Постановление от 14 ноября 2023 г. по делу № А83-13913/2021

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-13913/2021
14 ноября 2023 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2023 года. В полном объёме постановление изготовлено 14 ноября 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Горбуновой Н.Ю., судей Зарубиным А.В., Рыбиной С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «ТЭС-Авто» и Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16 марта 2023 года по делу № А83-13913/2021,

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭС-АВТО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании, при участии в судебном заседании:

от Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» – ФИО1, представителя по доверенности от 26.11.2023 № 166,

от общества с ограниченной ответственностью «ТЭС-Авто» - ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2023 № 1,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (далее по тексту - ГУП РК «Вода Крыма», Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЭС-АВТО» (далее по тексту - ООО «Тэс-Авто», Общество, ответчик), с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которого просит суд взыскать с ответчика задолженность за самовольное пользование системой водоотведения в размере 2 174 340,56 руб. руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.


Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16 марта 2023 года по делу N А83-13913/2021 исковые требования удовлетворены частично.

Взыскана с Общества с ограниченной ответственностью «ТЭС-АВТО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» задолженность в размере 263 192,72 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 100,00 руб.

В остальной части иска - отказано.

Не согласившись с решением суда, истец и ответчик обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Основанием для отмены указанного судебного акта заявитель - истец апелляционной жалобы считает неполное выяснение судом первой инстанции всех обстоятельств дела, что привело к ошибочным выводам и неверному применению норм материального права. Так, при расчете стоимости водоотведения истцом был взят период с даты составления акта допуска узла учета к эксплуатации 29.06.2020 до даты обнаружения срыва пломбы. При этом, суд первой инстанции ошибочно счел возможным при расчете объема водоотведения учитывать период с 15.01.2021 года (день фактического срыва пломбы).

Апеллянт ответчик также не согласен с решением суда первой инстанции, полагая, что судом первой инстанции не учтено, что согласно п. 4 Акта № 3356 от 29.06.2020 года, пломбы сданы абоненту для хранения. Согласно указанному акту основанием для коммерческого учета является срыв пломбы по вине ответчика. В данном случае апеллянт считает, что нет вины общества в обрыве пломбы, следовательно, нет оснований для удовлетворения иска.

Более подробно доводы изложены в апелляционных жалобах.

Определениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 года и 07.09.2023 года апелляционные жалобы приняты к производству, и назначены к рассмотрению.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между ГУП РК «Вода Крыма» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, Организация ВКХ) и ООО «ТЭС-АВТО» (Абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3356 от 01.07.2019 г. (далее - Договор).

Согласно пункту 1 Договора, по указанному Договору Организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а Абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного водного объекта, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ,


иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, в порядке и в размере, которые предусмотрены Договором, обеспечивать в соответствии с Договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пп. б) п. 14 Договора, Абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды, обеспечить защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам учета и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

29.06.2020 г. между Организацией ВКХ и Абонентом был составлен Акт № 3356 допуска узла учета к эксплуатации. Согласно указанному акту, в колодце на врезке, был принят к эксплуатации узел учета воды, опломбирована и закрыта обводная линия, пломбы сданы Абоненту на хранение. При этом Абонент предупрежден об ответственности по обязательствам обеспечивать сохранность установленных пломб (пункты 4, 5 данного Акта).

Вместе с тем, при обследовании территории по адресу: г. Симферополь, <...>, сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма» в присутствии представителя ООО «ТЭС-АВТО» ФИО3, было выявлено, что в колодце с прибором учета воды была оборвана пломба на закрытом вентиле, подающем воду из скважины с территории ответчика, что, в свою очередь, по мнению истца, позволяет самовольно пользоваться системой централизованного водоотведения. Указанные обстоятельства отражены в акте № 100986 от 29.01.2021 г. (л.д.12-13 Том 1).

Истцом был проведен коммерческий учет воды и сточных вод расчетным способом с 29.06.2020 г. по 28.01.2021 г. в размере 9 985 900,57 руб.

24.02.2021 г. между Истцом и Ответчиком было проведено совместное заседание по вопросу досудебного урегулирования спора, по результатам которого был составлен протокол № 1/01-07.2/12.

