Постановление от 14 июня 2023 г. по делу № А32-39824/2022

2213/2023-56975(2)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-39824/2022
город Ростов-на-Дону
14 июня 2023 года
15АП-5841/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И., судей Величко М.Г., Шапкина П.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при участии: от истца - представитель ФИО2; от ответчика - представитель не явился, извещен;

от Министерства природных ресурсов Краснодарского края - представитель ФИО3 по доверенности от 18.05.2023;

от иных третьих лиц - представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства природных ресурсов Краснодарского края; МТУ Федерального агентства по

управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2023

по делу № А32-39824/2022 по иску СНТ "Поляна"

к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

при участии третьих лиц: Администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района; ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии";

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; Министерство природных ресурсов Краснодарского края, ГКУ Краснодарского края "Комитет по лесу"

о признании границ согласованными,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Поляна", с. Ольгинка Туапсинский район (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея,


г. Краснодар (далее - ответчики), третьи лица: Администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского Район, пгт. Новомихайловский, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар с исковым заявлением, со следующими требованиями (с учетом уточнения иска определением суда от 16.11.2022 г.):

1. Признать установленным местоположение общих частей смежной границы образуемого земельного участка и лесного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28, в координатах характерных точек: 1 - 5, 13 - 16, н3 - 1, в соответствии с каталогом координат межевого плана от 05.05.2022 г., подготовленного ООО "Земдело" (кадастровый инженер ФИО4).

2.Указать, что решение суда является основанием для внесения органом, осуществляющим государственный кадастровый учет сведений в Единый государственный реестр недвижимости о местоположении общих частей смежной границы образуемого земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, квартал "Долина ветров", уч. N 2 и смежного лесного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский р- н, Джубгское лесничество, в поворотных (характерных) точках 1-5, 13-16, н3 - 1, в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе координат МСК - 23 межевого плана от 05.05.2022 г. (ООО "Земдело"):

Номер Y Координаты точки

1 А 1373172.10 389362.56

2 389350.77 1373182.57 3 389327.87 1373207.50 4 389296.03 1373224.44 5 389282.71 1373220.66 13 389093.32 1373132.51 14 389108.80 1373129.82 15 389117.79 1373118.95 16 389118.76 1373106.96 н3 389184.54 1373130.98 17 389184.61 1373132.03 18 389209.63 1373153.51 19 389241.07 1373169.21 20 389272.50 1373165.63 21 389303.93 1373169.21 1 389362.56 1373172.10

3. Указать, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером итогового межевого плана формируемого земельного участка для последующей государственной регистрации и постановки на кадастровый учет.

Решением от 02.03.2023 исковые требования удовлетворены.


Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и третье лицо Министерство природных ресурсов Краснодарского края обжаловали его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционных жалобах заявители указали на незаконность решения, просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея указывает на то, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности РФ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования для ведения лесного хозяйства Лермонтовского (Приморского) участкового лесничества в составе Джубгского лесничества. Местоположение границ по материалам лесоустройства 1987 года и публичной кадастровой карты, земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28 накладывается на земли лесного фонда Джубгского лесничества, Лермонтовского участкового лесничества, квартал 37Б. Заявитель отмечает, что он является ненадлежащим ответчиком по делу.

В обоснование своей жалобы Министерство природных ресурсов Краснодарского края указывает на то, что суд принял решение, разрешающее вопрос о его правах, в отсутствии мотивированной позиции министерства. Министерство утверждает, что границы земельного участка, образуемого по координатам, указанным в исковом заявлении, пересекают границы лесного фонда Джубгского лесничества Лермонтовского участкового лесничества. Также заявитель указывает на то, что оспариваемое решение затрагивает права Федерального агентства лесного хозяйства, которое к участию в деле не привлечено.

В судебное заседание ответчик и иные третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через канцелярию суда от истца поступили дополнительные пояснения по апелляционной жалобе министерства.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Представитель министерства поддержал доводы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, СНТ "Поляна" обратилось в уполномоченный орган местного самоуправления за получением муниципальной услуги предварительного согласования предоставления в безвозмездное пользование товариществу земельного участка не разграниченной государственной собственности для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, согласно Федерального


закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ.

Администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района предварительно согласовано предоставление товариществу земельного участка, в связи с чем, были изданы постановления администрации от 29.09.2021 г. N 613 и от 15.12.2021 г. N 796.

Условием предоставления территории для ведения садоводства является проведение товариществом кадастровых работ по образованию испрашиваемого земельного участка.

В связи с чем, товариществом заключен договор с ООО "Земдело" о выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка и уточнению местоположения его границ и площади.

