Решение от 9 февраля 2022 г. по делу № А34-18834/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-18834/2021
г. Курган
09 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ ЗВЕРИНОГОЛОВСКОГО РАЙОНА (ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>)

о снятии с кадастрового учета земельного участка

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность № 3 от 17.01.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность № 6 от 20.01.2020, диплом, удостоверение;

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗВЕРИНОГОЛОВСКОГО РАЙОНА (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об обязании УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 1637500 кв.м с кадастровым номером 45:05:030803:429, расположенный по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, южнее от деревни Жаворонки бывшее поле № 5 (вдоль дороги, д. Жаворонки-Ворошилова с левой стороны).

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.

Ответчик с иском не согласен, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в судебном заседании документы приобщены к материалам дела.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Администрация Звериноголовского района обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 1637500 кв. м с кадастровым номером 45:05:030803:429, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, южнее от деревни Жаворонки бывшее поле № 5 (вдоль дороги, д. Жаворонки-Ворошилова в левой стороне).

Уведомлением от 15.12.2020 г, N КУВД-001/2020-27875111/1 государственный кадастрового учета вышеуказанного земельного участка приостановлен со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым номером 45:05:030803:429, был образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поставлен на государственный кадастровый учет 19.07.2013 г. и имеет статус «актуальный». Согласно сведениям ЕГРН на данный земельный участок ранее была зарегистрирована аренда.

Указанные обстоятельств послужили истцу основанием для обращения с иском в суд (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и доводы сторон суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 названного Кодекса государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно одному из принципов ведения государственного кадастра недвижимости сведения, которые носят временный характер и внесены в государственный кадастр недвижимости, до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ (часть 9 статьи 4 Закона о кадастре (здесь и далее в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений)).

Согласно статье 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступившего в этот орган в установленном законом порядке заявления и документов (часть 2 статьи 16, подпункты 2, 5 части 1 статьи 22 Закона о кадастре).

Статья 25 названного Закона в качестве особенности осуществления кадастрового учета земельного участка предусматривала, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о нем при постановке на учет носят временный характер.

В соответствии с частью 4 статьи 24 названного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Статьей 25 Закона о кадастре определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона. Частью 2 названной нормы предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 45:05:030803:429 был образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поставлен на государственный кадастровый учет 26.07.2013 и имеет статус «актуальный (учтенный)».

Согласно сведениям ЕГРН на данном земельном участке в период с 18.11.2013 по 13.01.2016 было зарегистрировано обременение договором аренды. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Как разъяснено в пункте 21 Обзора Президиума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Следовательно, земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета в случае его преобразования (раздела, объединения, перераспределения).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 45:05:030803:429, в отношении которого поставлен вопрос о снятии не является преобразуемым в порядке статей 11.4 - 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть, не является участком, в отношении которого осуществляется раздел, выдел, объединение или перераспределение. По этой причине, предусмотренных частью 2 статьи 25 Закона о кадастре оснований снятия с государственного кадастрового учета, не имеется.

При этом, доказательств того, что ответчик каким-либо образом препятствует истцу в осуществлении правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению спорным земельным участком, в том числе в преобразовании спорного земельного участка в установленном законом порядке, суду не представлено.

Отсутствие со стороны ответчика нарушений прав истца свидетельствует об отсутствии у сторон спора о праве, как обязательного условия предоставления судебной защиты в порядке искового производства.

Требование Администрации о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, который фактически не прекращает своего существования, не преобразован, противоречит правовым положениям части 3 статьи 6, статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, принципам осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Администрацией не доказано отсутствие у нее иной возможности восстановления и защиты его прав, кроме как посредством рассмотрения спора о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

Документальных доказательств невозможности осуществления преобразования спорного участка истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, возложение на орган кадастрового учета обязанности снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 45:05:030803:429 не соответствует закону.

Таким образом, исходя из обстоятельств конкретного дела, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопросы ее распределения судом не рассматриваются.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

И.Г. Тюрина