договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003


при участии:

от истца: не явился, уведомлен;

от ответчика: Аракелян доверенность, диплом (до перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Агрокомплекс Рис» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – ответчик, территориальное управление) с требованиями обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея заключить с АО «Агрокомплекс Рис» без проведения торгов договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 (Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Староджерелиевская) на срок сорок девять лет по форме, утвержденной распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 06.07.2004 №104-р, и с арендной платой, предусмотренной в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 года №582 для земельных участков сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственного производства).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика высказал возражения.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.03.2022 объявлен перерыв до 28.03.2022 до 17 часов 10 минут. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Спор рассматривается с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

23.03.2022 в материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении требований, согласно которого просит суд обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея заключить с АО «Агрокомплекс Рис» без проведения торгов соглашение о продлении договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 (Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Староджерелиевская) от 17.02.2002 № 00 000 001 22 (№ 7700000287) на срок сорок девять лет, исчисляемый с даты заключения этого соглашения, и о размере арендной платы, предусмотренной в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 для земельных участков сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственного производства). От заявленных ранее требований отказывается.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (часть 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Считать заявленными требования:

об обязании Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея заключить с АО «Агрокомплекс Рис» без проведения торгов соглашение о продлении договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 (Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Староджерелиевская) от 17.02.2002 № 00 000 001 22 (№ 7700000287) на срок сорок девять лет, исчисляемый с даты заключения этого соглашения, и о размере арендной платы, предусмотренной в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 для земельных участков сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственного производства).

В ходе судопроизводства по настоящему делу Управление представило отзыв на исковое заявление (от 21.10.2020 № 23-10/160332), в котором указаны возражения относительно исковых требований и содержится предложение отказать в удовлетворении иска по настоящему делу полностью, а от общества поступили доводы в письменной форме и дополнение к правовой позиции с изложением возражений относительно доводов Управления, приведенных в отзыве на исковое заявление.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 71, 162, 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства, доводы участвующих в деле лиц, заявленные в письменной и устной форме, а также в судебных прениях, Арбитражный суд Краснодарского края признает исковые требования общества подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество является согласно статье 58 Гражданского кодекса РФ правопреемником прав и обязанностей ООО «Агрокомплекс Рис» (ИНН <***>, ОГРН <***>). ООО «Агрокомплекс Рис» с учетом этой же нормы Гражданского кодекса РФ являлось правопреемником прав и обязанностей АО«Агрофирма "Полтавская"» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Во вступивших в законную силу постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012 по делу № А32-42778/2011 и решении Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2014 по делу № А32-32627/2013 установлены следующие обстоятельства, не нуждающиеся в доказывании по правилу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с участием в данных делах правопредшественников Общества и Управления:

– на основании постановления главы Красноармейского района от 19.06.2000 № 327 произведена государственная регистрация права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:13:0302000:0001 площадью 8 100 000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район;

– постановлением главы администрации Краснодарского края от 14.01.2002 № 21 указанный земельный участок предоставлен в аренду ОАО «Ангелинский элеватор»;

– на основании указанного постановления (от 14.01.2002 № 21) между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ОАО «Ангелинский элеватор» заключен договор аренды от 17.12.2002 № 00 000 001 22 на срок 7 лет, до 14 января 2009 г.;

– решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2006 по делу № А32-1041/2006 признано недействительным зарегистрированное право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:13:0302000:0001 путем погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

– согласно договору от 22.05.2007 департамент имущественных отношений Краснодарского края уступил Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае права и обязанности арендодателя по договору аренды от 17.02.2002 № 00 000 001 22;

– согласно договору от 21.12.2007 ОАО «Ангелинский элеватор» уступило ЗАО «Агрофирма "Полтавская"» права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:13:0302000:0001;

– на основании постановления главы Красноармейского района от 27.11.2002 № 604 земельный участок с кадастровым номером 23:13:0302000:0001 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003, на разделенные земельные участки зарегистрировано право собственности Краснодарского края; сформированные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 23:13:0302000:0001, за которым признано право собственности Российской Федерации.

Во вступивших в законную силу решении Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2021, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2021 (оставлены без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.01.2022) по делу № А32-22342/2020, в котором участвовали Общество и Управление, установлены также следующие обстоятельства, не нуждающиеся в доказывании по правилу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ:

– с учетом решения Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2014 по делу № А32-32627/2013 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве федеральной собственности на эти земельные участки, и до настоящего времени Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 являются федеральной собственностью и обременены арендой (регистрационная запись № 23-01.24-11.2003-265/2 от 15.07.2015), а основанием записи об обременении указан договор аренды от 17.02.2002 № 00 000 001 22;

– после принятия постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012 по делу № А32-42778/2011 до настоящего времени правопредшественником Управления, Управлением не было заявлено требований о применении последствий недействительности сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения или иных требований, направленных на исключение возникшего из договора аренды от 17.02.2002 № 00 000 001 22 обременения арендой земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003;

– в письме от 10.09.2013 № 09-10/10513 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае указало, что договор аренды от 17.12.2002 № 7700000287 (такой номер договора используется Управлением применительно к договору от 17.02.2002 № 00 000 001 22);

– дополнительных соглашений к договору аренды от 17.12.2002 № 7700000287, определяющих иной срок аренды, не заключено;

– Управление осуществляет администрирование договора аренды от 17.02.2002 № 00 000 001 22, им формируются акты сверки расчетов по арендной плате и пени по договору аренды от 17.12.2002 № 7700000287 с учетом его условий о размере арендной платы, и согласно акту сверки, приложенному к письму Управления от 08.02.2019 № 09/2224, у Общества отсутствует задолженность по состоянию на 07.02.2019; в 2019 и 2020 годах Общество уплатило арендную плату в тех же размерах;

– земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 используются Обществом для выращивания сельскохозяйственных культур – риса, сои, озимой пшеницы.

