Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А19-30145/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-30145/2018
г. Иркутск
6 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 6 июня 2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Молодежного муниципального образования – Администрация сельского поселения (ОГРН 1053827058603, ИНН <***>, место нахождения: 664038, <...>)

к товариществу собственников недвижимости «Молодежное» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664038, <...>)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка отсутствующим,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация Молодежного муниципального образования – Администрация сельского поселения (далее – Администрация) обратилась с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «Молодежное» (далее – ответчик) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 38:06:140709:577 площадью 18387 кв.м (1,84 га) на котором расположено сооружение дорожного хозяйства с кадастровым номером 38:06:000000:3428, автомобильная дорога ул. Лесная-Зеленая:

Название (номер) межевого знака

X координата

Y координата

1
378664.77

3343730.84

2
378674.05

3343739.9

3
378707.45

3343772.66

4
378717.69

3343781.01

5
378772.74

3343831.23

6
378808.83

3343865.77

7
378848.11

3343904.26

8
378887.16

3343942.99

9
378924.89

3343980.39

10

378934.9

3343990.32

11

378956.12

3344011.44

12

378977.59

3344032.79

13

378998.48

3344052.76

14

379021.14

3344075.28

15

379047.69

3344104.95

16

379053.41

3344110.55

17

379069.17

3344126.06

18

379072.24

3344128.91

19

379075.05

3344131.69

20

379090.8

3344147.26

21

379096.14

3344152.43

22

379099.04

3344155.24

23

379121.21

3344176.78

24

379142.25

3344197.73

25

379171.45

3344225.6

26

379201.77

3344254.92

27

379230.51

3344283.26

28

379259.64

3344311.62

29

379288.3

3344339.52

30

379314.15

3344366.14

31

379333.93

3344386.21

32

379344.29

3344396.33

33

379362.88

3344414.7

34

379390.54

3344442.96

35

379448.49

3344499.4

36

379471.16

3344520.21

37

379493.17

3344540.96

38

379517.88

3344566.31

39

379542.55

3344591.14

40

379568.73

3344616.18

41

379593.02

3344640.08

42

379617.76

3344665.04

43

379642.78

3344690.3

44

379665.67

3344713.83

45

379690.55

3344738.69

46

379714.64

3344762.98

47

379738.85

3344787.56

48

379738.97

3344787.68

49

379764.38

3344812.94

50

379795.24

3344843.09

51

379819.76

3344865.48

52

379821.76

3344867.06

53

379823.41

3344868.37

54

379826.76

3344870.56

55

379830.34

3344872.47

56

379838.18

3344872.12

57

379827.45

3344891.00

58

379777.58

3344842.04

59

379756.41

3344822.05

60

379715.30

3344780.71

61

379683.62

3344748.47

62

379650.11

3344715.90

63

379611.36

3344676.84

64

379583.97

3344650.16

65

379545.93

3344611.95

66

379522.55

3344588.48

67

379480.16

3344546.86

68

379426.22

3344492.84

69

379361.61

3344428.52

70

379300.85

3344368.99

71

379258.04

3344326.94

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности неявки суд не уведомил; письменный отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание, уведомленного надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На рассмотрении Арбитражного суда Иркутской области находилось дело № А19-6121/2017 по иску ТСН «Молодежное» к Администрации о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на сооружение дорожного хозяйства, протяженностью 1 886 м, с кадастровым номером: 38:06:000000:3428, по адресу: <...> - Зеленая.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.04.2018 по делу № А19-6121/2017, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018, в удовлетворении иска отказано.

В рамках дела № А19-6121/2017 судом установлены следующие, имеющие значение для настоящего дела, обстоятельства.

ТСН «Молодежное» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 304 270 кв. м, из категории земель населённых пунктов, с разрешенным использованием под строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов, с кадастровым номером: 38:06:140709:577, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный. Этот факт подтвержден сведениями свидетельства о государственной регистрации права от 27.07.2009 серии 38 АД №019573. Названный земельный участок предоставлен ТСН «Молодежное» на основании постановления мэра Иркутского района Иркутской области от 30.07.1996 № 503 «Об утверждении материалов инвентаризации ЖСТ «Молодежное», государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №7506-8054, выданного администрацией Иркутского района Иркутской области, и постановлении мэра Иркутского районного муниципального образования Иркутской области от 10.06.2009 №4262.

