Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А60-47788/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47788/2021
08 декабря 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дела №А60-47788/2021 по иску Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности отсутствующим,

и №А60-7067/22 по заявлению Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о снятии объекта с кадастрового учета,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориальное управление Росимущества в Свердловской области (ИНН <***> ОГРН <***>), публичное акционерное общество «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Березовское Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Радуга–Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 22.11.2021, ФИО3, представитель по доверенности от 25.01.2023,

от ответчика АО «Почта России»: ФИО4, представитель по доверенности от 03.12.2019, ФИО5, представитель по доверенности от 31.10.2022.

от Управления Росреестра по Свердловской области: ФИО6, представитель по доверенности от 06.03.2023.

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра»: ФИО7, представитель по доверенности от 21.03.2023

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа обратился в суд с иском к акционерному обществу «Почта России о признании отсутствующим права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 66:35:0109011:952 площадью 54,7 кв. м., расположенного по адресу: Свердловская область, г.Березовский, <...>.

Решением от 23 мая 2022 года производство по делу в части искового требования об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права прекращено.

В удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Почта России (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности отсутствующим отказано.

В удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером 66:35:0109011:952 площадью 54,7 кв. м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <...> и признании недействительным кадастрового паспорта отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14октября 2022 года решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27 марта 2023 года решение суда и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда отменены, дело направлено в Арбитражный суд Свердловской области на новое рассмотрение.

Определением от 07.04.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 15.05.2023.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает, заявил ходатайство об истребовании у ответчика, ФГБУ «ФКП Росреестра» документов: кадастрового паспорта, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от 02 апреля 2015 года № 66/301/15-227844 с предоставлением графической части поставленного на кадастровый учет нежилого помещения с КН 66:35:0109011:952, площадью 54,7 кв.м., расположенное на 1 этаже здания, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Березовский, <...>.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств у ответчика отказано в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Суд истребует у ФГБУ «ФКП Росреестра» кадастровый паспорт, выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области 02 апреля 2015 года № 66/301/15-227844 с предоставлением графической части поставленного на кадастровый учет нежилого помещения с КН 66:35:0109011:952, площадью 54,7 кв.м., расположенное на 1 этаже здания, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Березовский, <...>.

В судебном заседании представитель ответчика приобщил отзыв.

Определением от 15.05.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству на 05.07.2023.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора публичное акционерное общество « Сбербанк России» (ИНН <***>).

Применительно к ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ИНН <***>).

Учитывая привлечение третьего лица, в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, суд откладывает судебное разбирательство.

Определением от 05.07.2023 судебное заседание отложено на 31.07.2023.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о замене ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра и привлечении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд в порядке ст.46,47 АПК РФ заменил ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра, и привлекает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 31.07.2023 судебное заседание отложено на 31.08.2023.

31.08.2023 в материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области снять с кадастрового учета нежилое помещение с КН 66:35:0109011:952, площадью54,7 кв. м., расположенное на 1 этаже здания, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <...>; признать недействительным кадастровый паспорт, выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от 02 апреля 2015 года№ 66/301/15-227844.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство судом удовлетворено.

В судебном заседании истец поддерживает исковые требования.

Определением от 31.08.2023 судебное заседание отложено на 20.09.2023.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» приобщил отзыв

Истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по требованиям о снятии с кадастрового учета нежилого помещения с КН 66:35:0109011:952, площадью54,7 кв. м., расположенное на 1 этаже здания, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <...>; признании недействительным кадастровый паспорт, выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от 02 апреля 2015 года№ 66/301/15-227844.

Ходатайство в порядке ст.46,47 АПК РФ судом удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

За ответчиком, акционерным обществом «Почта России», зарегистрировано право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 66:35:0109011:952 площадью 54,7 кв. м., расположенное по адресу: Свердловская область, г.Березовский, <...>.

По данным кадастрового учета указанное помещение находится на первом этаже здания.

Истец, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа (далее –КУМИ), обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим права ответчика, указывает, что нежилые помещения на первом этаже здания находятся в муниципальной собственности, никогда ответчику не передавались, фактически почтовое отделение там не размещалось.

Данные обстоятельства также явились основанием для требования о снятии объекта с кадастрового учета.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика на объект (в том числе в случаях двойной регистрации на один и тот же объект). Устранение спорной записи в едином государственном реестре недвижимости, само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца, заинтересованного в устранении сомнений о принадлежности права именно ему.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

На основании распоряжения Правительства РФ от 13.08.2002 № 1084-р в муниципальную собственность муниципального образования «город «Березовский» передано здание, расположенное по адресу: Свердловская область, г.Березовский, <...>.

Впоследствии указанному административному зданию присвоен адрес Свердловская область, г. Березовский, <...>.