Кадастровым инженером ООО "Земдело" ФИО4 проведены кадастровые работы по образованию земельного участка, уточнению его границ и площади, в результате которых установлено, что часть смежной границы образуемого участка с землями лесного фонда не является уточненной, а площадь земельного участка лесного фонда является декларированной и границы такового установлены с недостаточной точностью, что требует согласования в индивидуальном порядке.

В силу того, что на смежном земельном участке лесного фонда с кадастровым номером 23:33:0805001:28 расположен водный объект (река Ту), границы лесного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем сведений в ЕГРН о точных границах данного смежного лесного участка не имеется.

В результате проведения истцом кадастровых работ была уточнена площадь (6996 кв. м) в пределах границ образуемого земельного участка и согласована с правообладателем федеральной автомобильной дорогой общего пользования (КН 23:33:0000000:42) в координатах поворотных точек 16 - н3, согласно данным межевого плана.

Указанная площадь образуемого земельного участка в уточненной части смежной границы с земельным участком федеральной автомобильной дороги от точек 16 до н3 согласована истцом с правообладателем участка - ФКУ Упрдор "Черноморье" в индивидуальном порядке.

Согласно заключению кадастрового инженера, граница со смежным землепользователем с кадастровым номером 23:33:0805001:28 (ООО "Регнум- регион") от точки 5 до точки 13 не подлежит согласованию, так как была уточнена ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась.

Таким образом, несогласованными остались три части общей границы образуемого земельного участка с землями лесного фонда в характерных точках 1-5, 13-16, н3 - 1.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0805001:28, декларированной площадью 83019 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Джубгское лесничество, поставленный на государственный кадастровый учет 04.02.2008 г., право собственности не зарегистрировано.

Товарищество полагая, что от имени правообладателя лесного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28, уполномоченным органом по управлению


федеральным имуществом является Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея (далее - МТУ Росимущства) обратилось в управление с заявлением о согласовании местоположения смежных частей границ в вышеуказанных точках, приложив межевой план с координатами местоположения границ.

В ответ на указанное заявление МТУ Росимущества сослалось на то, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0805001:28, с категорией земель населенных пунктов, не зарегистрировано. В связи с чем, у МТУ Росимущества отсутствуют основания для согласования межевого плана.

Письмом от 24.05.2022 N 23-04/10832 МТУ Росимущества запрошена информация в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края об отнесении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28 к землям лесного фонда.

Письмом от 05.07.2022 г. N 111-4940/22, по поручению министерства, ГКУ КК "Комитет по лесу" сообщило о том, что в результате камеральной проверки местоположения границ по материалам лесоустройства 1987 года и публичной кадастровой карты установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0805001:28 накладывается на земли лесного фонда Джубгского лесничества, Лермонтовского участкового лесничества, квартал 37Б, часть выдела 15,16,17,18,20. Земельный участок был наложен на планшеты лесоустройства соответствующего лесничества примерно и схематично ввиду отсутствия оцифрованных планшетов лесоустройства.

ГКУ КК "Комитет по лесу" в письме N 111-4951/22 от 05.07.2022 г. указало на необходимость прибыть представителю товарищества для участия в установлении и согласовании в натуре границ образуемого земельного участка площадью 6996 кв. м. Кроме того, в данном письме ГКУ КК "Комитет по лесу" поручил своему филиалу - Джубгскому лесничеству совершить выездную проверку относительно местоположения общей границы образуемого земельного участка.

Однако от проведения таковой лесничество уклонилось, проведя камеральную проверку без выезда на место, суть которой в том, что осуществить согласование границ возможно только в судебном порядке, так как границы смежного лесного участка не установлены на местности и не уточнены, а площадь (83019 кв. м) лесного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28 является декларированной (ориентировочной), что подтверждается сведениями ЕГРН.

Товарищество направило в адрес МТУ Росимущества письмо N 16/22 от 15.07.2022, в котором отозвало акт согласования местоположения границ образуемого земельного участка ввиду того, что по отношению к лесному участку с кадастровым номером 23:33:0805001:28 полномочия собственника на МТУ Росимущества не распространяются.

На основании указанного письма, МТУ Росимущества направило 05.08.2022г. в адрес товарищества письмо N 23-04/16169 в соответствии с которым рассмотрение ранее направленного межевого плана управлением прекращено.

07.08.2022 г. товарищество повторно обратилось в МТУ Росимущества с заявлением от 06.08.2022 N 17/22 о согласовании границ участка.

Письмом N 23-04/17546 от 22.08.2022 г. МТУ Росимущества повторно указало на то, что у управления отсутствуют основания для согласования границ испрашиваемого товариществом земельного участка ввиду отсутствия достаточно


точной информации, свидетельствующей об отнесении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28 к землям лесного фонда.

Администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края наделила товарищество правом на осуществление действий по формированию и уточнению границ образуемого земельного участка и его постановку на кадастровый учет, а также правом внесения сведений в ЕГРН.

Ввиду того, что МТУ Росимущества не имеет намерения подписать акт согласования местоположения общей границы товарищество полагает, что признать согласованным местоположение общих частей границ от точек 1-5, 13-16, нЗ - 1, согласно сведениям межевого плана, возможно только в судебном порядке.

В связи с чем, товарищество обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.


В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Таким образом, требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 N 310- ЭС16-10203).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Из анализа вышеуказанных норм требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Согласно материалам дела, Администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района предварительно согласовано предоставление товариществу земельного участка, в связи с чем, были изданы постановления администрации от 29.09.2021 г. N 613 и от 15.12.2021 г. N 796. Условием предоставления территории для ведения садоводства является проведение


товариществом кадастровых работ по образованию испрашиваемого земельного участка.

Таким образом, администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края наделила товарищество правом на осуществление действий по формированию и уточнению границ образуемого земельного участка и его постановку на кадастровый учет, а также правом внесения сведений в ЕГРН.

В ходе рассмотрения настоящего дела, администрация поддержала исковые требования товарищества, возражений против установленных в межевом плане от 05.05.2022 г. кадастровым инженером ООО "Земдело" ФИО4 координат характерных точек, администрация не заявила, но при этом указала, что полномочиями в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28, не обладает.

МТУ Росимущества как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе заявило о том, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Данные доводы получили надлежащую правовую оценку в суде первой инстанции и подлежат отклонению апелляционным судом в силу следующего.

Согласно материалам дела, с целью уточнения местоположения земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:42, его правообладатель - ФКУ Упрдор "Черноморье" обратился в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28.

Однако, письмом от 22.10.2021 г. исх. N 4234/21-13 администрация сообщила, что решение Совета МО Туапсинский район от 13.03.2013 г. N 66 в части включения в границы земель населенных пунктов земельных участков лесного фонда признано недействующим, указав на то, что правом по распоряжению собственностью Российской Федерации на территории Краснодарского края является МТУ Росимущества.

Вместе с тем, ФКУ Упрдор "Черноморье" так же направил аналогичное заявление о согласовании границ (письмо от 06.10.2021 г. исх. N 01/061021) в адрес МТУ Росимущества.

Согласно письму от 25.10.2021 г. N 23-07/20689 МТУ Росимущество рассмотрело указанное заявление как собственник участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28 и отказало в согласовании местоположения границ земельных участков, ссылаясь на необходимость рассмотрения в судебном порядке спора о признании реестровой ошибки.

В связи с чем, ФКУ Упрдор "Черноморье" обратилось в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества, о признании сведений, содержащихся в ЕГРН в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:42, реестровой ошибкой.

В силу действующего законодательства по делу об исправлении реестровой ошибки в качестве ответчиков в обязательном порядке должны выступать все правообладатели земельных участков, в сведениях о границах которых содержится ошибка.


Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.08.2022 г. по делу N А32-13767/2022 исковые требования ФКУ Упрдор "Черноморье" о признании реестровой ошибки удовлетворены, в качестве надлежащего ответчика (правообладателя) в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805001:28 судом установлено МТУ Росимущество, которое не возражало против данного факта.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы МТУ Росимущества об отсутствии у последнего прав на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0805001:28.

С учетом установленного, учитывая, что в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, апелляционный суд поддерживает выводы суда о том, что МТУ Росимущества надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Истец пояснил, что согласно сведениям, полученным истцом из Джубгского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу», а также администрации, при рассмотрении вопроса о возможном наложении или пересечении образуемого земельного участка с землями лесного фонда, лесничеством был использован актуализированный планшет лесоустройства 1999 года № 67, что подтверждается письмом ГКУ КК «Комитет по лесу» в адрес администрации, находящимся в составе межевого плана и выкопировкой из данного планшета, где полностью отсутствует какое-либо пересечение со смежным лесным участком.

На основании предоставленной информации, уполномоченным органом и распорядителем земель было предварительно согласовано предоставление земельного участка в безвозмездное пользование для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Тот факт, что до предварительного согласования администрацией предоставления земельного участка не разграниченной государственной собственности товариществу, один из его членов и учредителей в индивидуальном порядке обращался в администрацию о рассмотрении самой возможности такого согласования, не свидетельствует о том, что администрация, как орган местного самоуправления и распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского поселения, не осознавала какой именно участок предстоит образовать товариществу и в координатах каких характерных (поворотных) точек, согласно утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, таковой участок будет сформирован.