Письмом от 26.02.2021 г. № 1233/01-20/12 в адрес Ответчика были направлены: протокол совместного заседания по вопросу самовольного пользования централизованной системой водоотведения от 24.02.2021 г. № 1/01-07.2/12; счет от 26.02.2021 г. на сумму 9985900,57 руб.; расчет расхода отведенных стоков расчетным способом; с указанием необходимости оплатить счет и необходимостью предоставления разрешительных документов на пользование собственного источника водоснабжения (скважина).


Ответчик, письмом от 09.03.2021 г. № 22/21-ТО-ТА, факт самовольного пользования системой водоотведения не признал.

Истец, письмом от 23.03.2021 № 1836/01-20/12 уведомил Ответчика о том, что доводы, указанные в письме 09.03.2021 г. № 22/21-ТО-ТА являются необоснованными в связи с чем, Истец будет вынужден взыскивать сумму задолженности в принудительном порядке.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения Предприятия в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения искового заявления в суде первой инстанции, стороны приняли решение произвести повторное обследование территории Ответчика по адресу: г. Симферополь, <...> для точного установления диаметра канализационного выпуска.

25.07.2022г. сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма» в присутствии представителя ООО «ТЭС-АВТО» ФИО3 и ФИО4, было выявлено, что диаметр трубы присоединения в централизованную сеть водоотведения составляет 100 мм, о чем составлен акт № 3356 от 25.07.2022 г.

Учитывая вышеизложенное, ГУП РК «Вода Крыма» произвело перерасчет заявленных исковых требований до суммы 2 174 340,56 руб.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как верно установлено судом первой инстанции, возникшие между сторонами спорные правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

Как следует из пункта 2 статьи 13 и пункта 2 статьи 14 Закона «О водоснабжении и водоотведении») к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним


нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений), необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения


и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт «б» пункта 36 Правил № 644).

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

В соответствии с пп. «В» п. 14 раздела III Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

По условиям п. 15 раздела III Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Пунктом 22 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункту 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми


Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В частности такие Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 года № 641/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 № 36200) (далее по тексту - Приказ Минстроя № 641).

При этом в силу подпункта «а» пункта 16 Правил № 776, в случаях самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Такой способ расчета применяется за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Возражая против удовлетворения исковых требований, апеллянт ответчик указывает, что между Предприятием и Обществом (Абонентом) отсутствует акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, несмотря на то, что наличие данного акта предусмотрено Договором. Предприятием факт отсутствия акта не опровергнут.

Коллегия судей критически оценивает данный довод, поскольку в данном случае был срыв пломбы, переданной на хранение Абоненту, т.е. именно Абонент несет ответственность за сохранность указанных пломб.

Кроме того, материалами дела, в том числе пояснениями сотрудника ООО «Тэс-Авто» ФИО3 в ходе рассмотрения административного материала (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 16.02.2021 ст. УУП ОП № 1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю) следует, что именно у Абонента имелись ключи от колодца, в котором была


обнаружена сорванная пломба, в указанном колодце располагался водомер Абонента.

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, для настоящего дела не имеет правового значения отсутствие подписанного между сторонами акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Так, при расчете стоимости водоотведения истцом был взят период с даты составления акта допуска узла учета к эксплуатации (29.06.2020) до даты обнаружения срыва пломбы.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что сотрудником полиции был установлен факт и лицо, ответственное за фактический срыв пломбы. Указанное доказательство предприятием не опровергнуто, при расчете объема водоотведения следует учитывать период с 15.01.2021 по 29.01.2021, т.е. 15 дней, а не 212, как указывает истец.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах истца и ответчика, отклоняются, поскольку не подтверждены материалами дела и надлежащими доказательствами в понимании статьи 64 АПК РФ, сводятся к произвольному толкованию заявителем апелляционной жалобы норм законодательства и не опровергают законных и обоснованных выводов арбитражного суда первой инстанции.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, исследовал представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, согласно части 4 статьи 270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно нормам статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины не подлежат возмещению заявителю жалобы в случае отказа в ее удовлетворении.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2023 года ГУП Республики Крым «Вода Крыма» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей на срок до рассмотрения дела по существу, в связи с чем, с ГУП Республики Крым «Вода Крыма» подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ государственная пошлина за рассмотрении апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 16 марта 2023 года по делу

№ А83-13913/2021, оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с


ограниченной ответственностью «ТЭС-АВТО» и Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в доход федерального бюджета 3000,00 рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.Ю. Горбунова

Судьи А.В. Зарубин

С.А. Рыбина