Кроме того, в вышеназванных судебных актах по делу № А32-22342/2020 указано (со ссылками на пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», пункты 2, 5 статьи 166 Гражданского кодекса РФ, пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»), что ввиду отсутствия в резолютивной части постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012 по делу № А32-42778/2011 признания договора аренды от 17.02.2002 № 00 000 001 22 недействительной сделкой и применения последствий недействительности сделки и вследствие поведения правопредшественника Управления, принявшего от департамента имущественных отношений Краснодарского края права и обязанности арендодателя по этому договору на основании заключенного с ним договора от 22.05.2007, не осуществившего действий, направленных на исключение возникшего из договора аренды от 17.02.2002 № 00 000 001 22 обременения арендой земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003, продолжившего администрирование этого договора и уведомившего арендатора в своем письме от 10.09.2013 № 09-10/10513 о возобновлении данного договора на неопределенный срок, этот договор аренды (от 17.02.2002 № 00 000 001 22) следует считать возобновленным на неопределенный срок, а его условия – регулирующими правоотношения Управления и Общества до настоящего времени по поводу земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003.

Как следует из пункта 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г.), и определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.05.2019 № 310-ЭС19-25907 (по делу № А64-6041/2018), к правоотношениям, в которых договор аренды земельного участка заключен до 01.03.2015 и возобновлен по истечении срока аренды на неопределенный срок по правилу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, применимы положения подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ; к продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, и земельный участок, являющийся предметом договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, подлежит предоставлению его арендатору без проведения торгов при отсутствии условий, указанных в подпункте 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ исключающими новый срок аренды.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса).

В силу статей 209, 264, 421 ГК РФ и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе распоряжаться им по своей воле.

По правилам пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Намерение арендатора продлить договорные отношения не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

С учетом общего принципа свободы договора, закрепленного в статье 421 ГК РФ, требование об обязании заключить соглашение может быть удовлетворено лишь в случаях, когда заключение договора является для стороны обязательным.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно материалам настоящего дела ООО «Агрокомплекс Рис» и впоследствии общество неоднократно обращались в Управление с просьбой заключить без торгов договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 на новый срок, однако Управлением отказано в заключении такого договора. При этом в письме от 23.04.2020 № 23-09/5945 Управление сослалось, что мотивы отказа в установлении (продлении) срока аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 содержатся в его письме от 14.02.2020 № 23-09/2129. В данном письме (от 14.02.2020 № 23-09/2129) Управление указало, что основания для продления договора аренды от 17.12.2002 № 7700000287 (№ 00 000 001 22) либо предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 на новый срок отсутствуют, поскольку в границах указанных земельных участков отсутствуют объекты недвижимости, в отношении которых надлежащим образом оформлены права ООО «Агрокомплекс Рис». В этом же письме отражено о направлении с ним проекта соглашения о расторжении договора аренды от 17.12.2002 № 7700000287 (№ 00 000 001 22) и предложении подписать его в 10-дневный срок.

В ходе судебного разбирательства установлено, что соглашение о расторжении указанного договора аренды не заключено обществом и Управлением до настоящего времени, также этот договор не расторгнут в судебном порядке, и Управлением не предъявлялось исковое заявление о его расторжении.

Доводы, изложенные в письмах Управления от 23.04.2020 № 23-09/5945 и от 14.02.2020 № 23-09/2129 основаниями к отказу в заключении без торгов договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 с арендатором этих участков, противоречат законодательству и не подлежат применению судом в силу абзаца тринадцатого статьи 12 Гражданского кодекса РФ по следующим основаниям.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 относятся к землям сельскохозяйственного назначения. В силу пункта 5 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 этого же Федерального закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

Согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов предоставляется земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

При рассмотрении настоящего дела не представлено доказательств, свидетельствующих о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003.

В подпункте 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ не предусмотрено условия об отсутствии задолженности арендатора в целях предоставления ему земельного участка без торгов на новый срок. В то же время судебные акты по делу № А32-22342/2020 свидетельствуют о надлежащем исполнении арендатором обязательств по внесению арендной платы в федеральный бюджет и наличии неосновательного обогащения на стороне арендодателя.

