Постановление от 6 октября 2017 г. по делу № А40-112661/2017

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-38732/2017

Дело № А40-112661/17
г. Москва
06 октября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Свиридова В.А.,

судей:

Захарова С.Л., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционные жалобы ООО «ВИНО ГРАД», ООО «ПРЕМЬЕР-ВИН», ООО «ВИН ЛЭНД» на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 июля 2017г. по делу №А40-112661/17 (121-1022) судьи Аксеновой Е.А.

по заявлению УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве

к ООО «ВИНО ГРАД» (ОГРН <***>)

лица, не привлеченные к участию в деле: 1) ООО «ПРЕМЬЕР-ВИН», 2) ООО «ВИН ЛЭНД».

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 07.07.2017;

от ответчика: ФИО4 по дов. от 01.06.2017, ФИО5 по дов. от

01.06.2017;

от лиц, не привлеченных к участию в деле: 1-2) ФИО6 по дов. от 20.07.2017 № 27 и по дов. от 20.07.2017 № 13;

УСТАНОВИЛ:

УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве (далее Управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «ВИНО ГРАД» (далее общество) к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2017г. вышеуказанные требования были удовлетворены, поскольку суд пришел к выводу о наличии доказательств того, что обществом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено. Алкогольная продукция, изъятая по протоколу ареста товаров от 08.06.2017г. конфискована.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных административным органом требований. Ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе ООО «ПРЕМЬЕР-ВИН» просит решение суда отменить в части применения судом дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции. Сообщил, что часть конфискованной продукции принадлежит ООО «ПРЕМЬЕР-ВИН».

В апелляционной жалобе ООО «ВИН ЛЭНД» просит решение суда отменить в части применения судом дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции. Сообщил, что часть конфискованной продукции принадлежит ООО «ВИН ЛЭНД».

Отзывы на апелляционные жалобы не представлены

Представитель ответчика в судебном заседании доводы своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель лиц, не привлеченных к участию в деле, доводы своих апелляционных жалоб поддержал в полном объеме, изложил позиции, указанные в своих апелляционных жалобах, просил отменить решение суда первой инстанции в части применения судом дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав позиции сторон, доводы апелляционных жалоб, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 28.04.2017 в 12 часов 10 минут сотрудниками ОРЧ - 2 ОЭБиПК УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве на территории складского помещения №74 по адресу: <...>, с.1, этаж 3 выявлен факт нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в ООО «Вино Град», выразившийся в том, что ООО «Вино Град», имеющее лицензию, выданную Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка №773АП0002103 от 06 сентября 2013 на оптовую закупку, хранение, реализацию алкогольной продукции по вышеуказанному адресу в помещении №16, осуществляло фактическое хранение алкогольной продукции в помещении №74, принадлежащем по договору аренды ООО «Ром Холл», т.е. с нарушением лицензионных требований.

