Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А57-20909/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20909/2022
14 июля 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 07.07.2022

Полный текст решения изготовлен 14.07.2022

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Михайловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРНИП 321645100057527 ИНН <***> к Администрации муниципального образования «Город Саратов» 410031, <...>: Индивидуальный предприниматель ФИО3 ОГРНИП 304644905900121 ИНН <***> Комитет по управлению имуществом <...>, Саратов, Саратовская обл., 410012; Комитет по архитектуре и градостроительству администрации <...>, Саратов, Саратовская обл., 410600; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области (410012, <...>) О признании права собственности на Газовую автозаправочную станцию включающую в себя: основное строение литер А площадью 127,5 кв.м. по наружному обмеру, полезной площадью 104,4 кв.м., холодную пристройку площадью 5,0 кв.м. по наружному обмеру, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым № 64:48:030215:14, площадью 2316 кв.м. расположенную по адресу: <...> б/н.

При участии:

от лиц, участвующих в деле, -ФИО4.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Индивидуальный предприниматель ФИО2 о признании права собственности на Газовую автозаправочную станцию включающую в себя: основное строение литер А площадью 127,5 кв.м. по наружному обмеру, полезной площадью 104,4 кв.м., холодную пристройку площадью 5,0 кв.м. по наружному обмеру, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым № 64:48:030215:14, площадью 2316 кв.м. расположенную по адресу: <...> б/н. по делу А57- 20909/2021.

Отводов нет.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ссылается на следующие обстоятельства.

На основании Постановления № 661-336 от 26.10.2000 года Администрации города Саратова Акционерному обществу открытого типа «Саратовское грузовое автотранспортное предприятие № 1» в краткосрочную аренду сроком на один год был предоставлен земельный участок общей площадью 2316 кв.м. м кадастровым № 64:48:030215:14 для проектирования и строительства автомобильной газозаправочной станции сжиженных газов по ул. Технической в Кировском районе.

Во исполнение указанного постановления между Администрацией города Саратова и

ООО «СГАТП-1» был заключен Договор аренды земельного участка № 3677 от 02.11.2000

года.

17 декабря 2001 года Администрация города Саратова издала Постановление № 1040-88, которым продлила срок действия Постановления № 661-336 от 26.10.2000 года и Договора аренды № 3677 от 02.11.2000 года сроком на 5 (пять) лет.

ООО «СГАТП-1» предложило ФИО2 принять участие в завершении строительства газовой АЗС. Были достигнуты условия о совместной деятельности, после чего приступили к выполнению условий договора.

Выполненные договоренности были зафиксированы в заключенном Договоре о совместной деятельности 01 ноября 2001 года между ООО «СГАТП-1» и ИП ФИО2 был заключен Договор о совместной деятельности.

Согласно разделу 1 Договора Стороны сотрудничают в области разработки проектно- сметной документации газовой АЗС, ее строительства и эксплуатации на земельном участке, расположенном в <...>. Строительство газовой АЗС будет вестись подрядным способом за счет договаривающихся сторон.

Согласно разделу 2 Договора ООО «СГАТП-1» в качестве вклада в совместную деятельность вносит незавершенное строительство АЗС стоимостью 142 тысячи рублей, а также принимает на себя обязанность, поставить два сосуда для транспортировки, хранения и реализации сжиженного газа и автомашину для их транспортировки. ИП ФИО2 в качестве вклада в совместную деятельность несет все затраты связанные с разработкой проектно-сметной документации, согласование и дальнейшее строительство газовой АЗС. После ввода в действие газовой АЗС прибыль, полученная от реализации, распределяется между участниками пропорционально долевому участию сторон.

Согласно разделу IV. Договора настоящий Договор вступил в силу с момента его подписания и действовал в течение 3-х лет. В случае нежелания одной из Сторон

продлить действие договора ей возмещается величина затрат по строительству АЗС.

ФИО2, с помощью привлеченной специализированной организации был разработан проект на строительство автомобильной газозаправочной станции сжиженных газов.

12.01.2000 года, на имя ФИО2 было получено Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ на строительство АГЗС выданное Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Саратовской области сроком действия до 12.02.2005 года.

За счёт собственных средств, ФИО2 с помощью привлеченной строительной бригады, была построена Газозаправочная автомобильная станция.