Непредъявление обществом отдельных, самостоятельных требований о признании писем Управления от 23.04.2020 № 23-09/5945 и от 14.02.2020 № 23-09/2129 недействительными, признании незаконным бездействия Управления согласуется со смыслом разъяснений, содержащихся в пункте 3 раздела III Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2015) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2015 г.), в котором указано, что акты (действия) органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками являются элементами, относимыми к сфере правового регулирования гражданского законодательства, и судебная защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) органа местного самоуправления, осуществляется способами и в сроки, которые предусмотрены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях; общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность) составляет три года; сроки, установленные в процессуальных нормах для подачи заявлений об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц применению не подлежат.

Волеизъявление Управления о расторжении договора аренды от 17.12.2002 № 7700000287, выраженное предложением Обществу подписать соглашение о его расторжении (письмо от 14.02.2020 № 23-09/2129), не может являться обстоятельством, препятствующим заключить с Обществом без проведения торгов договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003, по следующим основаниям.

В пункте 7.3 договора аренды от 17.12.2002 № 7700000287 (№ 00 000 001 22) предусмотрено расторжение договора по требованию одной из сторон в судебном порядке. К настоящему времени отсутствует судебное решение о расторжении этого договора аренды.

Согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ каждая из сторон договора аренды, являющегося договором на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Однако, как следует из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ), и нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку данное разъяснение не предусматривает исключения своего применения в отношении публичных образований при их участии в гражданско-правовых договорных правоотношениях, соответственно с учетом норм статьи 124 и пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ оно распространяется и на данных субъектов гражданского права.

В письме Управления от 14.02.2020 № 23-09/2129 не указаны мотивы отказа от договора аренды от 17.12.2002 № 7700000287 (№ 00 000 001 22), внесения соглашения о его расторжении, которые должны обосновывать разумность и добросовестность отказа от данного договора, заключенного для целей осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Между тем, принципом оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков (подпункт 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Отказ Управления не связан с намерением осуществлять своими силами и средствами сельскохозяйственную деятельность на земельных участках с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003. Предоставление же этих земельных участков третьему лицу для сельскохозяйственного использования нарушит преимущественное право Общества, следующее из положений подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и пункта 5 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и защищаемое способом перевода на себя прав и обязанностей арендатора (пункты 2, 3, 4.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Таким образом, волеизъявление Управления о расторжении договора аренды от 17.12.2002 № 7700000287 не имеет правового значения с учетом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» как не соответствующее разумности и добросовестности, не учитывающее императивно закрепленного преимущественного права арендатора земельного участка сельскохозяйственного назначения на продолжение аренды, и не отвечающее принципу установления правовой определенности в правоотношениях.

С учетом совокупности изложенного отсутствуют правовые основания и условия для непредставления обществу в аренду на новый срок земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003.

В соответствии с пунктом 12 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

В пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Согласно подпункту 11 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта. Случаями, указанными в подпункте 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ, являются предоставление земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 используются Обществом для выращивания сельскохозяйственных культур – риса, сои, озимой пшеницы, что установлено в рамках дела № А32-22342/2020 и не опровергается Управлением.

Управление в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не заявило об ином сроке аренды против срока аренды, заявленного в исковом требовании общества.

Соответственно, отсутствуют правовые основания и иное волеизъявление собственника, препятствующие установлению в договоре аренды указанных земельных участков срока 49 лет.

Содержащееся в исковом требовании общества условие относительно размера арендной платы со ссылкой на пункт 2 и абзац третий подпункта «в» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 (0,6 процента кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства), согласуется с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», предусматривающим обязательность применения нормативных правовых актов, устанавливающих размер арендной платы, в арендных отношениях с земельными участками государственной или муниципальной собственности. Применимость указанной правовой нормы постановления Правительства РФ к арендным правоотношениям по поводу земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 следует и из судебных актов по делу № А32-22342/2020.

В иске общества также содержится требование относительно применения формы договора аренды, утвержденной распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 08.07.2004 № 104-р (зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2004 № 5943). Управление не заявило возражений против заявления общества в этой части, в связи с чем и с учетом наличия государственной регистрации Минюстом России указанного распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом отсутствуют правовые основания, препятствующие применению этого акта федерального органа исполнительной власти.

Исходя из совокупности вышеприведенных обстоятельств и правовых оснований, на Управление надлежит возложить исполнение обязанности (статья 12 Гражданского кодекса РФ) по заключению с обществом без проведения торгов соглашения о продлении договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 (Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Староджерелиевская) от 17.02.2002 № 00 000 001 22 (№ 7700000287) на срок сорок девять лет, исчисляемый с даты заключения этого соглашения, и о размере арендной платы, предусмотренной в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 для земельных участков сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственного производства).

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом результата рассмотрения искового требования общества по настоящему делу судебные расходы общества, выраженные уплатой государственной пошлины, подлежат возмещению обществу ответчиком.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 163, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство об уточнении требований удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с АО «Агрокомплекс Рис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) без проведения торгов соглашение о продлении договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:13:0302008:0002 и 23:13:0302008:0003 (Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Староджерелиевская) от 17.02.2002 № 00 000 001 22 (№ 7700000287) на срок сорок девять лет, исчисляемый с даты заключения этого соглашения, и о размере арендной платы, предусмотренной в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 для земельных участков сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственного производства).

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АО «Агрокомплекс Рис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 рублей судебных расходов.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья И.Н. Воронова