Координаты местоположения испрашиваемого земельного участка различаются только в части, прилегающей к автодороге общего пользования, в связи с чем, схема в части площади образуемого участка была товариществом скорректирована с 7757 кв.м. до 7134 кв.м., а затем уточнена в ходе проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана и составила 6996 кв.м.

При этом, ГКУ КК «Комитет по лесу» в своем письме предоставил ответ о том, что земельный участок, даже большей площади, чем образуемый и находящийся в районе лесного участка с КН 23:33:0805001:28, не имеет каких-либо наложений.


Кроме того, для того чтобы обоснованно испрашивать земельный участок, необходимо было установить саму возможность предоставления такового и только после этого принимать решение о создании садоводческого товарищества для последующего обращения за предварительным согласованием и последующем предоставлением участка в безвозмездное пользование, в связи с чем площадь данного участка была товариществом скорректирована и подтверждена сведениями Единого государственного реестра недвижимости (раздел 3 лист 5 выписки из ЕГРН от 10.11.2022г. № КУВИ-001/2022-198183530).

Именно в такой конфигурации и был выполнен межевой план образуемого земельного участка.

Между тем, в представленном министерством свидетельстве о государственной регистрации права от 03.04.2009г. 23-АЕ 6637, объектом права является лесной участок площадью 23141 га., в то время как в вышеуказанной выписке из ЕГРН (лист 3), указано свидетельство о государственной регистрации права от 04.02.2008г. № 472882 на земельный участок декларированной площадью 83019 кв.м.

При этом, достоверных данных о том, что земли лесного фонда находятся именно в тех координатах, в которых находится формируемый земельный участок, министерством не предоставлено, равно как и не предоставлены вообще какие — либо координаты характерных (поворотных) точек точного местоположения лесного участка, чтобы можно было сделать безусловный вывод о том, что имеется какое — либо пересечение.

Судом первой инстанции установлено, что кадастровый инженер ФИО4 является членом саморегулируемой организации Ассоциация "Саморегулируемая организация кадастровых инженеров", номер в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров - N 002 от 08.07.2016 г., номер и дата включения кадастрового инженера в реестр членов саморегулируемой организации - N 8905 от 25.11.2016 г. Оснований для сомнений в составленном указанным кадастровым инженером межевом плане от 05.05.2022 г. у суда также не возникло.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что ни ответчиком МТУ Росимущества, ни третьим лицом министерством не представлено иных координат характерных (поворотных) точек, относительно координат установленного кадастровым инженером местоположения общих частей смежной границы, согласно данным межевого плана.

Кроме того, формируемый участок имеет координаты местоположения МСК-23, указанные в межевом плане и полностью повторяют конфигурацию местоположения в ЕГРН.

Орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, до 1 января 2026 года осуществляет устранение противоречий между сведениями Единого государственного реестра недвижимости в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, а орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2026 года приводит сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в


том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах (пункты 6 и 7).

Согласно пп. 7.1. п. 7 Федерального закона № 280-ФЗ, предусмотрено, что в сфере лесных отношений применяются сведения о границах лесничеств, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, а не в государственный лесной реестр.

На момент принятия судом решения и по настоящее время, точных сведений о границе смежного лесного участка в ЕГРН не имеется.

В силу пункта 10 Федерального закона № 280-ФЗ, в случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

Однако, в данном случае, площадь образуемого земельного участка сократилась по отношению к исходной площади, согласованной с лесничеством на 775,7 кв.м., в связи с уточнением товариществом местоположения границ территории садоводства, в то время, когда границы лесничества определены примерно и схематично (площадь ориентировочная), что не позволяет прийти к выводу о наложении лесного участка на формируемый, что также указывает ответчик и подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.11.2022г. на смежный лесной участок, согласно которой граница лесного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования товарищества законно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционных жалоб признаются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно ст. 8 Законом N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основные сведения земельного участка вносятся в кадастр недвижимости на основании межевого плана.

Согласно сложившейся судебной практике (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.2021 г. по делу N А32-53642/2020, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.11.2021 г. по делу N А32-48791/2020) решение суда, содержащее сведения о значениях


координат характерных точек земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства является основанием для подготовки межевого плана, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета изменения описания местоположения границ земельных участков.

Таким образом, поскольку резолютивная часть решения не содержит в себе все необходимые основные характеристики изменяемых земельных участков, в виду их отсутствия в материалах дела, суд верно отметил, что настоящий судебный акт является основанием для обращения к кадастровому инженеру для подготовки итогового межевого плана формируемого земельного участка для последующей государственной регистрации и постановки на кадастровый учет.

Иные доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2023 по делу № А32-39824/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с момента его принятия.

Председательствующий Ю.И. Баранова

Судьи М.Г. Величко

П.В. Шапкин