На момент проверки 28.04.2017 года в помещении № 74 по адресу: <...>, этаж 3 находилась алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Вино Град» в количестве 419 569 бутылок различного наименования: Вино «Тамянка 10-12%, белое п/сладкое 0,75 л. АМФОРА Болгария», в количестве 3 000 бутылок; Вино: «Мускат Янтарный 10-12%, белое п/сл. 0.75 л. Аркадия», в количестве 3 360 бутылок; Вино «Кадарка 10-12%, красное п/сл ВОЛНА 0,75 л. Болгарская (ФЗС)», в количестве 1 920 бутылок; Вино «Мускат 10-12%, белое п/сл ВОЛНА 0,75 л. Болгарская (ФЗС)», в количестве 2 880 бутылок; Вино «Тамянка» 10-12%, белое п/сл ВОЛНА 0,75 л. Болгарская ФЗС)», в количестве 4 320 бутылок; Вино «Тамянка 10-12%, белое п/сл 0,75 л. Болгарские традиции», в количестве 1 920 бутылок; Вино «Кадарка 10-12%, крас, п/сл. 20-30 0,75 л. моника Ретро Винпром», в количестве 1 200 бутылок; Вино «Мускат 10-12%, белое п/сладкое 20-30 0,75 л. Ретро Винпром», в количестве 1 800 бутылок; Вино «Мускат 10-12%, белое п/сладкое 0,75 л. ЭЛЛАДА ЛОЗАРИ Болгария», в количестве 3 672 бутылки; Вино «Шардоне 10-12%, белое п/сладкое 0,75 л. ЭЛЛАДА ЛОЗАРИ Болгария», в количестве 1 224 бутылки; Вино «БИОвитис КАБЕРНЕ СОВИНЬОН» красное сухое 13%, 0,75 Франция Ш», в количестве 3 600 бутылок; Вино «БИОвитис МЕРЛО красное сухое 12,5%, 0,75 л. Франция», в количестве 3 000 бутылок; Вино «БИОвитис ШАРДОНЕ белое сухое 12,5%, 0,75 л. Италия», в количестве 2400 бутылок; вино «Петер Мертёс Рислинг Кабинет 10,5%, белое п/сухое 0,75 л. Германия», количестве 3 000 бутылок; Вино «Оппенхаймер Кретенбрюнен 8,5%, бел. п/сл 0.75л., в количестве 1 199 бутылок; Вино «ФИО7 9,5%, белое сладкое 0.75 л. рейнская голубая Германия», в количестве 4 800 бутылок; вино «ТОЛВА КАБЕРНЕ СОВИНЬОН красное сухое 1x6,13%, 0,75 л. Германия»вколичестве 1 800 бутылок; Вино «ТОЛВА Мерло красное сухое 1x6,13.5%. 0.75 л. Германия», в количестве 1 200 бутылок; Вино «ТОЛВА Савиньон Блан белое сухое 1x6, 12,5%, 0,75 л. Германия», в количестве 5 382 бутылки; Вино «ТОЛВА ШАРДОНЕ белое сухое 1x6,13%, 0,75 л. Германия», в количестве 1 200 бутылок; Вино «Барон Веласко 11%, белое сухое 0,75 л. Испания», в количестве 3 600 бутылок; Вино «Барон Веласко 12%, красное сухое 0,75 л. Испания», в количестве 3 588 бутылок; Вино «Барон Веласко 9%, белое п/сладкое 0,75 л. резерва лигера Испания», в количестве 2 160 бутылок; вино «Барон Веласко 9%, белое сухое 0,75 л. Испания», в количестве 1 440 бутылок; Вино «Барон Веласко 9%, красное п/сладкое 0,75 л. резерва лигера Испания», в количестве 2 880 бутылок; Вино «Барон Веласко 9%, красное сухое 0,75 л. Испания», в количестве 2 160 бутылок; Вино «Гран Арейро 11%, 0.75л., белое полусладкое Испания», в количестве 5 040 бутылок; Вино «Гран Арейро 11%, 0,75 л. белое сухое Испания», в количестве 5 760 бутылок; Вино «Гран Арейро 11%, 0,75 л. красное полусладкое Испания», в количестве 3 600 бутылок; Вино «Гран Арейро 11%, 0,75 л. красное сухое Испания», в количестве 3 600 бутылок; Вино «КруЗейро 11%, белое полусладкое 0,75 л. Испания, в количестве 5 760 бутылок; Вино «КруЗейро 11%, белое сухое 0,75 л., Испания», в количестве 3 600 бутылок; Вино «Эль Корасон 9%, белое сухое 0,75л.», в количестве 4 317 бутылок; Вино «Вилладжио 10%, белое п/сладкое 0.75 л. Италия», в количестве 4 800 бутылок; Вино «Вилладжио