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.10.2013 за номером 38-38-01/180/2013-879 зарегистрировано право собственности администрации на сооружение дорожного хозяйства, протяженностью 1 886 м, с кадастровым номером: 38:06:000000:3428, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с распоряжением главы администрации Молодежного МО - Администрация сельского поселения от 11.07.2012 №045 «О закреплении имущества в муниципальной казне Молодежного муниципального образования» в редакции распоряжения главы Администрации Молодёжного МО - Администрация сельского поселения от 29.08.2013 № 053 «О внесении изменений и дополнений в распоряжение главы Молодежного муниципального образования от 11.07.2012 № 045 «О закреплении имущества в муниципальной казне Молодежного муниципального образования», спорное сооружение автомобильной дороги, введенное в эксплуатацию в 1994 году, находится в казне Молодежного муниципального образования (пункт 51 приложения №1 к распоряжению).

Согласно заключению судебной комиссионной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, выполненной экспертами общества с ограниченной ответственностью «Универсальное консалтинговое предприятие «МАКТЕ», спорное сооружение можно отнести к автомобильной дороге только в части 1 640 м (выделен земельный участок и имеется дорожное покрытие); сооружение протяженностью 214 м. не относится к автомобильной дороге (имеется дорожное покрытие, но под него не выделен земельный участок); сооружение протяженностью 35 м не относится к автомобильной дороге (не выделен земельный участок и нет дорожного покрытия); сооружение протяженностью 1640 м расположено в границах принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером: 38:06:140709:577 и частично -протяженностью 249 м в границах кадастровых кварталов 38:06:140709 и 38:06:143519.

Материалами дела подтверждено право собственности Администрации на спорное сооружение и государственная регистрация этого права.

В рамках рассмотрения дела № А19-6121/2017 арбитражными судами установлено, что автомобильная дорога улица Лесная-Зеленая построена и введена в эксплуатацию в 1994 году, что по времени предшествует предоставлению ТСН в 1996 году земельного участка в размере 30,427 га на праве постоянного (бессрочного) пользования в целях жилищного строительства, а не для строительства автомобильных дорог.

Спорная автодорога является автомобильной дорогой общего пользования местного значения.

Спорная автодорога обеспечивает проезд не только членам ТСН «Молодежное» на территорию товарищества, но и иным лицам, спец. техники к земельным участкам, предназначенным для общего пользования (берег реки Ангара, детский оздоровительный лагерь «Байкал» и т.д.), а также к иным жилым домам, собственники которых/квартир в которых не являются членами ТСН «Молодежное», расположенным по правую сторону автодороги на улицах Зеленая и Лесная п. Молодежный по направлению в сторону реки Ангара, при том, что иная возможность проезда к данным объектам отсутствует.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, все установленные в рамках дела № А19-6121/2017 обстоятельства являются преюдициальными для настоящего спора.

В обоснование настоящего иска истец указал, что на спорной части земельного участка размещена автомобильная дорога, находящаяся в собственности муниципального образования.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливается, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, по смыслу абзаца 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим только тогда, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством).

Исходя из положений глав 13, 14, 20, параграфа 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на предъявление иска о признании права отсутствующим имеет лишь лицо, владеющее этим имуществом и не обладающее на него зарегистрированным правом.

В пункте 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

- право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Как установлено пунктом 3 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Поскольку автомобильная дорога как сооружение всегда неразрывно технологически и конструктивно связана с земельным участком, на котором она размещена, то в силу прямого указания закона земельный участок под ней является собственностью Молодежного муниципального образования и одновременное существование на него вещного права ТСН «Молодежное» нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства по делу № А19-6121/2017 обстоятельств, признанных преюдициальными для настоящего спора, суд полагает доказанным тот факт, что часть земельного участка не может принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования ТСН «Молодежное», поскольку на ней расположено принадлежащее Молодежному муниципальному образованию сооружение – автодорога, неразрывно связанная с земельным участком, при этом права Молодежного муниципального образования на часть земельного участка возникли ранее, чем право ТСН «Молодежное».