Истец указывает, что спорное помещение площадью 54,7 кв. м, ошибочно поставленное на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта с присвоением кадастрового номера 66:35:0109011:952, фактически входит в состав помещения площадью 94,7 кв. м с кадастровым номером 66:35:0109011:1019, право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРН за Березовским городским округом, право оперативного управления - за муниципальным учреждением "Радуга-Центр".

В материалы дела Комитетом представлены договор аренды от 25.02.2004 N 8/116, договор безвозмездного пользования объектами муниципального нежилого фонда от 14.08.2009 N 24, заключенные Администрацией Березовского городского округа с предприятием "Почта России" в отношении помещения общей площадью 54,7 кв. м в <...>.

Распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области от 30.09.2015 N 635-р спорное помещение с кадастровым номером 66:35:0109011:952 было принято в федеральную собственность и закреплено за предприятием "Почта России" на праве хозяйственного ведения.

В ЕГРН на указанное помещение с кадастровым номером 66:35:0109011:952 право собственности Российской Федерации (запись регистрации N 66-66/032-66/032/300/2015-4723/1), а также право хозяйственного ведения предприятия "Почта России" (запись регистрации N 66-66/032-66/032/300/2015-4724/1) зарегистрированы 22.12.2015.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2132-р в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный объект в составе передаточного акта был внесен в уставный капитал общества "Почта России".

Право собственности общества "Почта России" на нежилое помещение с кадастровым номером 66:35:0109011:952 зарегистрировано в ЕГРН 28.10.2019.

Из материалов дела следует, что помещения на втором этаже здания по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <...>, не являющиеся предметом настоящего спора, имеют площадь 35,8 кв. м, поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 66:35:0109011:1039, поступили в собственность общества "Почта России" в силу приобретательной давности (с получением 22.10.2020 свидетельства об удостоверении факта права собственности Российской Федерации в силу приобретательной давности). Право собственности Российской Федерации на эти помещения было зарегистрировано 01.12.2020, о чем сделана соответствующая запись в ЕГРН N 66:35:0109011:1039-66/199/2020-1.

В соответствии с положениями части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленумов N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений признание права отсутствующим является исключительным способом оспаривания зарегистрированного вещного права (обременения) и его применение возможно в случае отсутствия иных способов защиты (признание права, виндикация, негаторный иск) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Поскольку из существа заявленных Комитетом требований следует, что они заявлены в отношении имущества, право собственности ответчика на которое зарегистрировано в установленном законом порядке, предметом исследования по настоящему спору является вопрос об идентичности имущества, права на которое зарегистрированы за муниципальным образованием и третьим лицом - муниципальным учреждением, а также исследование и оценка оснований возникновения зарегистрированных прав и на предмет их законности.

Судом установлено, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.08.2002 N 1084-р "О передаче в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового и социального назначения" все распоряжения в целом (без изъятия каких-либо помещений) было передано в муниципальную собственность, а предприятию "Почта России" под отделение почтовой связи были выделены в пользование помещения на втором этаже данного здания (сначала на основании договора аренды от 25.02.2004 N 8/116, затем на основании договора безвозмездного пользования от 14.08.2009 N 24).

Таким образом, учитывая данное обстоятельство, суд делает вывод о том, что согласие на передачу помещений в федеральную собственность со стороны муниципального образования касалось только помещений на втором этаже здания, следовательно, нежилое помещение с кадастровым номером 66:35:0109011:952 ошибочно поставлено на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта, а право собственности ответчика зарегистрировано в отсутствие правовых оснований.

В соответствии со ст. подпунктом 50 части 1 статьи 26, ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-Ф "О государственной регистрации недвижимости" недопустимо полное или частичное совпадение местоположения помещения, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости с местоположением другого помещения.

Исходя из изложенного, установив, что помещение площадью 54,7 кв. м, ошибочно поставленное на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта с присвоением кадастрового номера 66:35:0109011:952, фактически входит в состав помещения площадью 94,7 кв. м с кадастровым номером 66:35:0109011:1019, суд удовлетворяет исковые требования к АО «Почта России» в полном объеме.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о снятии объекта с кадастрового учета и признании недействительным кадастрового паспорта в отсутствие доказательств нарушения указанными органами Закона о регистрации.

Допущенная реестровая ошибка следовала из содержания документов, представленных в орган регистрации прав.

В данном случае, поскольку настоящий судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРН, снятие спорного объекта с кадастрового учета может быть произведено в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Признание недействительным кадастрового паспорта спорного объекта само по себе не приведет в данном случае к восстановлению нарушенного права.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования к акционерному обществу «Почта России (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности акционерного общества «Почта России (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое помещение с кадастровым номером 66:35:0109011:952 площадью 54,7 кв. м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <...>

2. В удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяВ.В. Коликов