красное полусладкое 0,75 л. Италия», в количестве 5 328 бутылок; Вино Мальвазия Рубиконе 12 %, белое сухое 0,75 л. Италия», в количестве 3 000 бутылок; Вино «Неро д'Авола Терре Сицилиане 12,5%, красное сухое 0,75 л. Италия, в количестве 4 200 бутылок; Вино «Санджовезе Рубиконе 12,5%, красное сухое 0,76 Италия», в количестве 3 000 бутылок; Вино «КЬЯНТИ 12,5% красное сухое 0,75 л. БОРДО Италия», в количестве 6 600 бутылок; Вино «БЬЯНКО КЛАССИКО 8%, белое п/сл 0,75 л. Италия», в количестве 3 600 бутылок; вино «Марземино 11% красное сухое 0.75л., Италия» в количестве 6 600 бутылок; вино «Марземино 8% красное полусладкое 0,75л., Италия» в количестве 3 300 бутылок; вино «Барон Дю Валь 10% белое п/сладкое 0,75л., в количестве 6 600 бутылок; вино «Барон Дю Валь 10% красное п/сладкое 0,75л., в количестве 3 600 бутылок; вино «Кюве де Блан 10% белое п/сл. 0,75л., Франция» в количестве 3 978 бутылок; вино «Кюве де Блан 11% белое сухое 0,75л., Франция, в количестве 3 408 бутылок; вино «Кюфе де руж 11% красное сухое 0,75л., Франция» в количестве 4 548 бутылок; Вино «ФИО8 10%, белое полусладкое 0,75 л. Франция», в количестве 5 694 бутылок; Вино «ФИО8 11%, белое сухое 0,75 л. Франция, в количестве 5 700 бутылок; Вино «ФИО8 11%, красное сухое 0,75 л. Франция», в количестве 5 100 бутылок; Вино «ЛУ МАГРЕТ КАБЕРНЕ СОВИНЬОН 13,0%, сухое красное 0,75 л. Франция», в количестве 2 250 бутылок; Вино «ЛУ МАГРЕТ МЕРЛО 13,0%, сухое красное 0,75 л. Франция», в количестве 1 500 бутылок; Вино «Маркиз де Блан 10,5%, бел. п/сл. 0,75л., в количестве 17 999 бутылок; Вино «Маркиз де Блан 11 %, бел. сухое 0,75л. в количестве 6 000 бутылок; Вино «Маркиз де Руж 10,5%, крас п/сл. 0,75л., в количестве 15 000 бутылок; Вино «Маркиз де Руж 11%, крас. сухое 0,75л. в количестве 6 000 бутылок; Вино «ФИО9 белое п/сладкое 10%, Франция», в количестве 1 140 бутылок; Вино «ФИО9 красное п/сладкое 10%, Франция», в количестве 1 140 бутылок; Вино «ФИО9 сухое 11%, Франция», в количестве 1 140 бутылок; Вино «Марше Каберне Совиньон 13%, красное сухое 0,75 л. ФРАНЦИЯ», в количестве 1 440 бутылок; Вино «Марше Мерло 13%, красное сухое 0,75 л. ФРАНЦИЯ», в 1 440 бутылок; Вино «Марше Совиньон 12%, сухое белое 0,75 л. ФРАНЦИЯ», в количестве 1 260 бутылок; Вино «ЛАМБРУСКО дель Эмилия Винья д'Эсте. 7,5%. бел. сладкое 0,75 л.», в количестве 7 560 бутылок; Вино «ЛАМ&РУСКО ДЕЛЬ'ЭМИЛИЯ ИГТ Винья д'Эсте, сладкое 0,75 л.», в количестве 3 780 бутылок; Вино «ДЕЛЛОРО ЛаМБРУСКО ДЕЛЬ'ЭМИЛИЯ ИГТ 7,5%, белое полусладкое 0,75 л.», в количестве 8 820 бутылок; Вино «ДЕЛЛОРО ЛАМБРУСКО ДЕЛЬ'ЭМИЛИЯ ИГТ 7.5% красное полусладкое 0,75 л.», в количестве 10 068 бутылок; Вино «ЛАМБРУСКО ДЕЛЬ'ЭМИЛИЯ ИГТ Ла Винья 7,6%, белое полусладкое 0,76л., в количестве 5 670 бутылок; Коньяк «Армянский стандарт (золотой) 3 года 40%, 0,5л», в количестве 3 456 бутылок; Коньяк «Армянский стандарт (золотой) 5 лет 40%, 0,5л», в количестве 4 032 бутылки; Коньяк «Армянский стандарт выдержка 3 года 40%, 0,5л (матир.бут)». в количестве 3 360 бутылок; коньяк Армянский стандарт выдержка 5 лет 40%, 0,5л (матир.