27 ноября 2002 года Городским управлением Госархстройнадзора было выдано заключение на имя ФИО2, о возможности принятия Газовой автозаправочной станции по ул. Техническая г. Саратова в эксплуатацию.

Газовая автозаправочная станция по ул. Техническая была принята в эксплуатацию как объект оконченного строительством вводимой мощностью: основное строение литер А площадью 127,5 кв.м. по наружному обмеру, полезной площадью 104,4 кв.м., холодная пристройка площадью 5,0 кв.м. по наружному обмеру на основании Акта приемки законченного строительством объекта.

Распоряжением от 27 марта 2003 года № 332-р Администрации Кировского района города Саратова был утвержден акт приемки законченного строительством объекта: Газозаправочная станция - основное строение литер А и холодная пристройка литер А, расположенные по адресу: <...> б.н..

В 2005 году ОАО «СГАПТ-1» отказалось от продолжения эксплуатации Газозаправочной автостанции осуществляемой по условиям Договора от 01.11.2001 года о совместной деятельности и в силу положений раздела IV Договора получило денежное возмещение затрат по строительству ГАЗС и причитающуюся прибыль, чем прекратило свое участие в эксплуатации ГАЗС, а как следствие прекратило все имущественные отношения, получив указанное выше денежное возмещение.

Судом установлено, что ОАО «СГАПТ-1» прекратило свою деятельность как юридическое лицо в 2015 году.

2005 году истек срок действия Договора аренды земельного участка № 3677 от 02.11.2000 года. К моменту истечения срока действия Договора аренды земельного участка № 3677 от 02.11.2000 года Газозаправочная автомобильная станция была окончена строительством и введена в эксплуатацию, что подтверждается указанными выше в настоящем иске разрешительными документами.

В связи с тем, что орган местного самоуправления, т. есть Администрация города Саратова (Администрация муниципального образования « Город Саратов») по окончанию срока действия Договора аренды земельного участка № 3677 от 02.11.2000 года не заявила о его прекращении и об отказе от исполнения, Договор аренды возобновил свое действие на неопределенный срок.

Однако, право собственности на возведенную Газозаправочную автомобильную станцию зарегистрировано не было.

Истец ссылается на Положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ответчик возражает против заявленных требований, ссылается на то, что возведенный объект является самовольной постройкой, на установление обстоятельств, которые требуются при признании права собственности на самовольную постройку.



Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Правовым основанием для предъявления иска о признании права собственности служит ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в числе прочих способов защиты гражданских прав упоминается "признание права".

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, иск о признании права направлен на то, чтобы суд подтвердил и констатировал уже существующее правоотношение. Значение такого судебного решения определяется тем, что оно подтверждает то право, которое существовало как на момент возникновения спора, так и на момент предъявления иска, а также разрешения возникшего спора.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о признании права собственности по данному основанию входят обстоятельства наличия у истца установленных указанной нормой оснований приобретения права на спорное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке, способами, установленными Законом.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 58, п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и пояснений истца за регистрацией права собственности на спорный объект он не обращался.

Истец в качестве основания приобретения права собственности представил акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденный Главой Администрации района ФИО5 от 27.03.2003.

Между тем, сам по себе факт приема в эксплуатацию законченного строительством объекта не является основанием для приобретения права собственности на спорное имущество.

Как следует из искового заявления и не оспаривается истцом, истец за государственной регистрацией права собственности на спорный объект в регистрирующий орган не обращался.

Что касается возражений ответчика и ссылки на самовольную постройку, суд отмечает следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуально кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств возведения самовольной постройки (при наличии акта ввода объекта в эксплуатацию, наличии у него кадастрового номера), либо доказательств отсутствия нарушения охраняемых прав и интересов граждан и иных лиц, муниципального образования, техническое заключение компетентного органа местного самоуправления о наличии либо отсутствии градостроительных ограничений для возведенного объекта строительства, результаты обследования объекта на соответствие требованиям нормативных документов в области охраны окружающей среды, санитарных и пожарных норм и правил истцом суду не представлено.