С учетом изложенного суд полагает требования истца о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ТСН «Молодежное» на часть спорного земельного участка обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 22.04.2019 о выносе в натуру границ части земельного участка с кадастровым номером 38:06:140709:577, площадь земельного участка с кадастровым номером 38:06:140709:577, занятого автомобильной дорогой ул. Лесная-Зеленая с кадастровым номером 38:06:000000:3428 составляет 20 168,28 кв.м. К заключению приложена схема расположения земельных участков, ведомость вычисления площади земельного участка автодороги ул. Лесная-Зеленая с кадастровым номером 38:06:000000:3428, в которой указаны названия межевых знаков и их координаты.

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, решение суда по настоящему делу является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ТСН «Молодежное» на часть земельного участка с кадастровым номером 38:06:140709:577, площадью 20 168, 28 кв.м, в нижеуказанных координатах, на котором расположено сооружение дорожного хозяйства с кадастровым номером 38:06:000000:3428 - автомобильная дорога ул. Лесная-Зеленая в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО2 от 22.04.2019.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета, поскольку истец на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования товарищества собственников недвижимости «Молодежное» на часть земельного участка с кадастровым номером 38:06:140709:577, площадью 20 168, 28 кв.м, в нижеуказанных координатах, на котором расположено сооружение дорожного хозяйства с кадастровым номером 38:06:000000:3428 - автомобильная дорога ул. Лесная-Зеленая:

Название (номер) межевого знака

X координата

Y координата

1
378664.77

3343730.84

2
378674.05

3343739.9

3
378707.45

3343772.66

4
378717.69

3343781.01

5
378772.74

3343831.23

6
378808.83

3343865.77

7
378848.11

3343904.26

8
378887.16

3343942.99

9
378924.89

3343980.39

10

378934.9

3343990.32

11

378956.12

3344011.44

12

378977.59

3344032.79

13

378998.48

3344052.76

14

379021.14

3344075.28

15

379047.69

3344104.95

16

379053.41

3344110.55

17

379069.17

3344126.06

18

379072.24

3344128.91

19

379075.05

3344131.69

20

379090.8

3344147.26

21

379096.14

3344152.43

22

379099.04

3344155.24

23

379121.21

3344176.78

24

379142.25

3344197.73

25

379171.45

3344225.6

26

379201.77

3344254.92

27

379230.51

3344283.26

28

379259.64

3344311.62

29

379288.3

3344339.52

30

379314.15

3344366.14

31

379333.93

3344386.21

32

379344.29

3344396.33

33

379362.88

3344414.7

34

379390.54

3344442.96

35

379448.49

3344499.4

36

379471.16

3344520.21

37

379493.17

3344540.96

38

379517.88

3344566.31

39

379542.55

3344591.14

40

379568.73

3344616.18

41

379593.02

3344640.08

42

379617.76

3344665.04

43

379642.78

3344690.3

44

379665.67

3344713.83

45

379690.55

3344738.69

46

379714.64

3344762.98

47

379738.85

3344787.56

48

379738.97

3344787.68

49

379764.38

3344812.94

50

379795.24

3344843.09

51

379819.76

3344865.48

52

379821.76

3344867.06

53

379823.41

3344868.37

54

379826.76

3344870.56

55

379830.34

3344872.47

56

379838.18

3344872.12

57

379827.45

3344891.00

58

379777.58

3344842.04

59

379756.41

3344822.05

60

379715.30

3344780.71

61

379683.62

3344748.47

62

379650.11

3344715.90

63

379611.36

3344676.84

64

379583.97

3344650.16

65

379545.93

3344611.95

66

379522.55

3344588.48

67

379480.16

3344546.86

68

379426.22

3344492.84

69

379361.61

3344428.52

70

379300.85

3344368.99

71

379258.04

3344326.94

72

379199.72

3344269.27

72

379199.72

3344269.27

73

379148.05

3344218.31

73

379148.05

3344218.31

74

379091.99

3344164.91

75

379049.69

3344122.11

74

379091.99

3344164.91

76

379027.81

3344101.09

77

378997.11

3344070.98

75

379049.69

3344122.11

78

378962.14

3344036.05

79

378920.90

3343995.73

76

379027.81

3344101.09

80

378888.72

3343963.50

81

378868.74

3343943.96

77

378997.11

3344070.98

82

378826.43

3343902.71

83

378788.34

3343864.31

78

378962.14

3344036.05

84

378764.27

3343840.21

85

378724.44

3343800.23

79

378920.90

3343995.73

86

378708.67

3343781.70

87

378666.27

3343741.43

80

378888.72

3343963.50

88

378659.83

3343736.03

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Молодежное» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.В. Рукавишникова