бут)», в количестве 3 360 бутылок; Вино «Мускат 10-12%, белое п/сладкое 1 л. /клико Болгария». в количестве 1 578 бутылок; Вино «Темянка 10-12%, белое п/сладкое1л. Лоеико Болгария», в количестве 2 490 бутылок; Вино «ГРУЗИНСКОЕ ДОМАШНЕЕ ВИНО 10,6-12,6%, белое сухое 0,78. Грузия», в количестве 10 787 бутылок; Вино «Алазанская долина КВАРЕЛИ 10-12%, белое полусладкое 0,75 л. Грузия», в количестве 1 440 бутылок; Вино «Алазанская долина КВАРЕЛИ 10-12%, красное полусладкое 0,75 л. Грузия», в количестве 1 440 бутылок; Вино «Ркацители КВАРЕЛИ 11-13%, белое сухое 0,75 л. Грузия, в количестве 2 160 бутылок; Вино «Киндзмараули ЛАГОДЕХИ 11-12%, красное полусладкое 0,75 л. Грузия», в количестве 1 440 бутылок; Вино «Алазанская долина РУСТАВИ 10-12%, белое полусладкое 0,75 л. Грузия», в количестве 2 340 бутылок; Вино «Алазанская долина РУСТАВИ 10,5-12,5%, красное полусладкое 0,75 л. Грузия», в количестве 2 700 бутылок; Вино «Ркацители РУСТАВИ 11,5-13,5%, белое сухое 0,75 л. Грузия», в количестве 1 341 бутылка; Вино «Мукузани Сакартвело красное сухое 11-12%, 0,75 л. Грузия в количестве 1 248 бутылок; Вино «Алазанская долина Сигнахи белое п/сладкое 10-12% 0,75 л. Грузия», в количестве 3 120 бутылок; Вино «Алазанская долина Сигнахи красное полусладкое 10-12%, 0,75 л. Грузия», в количестве 3 120 бутылок; Вино «Киндзмараули Сигнахи красное полусладкое 11-12%, 0,75 л. Грузия», в количестве 3 168 бутылок; Вино «Мукузани Сигнахи красное сухое 11-12%, 0,75 л. Грузия», в количестве 1 872 бутылки; Вино «Пиросмани Сигнахи красное полусухое 10-12%, 0,75 л. Грузия», в количестве 1 344 бутылки; Вино «Ркацители Сигнахи белое сухое 11-13%, 0,75 л. Грузия», в количестве 1 872 бутылки; Вино «Саперави Сигнахи красное сухое 10,5-12,5%, 0,75 л. Грузия», в количестве 1 872 бутылки; Вино «Алазанская долина ТБИЛИСО 10-12%, красное полусладкое 0,75 л. Грузия» в количестве 2 158 бутылок; Вино «Баисубани ТБИЛИСО 10,5-12,5%, красное полусухое 0,75л. Грузия», в количестве 2 150 бутылок; Вино «МУКУЗАНИ ТБИЛИСО 11 -12%, красное сухое, 0,75л., Грузия, в количестве 5 038 бутылок; вино «Ркацетели Тбилисо 11-13% белое сухое 0,75л., Грузия» в количестве 7 199 бутылок; вино «Хванчкара Тбилисо 11-12% красное полусладкое, 0,75л., Грузия» в количестве 716 бутылок; вино «Саперави 10-12% красное полусладкое 0,75л. Горная Атанель», в количестве 8 640 бутылок; вино «Савиньон 10-12% белое полусладкое 0,75л., Жемчужная Атанель» в количестве 1 920 бутылок; вино «Шардоне 10-12% белое п/сладкое 0,75л., Жемчужная Атанель» в количестве 2 880 бутылок; вино «Мерло 10,7% красное полусладкое, 0,75л., Крымский берег Атанель, в количестве 1 440 бутылок; вино «Бастардо 10-12% красное сухое 0,75л, Старый Крым» в количестве 1 152 бутылки; вино «Бахчиэль 10-12% белое полусладкое 0,75л., старый Крым, в количестве 3 456 бутылок; вино «Каберне красное полусладкое 10% 0,75л, Сербия» в количестве 3 600 бутылок; коньяк «АРАГВИ» 40% выдержка 3 года, 0,25л, Грузия, в количестве 3 735 бут.; коньяк «Старый Арагви» 40% выдержка 3 года, 0,25л., Грузия, в количестве 1 600 бутылок; коньяк «Старый Арагви» 40% выдержка 5 лет, 0,25л., Грузия, в количестве 1 600 бутылок; коньяк «Даглар 3-летний 0,5л., 40% Медальон, в количестве 800 бутылок; коньяк «Даглар 3 года, 0,25 Кизляр, в количестве 13 280 бутылок; Коньяк «Даглар 5 лет, 0,25л., Кизляр» в количестве 12 740 бутылок; коньяк «ФИО10 0,25л., Кизляр, 7 280 бутылок; коньяк «Даглар 3 летний 0,5л., 40% Медальон, Кизляр, в количестве 4 000 бутылок; коньяк «ФИО10 0,5, 40%, Медальон, Кизляр, 3 000 бутылок.