Судом была назначена экспертиза, поручена ООО «Экспертный центр «Девайс», на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1. Находится ли - Газовая автозаправочная станция, включающая в себя: основное строение литер А площадью 127,5 кв.м. по наружному обмеру, полезной площадью 104,4 кв.м., холодную пристройку площадью 5,0 кв.м. по наружному обмеру в границах земельного участка с кадастровым № 64:48:030215:14, площадью 2316 кв.м. расположенную по адресу: <...> б/н? 2. Является ли земельный участок с кадастровым № 64:48:030215:14 общей площадью 2316 кв.м. соразмерным для эксплуатации Газовой автозаправочной станции с учетом её функционального назначения, вида разрешенного использования земельного участка, противопожарных, градостроительных, санитарных норм и правил? З. Не создают ли объекты, входящие в состав газовой автозаправочной станции, а именно: основное строение литер А площадью 127,5 кв.м. по наружному обмеру, полезной площадью 104,4 кв.м., холодная пристройка площадью 5,0 кв.м. по наружному обмеру угрозу жизни и здоровью граждан?

Экспертом установлено, что исследуемые объекты - основное строение литер «А» и холодная пристройка литер «а» расположены в кадастровых границах земельного участка кадастровым номером 64:48:030215:14 площадью 2316 кв.м, по адресу: <...>.

Также, в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:030215:14 расположена топливораздаточная колонка.

Контур (граница) исследуемых объектов не пересекает кадастровые границы соседних (смежных) земельных участков. Местоположение исследуемых объектов не нарушает права и интересы других лиц в части наложения контура (границ) исследуемых объектов на кадастровые границы смежных (соседних) земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:030215:14 общей площадью 2316 кв.м. является соразмерным для эксплуатации Газовой автозаправочной станции с учетом ее функционального назначения, вида разрешенного использования земельного участка, противопожарных, санитарных норм и правил, при этом земельный участок с кадастровым номером 64:48:030215:14 и объекты - строения литер «А», холодная пристройка литер «а», а также топливораздаточная колонка, на момент проведения экспертизы полностью расположены в границах красных линий линейного объекта автомобильной дороги - ул. Техническая, то есть в границах территории ОП - общего пользования.

Объекты, входящие в состав газовой автозаправочной станции, а именно: основное строение литер А площадью 127,5 кв. м по наружному обмеру, полезной площадью 104,4 кв. м, холодная пристройка площадью 5,0 кв. м по наружному обмеру не несут угрозу жизни и здоровья граждан.

Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; экспертиза проводились по поручению суда. При этом, представленное в дело экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, обладает достаточной ясностью и полнотой, сомнений в обоснованности выводов экспертов у суда не имеется, соответственно, экспертное заключение обладает признаками относимости и допустимости доказательства по делу. Эксперт, проводивший исследование, обладает достаточной степенью квалификации, что подтверждается письмами экспертного учреждения и приложениями к ним.

Экспертным заключением дан полный и обоснованный ответ на все поставленные вопросы.

Судом установлено, что в данном случае расположение объекта недвижимости нарушает границы проектируемых красных линий, то есть объект расположен на земельном участке, правовой режим использования которого определен как территория общего пользования, а нахождение спорных объектов недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 11 статьи 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

В соответствии с пунктом 12 названной статьи под территорией общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

С учетом изложенного, признание права собственности истца на автогазозаправочную станцию повлечет нарушение прав и охраняемых законом интересов муниципального образования на осуществление градостроительной деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГрК РФ, а также предусмотренной пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд при вынесении решения оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Оценка судом всех представленных по делу доказательств, фактических обстоятельств дела позволяет суду прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Финансово - экономическому отделу Арбитражного суда Саратовской области перечислить с депозитного счета суда денежные средства в размере 180000 рублей 00 копеек, уплаченные платежным поручением N 1 от 12.01.2022 г. на сумму 180000 рублей.

Получатель: Общество с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Девайс", 410031, <...>.

КПП 645001001, ИНН <***> Сч. N 40702810700000010354 Банк получателя: АО "Банк "Агророс" г. Саратов БИК 046311772 Сч. N 30101810600000000772

Расходы по госпошлине суд относит на истца в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Финансово - экономическому отделу Арбитражного суда Саратовской области перечислить с депозитного счета суда денежные средства в размере 180000 рублей 00 копеек, уплаченные платежным поручением N 1 от 12.01.2022 г. на сумму 180000 рублей.

Получатель: Общество с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Девайс", 410031, <...>.

КПП 645001001, ИНН <***> Сч. N 40702810700000010354 Банк получателя: АО "Банк "Агророс" г. Саратов БИК 046311772 Сч. N 30101810600000000772

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья Е.В. Михайлова