В соответствии со ст.10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии установленных настоящим законом сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, заполнение которых регламентируется, в том числе, Постановлением Правительства РФ №872 от 31.12.2005 «О справке к ТД»; постановлением Правительства РФ №864 от 31.12.2005 «О справке к ТТН» и иными нормативными правовыми актами.

Было достоверно установлено, что на момент проведения Управлением мероприятий документы на алкогольную продукцию, принадлежащую ООО «Вино Град» и находящуюся на территории складского помещения №74, используемого ООО «Ром холл» по адресу: Москва, 2-й Хорошевский проезд, д.7, с.1, этаж 3, предоставлены не были.

03 мая 2017 года в ОЭБиПК УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве от коммерческого директора ООО «Ром Холл» ФИО4 были получены документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции обнаруженной сотрудниками полиции 28.04.2017 года на территории складского помещения ООО «Ром Холл» по адресу: <...>, с.1, этаж 3, помещение (комната) №74.

Из объяснения ФИО4 следует, что данная алкогольная продукция поступила от ООО «Вино Град». Представитель Управления пояснил, что в ходе изучения предоставленных ФИО4 документов было установлено, что в товарно-транспортных документах отсутствуют сведения о принятии грузополучателем продукции, отсутствуют оттиски печати и подписи, не заполнены формы «А» и «Б» справки к ТТН, в том числе, сведения о фиксации алкогольной продукции в ЕГАИС, таким образом, сопроводительная документация к алкогольной продукции не отвечает требованиям ст.10.2 Закона №171-ФЗ в части полноты сведений в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 №864 (ред. от 05.08.2015) «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию», Постановлению Правительства РФ №872 от 31.12.2005 «О справке к ТД».

На обнаруженную по вышеуказанному адресу в помещении №74 алкогольную продукцию наложен административный арест в соответствии с протоколом ареста товара от 08.06.2017, хранение указанной алкогольной продукции, по согласованию с представителями ООО «Вино Град» и ООО «Ром Холл», определено в помещении №74 ООО «Ром Холл», расположенном по адресу: <...>, с.1, помещение (комната) №74.

Кроме того, в ходе административного расследования был направлен запрос в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО, 11.05.2017 был получен ответ за исх. №У1-9644/09 от 11.05.2017, в котором содержится информация, что по состоянию на 11.05.2017 года в БД ЕГАИС отсутствуют сведения о получении и сведения об отгрузке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции между ООО «Вино Град» и ООО «Ром Холл».

15.05.2017 был получен также ответ из ФС РАР о состояниях накладных, представленных ООО «Ром Холл» на поступившую продукцию от ООО «Вино град». Фиксация отправки алкогольной продукции в системе ЕГАИС от ООО «Вино Град» в адрес ООО «Ром Холл» была произведена 29.04.2017, то есть после проведения проверки сотрудниками полиции на территории склада ООО «Ром Холл».

Таким образом, Управление сделало вывод, что ООО «ВиноГрад» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

По данному факту в отношении Общества 20.06.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ. В протоколе прямо указано, что помещение, в котором была обнаружена алкогольная продукция, принадлежит ООО «Ром Холл».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченными должностными лицами с соблюдением требований КоАП РФ в присутствии представителя Общества.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Согласно ч.6 ст.205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По результатам исследования имеющихся в деле доказательств, доводов жалобы и пояснений представителей участвующих в деле лиц, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из имеющихся в деле доказательств, спорным отношениям дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Удовлетворяя заявленные административным органом требования, суд первой инстанции обоснованно признал доказанными событие и состав вменяемого Обществу правонарушения, обусловленного допущенными последним нарушениями требований лицензии.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает перечень обязательных требований, которые обязаны соблюдать организации, осуществляющие деятельность по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ), государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведении контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п. 19 ст. 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ в лицензии указываются, в числе прочих, такие сведения, как наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно- правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.

Управлением суду была представлена заверенная копия договора комиссии №1 от 03.04.2017, заключенного между ООО «Ром Холл» и ООО «Вино Град», согласно которому ООО «Ром Холл» принято алкогольную продукцию от ООО «Вино Град» к себе на склад по адресу: <...>, с.1, этаж 3, помещение (комната) №74 и обязалось осуществлять сделки по отгрузке товара за вознаграждение. Кроме того, 28 апреля 2017 года были получены объяснения от представителя ООО «Ром Холл», а также генерального директора ООО «Вино Град», которые подтвердили, что 03 апреля 2017 года между ООО «Ром Холл» и ООО «Вино Град» был заключен договор комиссии, предметом которого являлась реализация алкогольной продукции за вознаграждение.

По данному договору ООО «Ром Холл» приняло на склад от ООО «Вино Град» алкогольную продукцию различных наименований. Оплата по данному договору будет произведена на расчетный счет организации в соответствии с актом приема-передачи работ.

Таким образом, алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Вино Град» хранилась в складском помещении ООО «Ром Холл», куда была перемещена без фиксации в единой государственной информационной системе и находилась нелегально.

Представитель ответчика пояснил, что на дату проверки договор комиссии от 03.04.2017 не действовал. Кроме того, ответчик указал, что 28.04.2017 была осуществлена поставка алкогольной продукции в рамках договора поставки №2017-2504/01 от 25.04.2017, однако, в силу того, что законодатель отводит на прием и оформление алкогольной продукции 5 дней, по состоянию на 28.04.2017 алкогольная продукция еще не была оформлена и сведения о ней не были внесены в ЕГАИС.

Таким образом, в ходе проведения проверочных мероприятий Управлением был установлен факт оборота (в настоящем случае хранения) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, установленных ст.10.2 Федерального закона №171-ФЗ, что является нарушением запрета, установленного п.1 ст.26 данного закона.

Согласно части 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения, регламентирующие предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в действиях (бездействии), в результате которых нарушаются лицензионные требования к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ, под оборотом понимаются закупка (в том числе, импорт), поставки (в том числе, экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В силу ст.25 Закона №171-ФЗ продукция, находящаяся в обороте без сопроводительных документов, установленных ст.10.2 данного закона, подлежит изъятию из оборота.

Таким образом, продукция, находившаяся на хранении (то есть в обороте) складском помещении №74 по адресу: <...> этаж 3, в силу статей 25 и 26 Закона №171-ФЗ находилась в нелегальном обороте.

Суд первой инстанции достоверно установил, что протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 08.06.2017 также составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 не установлено.

По смыслу положений главы 3 КоАП РФ административные наказания по своему воздействию призваны как можно более эффективно способствовать реализации задач законодательства об административных правонарушениях.

Исходя из этого, КоАП РФ предполагает дифференцированный подход к установлению и применению административных наказаний, виды которых перечислены в статье 3.2 Кодекса.

Как следует из статьи 3.3 КоАП РФ, все административные наказания могут устанавливаться и применяться в качестве основных административных наказаний, однако некоторые из них, такие как предупреждение или административный штраф, -только в качестве основных, а возмездное изъятие и конфискация орудия совершения административного правонарушения - в качестве как основных, так и дополнительных административных наказаний (части 1 и 2), причем за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в соответствующей санкции (часть 3).

В соответствии с позицией ВАС РФ, изложенной в п.15.1 Постановления ВАС РФ от 02.06.2004 №10 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в нелегальном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Согласно КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Административное правонарушение в области предпринимательской деятельности, предусмотренное частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, влечет наряду с административным штрафом конфискацию орудия, предмета совершения административного правонарушения. Во взаимосвязи с положениями статьи 3.3 КоАП РФ это означает, что в данном случае конфискация орудия и (или) предмета совершения административного право нарушения является дополнительным административным наказанием и может быть назначено исключительно вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена .административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Общество как профессиональный участник правоотношений и лицо, осуществляющее лицензируемый вид деятельности, обязано знать и соблюдать требования законодательства и с должной ответственностью подходить к исполнению своих обязанностей по соблюдению лицензионных требований и условий.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выявленное административное правонарушение относится к административным правонарушениям с формальным составом. Указанное правонарушение считается оконченными с момента невыполнения правил, предусмотренных законодательством о производстве или обороте этилового спирта. Ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения или не возникновения общественно опасных последствий. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушений с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.

Принимая во внимание положения статьи 4.1 КоАП РФ, а также отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд правомерно назначил обществу административное наказание в виде штрафа в пределе, установленном санкцией части 1 статьи 14.17 КоАП РФ (100 000 рублей).

Срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17 КоАП РФ на дату принятии решения не истек.

Вместе с тем апелляционный суд считает, что производство по апелляционным жалобам ООО «ПРЕМЬЕР-ВИН» и ООО «ВИН ЛЭНД» подлежит прекращению по следующим основаниям.

Из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», следует, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Кроме того, в абзаце 5 указанного пункта разъяснено, что в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях не подлежат разрешению споры, связанные с определением законного владельца вещей и документов.

Суд первой инстанции, установив наличие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, доказанности управлением того обстоятельства, что алкогольная продукция находилась в нелегальном обороте, правомерно конфисковал предметы административного правонарушения.

Учитывая изложенное, коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции о наличии события и состава вменяемого ответчику административного правонарушения, что является основанием для привлечения последнего к административной ответственности.

При этом суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении дела и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее автор указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую и объективную оценку в судебном решении.

В связи с изложенным, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной коллегией не установлено.

Руководствуясь ч.41 ст.206, ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по апелляционным жалобам ООО «ПРЕМЬЕР-ВИН», ООО «ВИН ЛЭНД» прекратить.

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.07.2017 по делу №А40-112661/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.


Председательствующий судья: В.А. Свиридов

Судьи: С.Л. Захаров

И.А. Чеботарева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.