Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А54-476/2018

08/2018-57136(2)

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-476/2018
г. Рязань
23 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 23 августа 2018 года.

В судебном заседании 14 августа объявлен перерыв до 16 августа 2018.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" (г. Рязань; ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (г. Рязань; ОГРН <***>), заместителю начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2 (<...>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области (г. Рязань; ОГРН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области, ФИО3

о признании решений Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области, действий должностного лица, связанных с принятием решений, незаконными

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, представитель от 09.03.2017 № 62АБ0944733, личность установлена на основании паспорта,

от ответчиков:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязан-

ской области: Рязанова Е.Е., представитель по доверенности от 15.03.2018 № 2.4-29/06398, личность представителя установлена на основании предъявлен- ного паспорта;

заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2: не явилась, из- вещена надлежащим образом,

от третьих лиц:

- Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области: ФИО6, представитель по доверенности от 22.08.2017 № 2.6-21/12696, личность представителя установлена на основании предъявленного удостове- рения,

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области: ФИО7, представитель по доверенности от 12.01.2018 № 2.2.1-20/5, личность представителя установлена на основании предъявленно- го удостоверения,

- ФИО3: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" (далее по тексту - заявитель, ООО "Рязанская Нива", Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (далее по тексту - ответчик, Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области, инспекция, регистрирующий орган), заместителю начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области, о признании решения налогового органа от 30.06.2017 № 5593А об отказе в государственной регистрации и действий его должностного лица, связанные с принятием указанного решения, незаконными.

Определением от 26.03.2018 суд привлек к участию в деле в качестве тре- тьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области.

Определением от 17.04.2018 суд привлек к участию в деле в качестве тре- тьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3.

В судебном заседании 14 июня 2018 года представитель Общества уточнил заявленные требования и просил суд:

- признать незаконным решение Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области по внесению записи в единый государственный реестр юриди-

ческих лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" Бреус Галины Ивановны, обязать Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Рязанской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" путем внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц,

- признать незаконным решение заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области ФИО2 по внесению записи в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" ФИО8, обязать заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области Ерма- кову ФИО9 устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" путем внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц,

- решение Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от 30 июня 2017 года признать незаконным, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, путем принятия решения о государственной регистрации сведений о юридическом лице на основании представленного 22 мая 2017 года заявления по форме № Р14001, внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о выходе ФИО8 из состава участников общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" и переходе её доли в уставном капитале к ФИО3.

- действия заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области ФИО2, связанные с принятием решения Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от 30 июня 2017 года признать незаконными, обязать заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, путем принятия решения о государственной регистрации сведений о юридическом лице на основании представленного 22 мая 2017 года заявления по форме № Р14001, вне- сти в Единый государственный реестр юридических лиц запись о выходе ФИО8 из состава участников общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" и переходе её доли в уставном капитале к ФИО3.

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнения заявленных требований, поскольку ука- занное процессуальное действие является правом заявителя.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Ни- ва" поддержал заявленные требования по основания, изложенным в заявлении и дополнении к нему с учетом уточнений.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области требование отклонил.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области требование отклонил, поддержав позицию ответчика.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области по заявленным требованиям возражал.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствии заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2, ФИО3, из- вещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Рязанская Нива" зарегистрировано 17 декабря 2015 года Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Рязанской области, по месту нахождения: 390020, <...> километр (окружная дорога), дом 2Б, литера А, офис 37. Единственным участником и директором Общества является ФИО8 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 62 № 002369889).

18.04.2017 государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Рязанской области ФИО10- цевой С.В. проведен допрос ФИО8, о чем составлены прото- колы допроса.

18.04.2017 государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Рязанской области ФИО10- цевой С.В. принято от ФИО8 заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, составленное по форме № 34001 (л.д.99-101 т.1).

21.04.2017 Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Рязанской области напра- вила в адрес Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области указан- ное заявление, составленное по форме № 34001, о чем была составлена распис- ка в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица (л.д.97,98 т.1).

04.05.2017 Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области в ЕГРЮЛ была внесена запись № 2176234178790 о недостоверности сведений об участнике и руководителе Общества ФИО8 (лист записи в ЕГРЮЛ - л.д. 114 т.1).

22.05.2017 ФИО8 (продавец) и ФИО3- мирович (покупатель) заключили сделку договор купли-продажи сто процентов

доли в уставном капитале ООО "Рязанская Нива".

22.05.2017 нотариус нотариального округа город Рязань ФИО11 удостоверил договор купли-продажи сто процентов доли в уставном капитале ООО "Рязанская Нива" и в этот же день представил в Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Рязанской области заполненную форму № Р14001, подтвер- ждающую изменение сведений об организации, входящий номер 5593А.

29.05.2017 Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Рязанской области вы- несла решение о приостановлении государственной регистрации и предложила представить пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

01.06.2017 в Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Рязанской области ФИО8 в произвольной форме были представлены заявление физического лица о достоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ от 01.06.2017 и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ от 01.06.2017 № 06/2017, удостоверенное 01.06.2017 нотариусом нотариального округа город Рязань ФИО12 (л.д.22-23 т.1)

Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области в адрес ФИО8 был направлен ответ от 04.07.2017 № 2.8-14/17887@, разъясняющий порядок и нормы действующего законодательства о государственной регистрации, в част- ности о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности (достоверности).

Решением Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от 30.06.2017 отказано в государственной регистрации сведений о юридическом лице на основании представленного при государственной регистрации 22.05.2017 заявления по форме № Р14001, по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Решение подписала усиленной квалифицированной электронной подписью заместитель начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области ФИО2

29.09.2017 Обществом в Управление ФНС по Рязанской области на решение Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от 30.06.2017 подана жалоба.

Решением Управления ФНС по Рязанской области № 2.15-12/16451 от 25.10.2017 решение Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от 30.06.2017 оставлено без изменения, а жалоба ООО "Рязанская Ни- ва" без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением (с учетом уточнений).

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из

следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспорен- ных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответ- ствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из содержания данной нормы закона следует, что основанием для призна- ния ненормативного правового акта недействительным является одновременное наличие двух условий: несоответствие обжалуемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или со- вершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Феде-

ральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - За- кон № 129-ФЗ, Закон о регистрации).

Согласно ст.1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведе- ния, в том числе об учредителях (участниках) юридического лица, а также о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, паспортные данные такого лица или данные документа, удостоверяющего личность в соответствии с законода- тельством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п.2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется под- писанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Пра- вительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом в заявлении подтверждается, что вносимые изменения соот- ветствуют установленным законодательством Российской Федерации требова- ниям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, под- тверждающие основание перехода доли или части доли.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Рязанская Нива" зарегистри- ровано 17 декабря 2015 года Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Рязанской области, по месту нахождения: 390020, <...> километр (окружная дорога), дом 2Б, литера А, офис 37.

С момента государственной регистрации единственным участником и ди- ректором Общества является ФИО8 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 62 № 002369889).

18.04.2017 государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Рязанской области ФИО10-

цевой С.В. проведен допрос Бреус Галины Ивановны, о чем составлен протоко- лы допроса (1 вариант - л.д.102-108 т.1, 2 вариант - л.д.2-8 т.3).

При этом ФИО8 не отрицала, что она подписала для регистрации Общества документы, в том числе у нотариуса, подтвердила, что за- бирала документы ООО "Рязанская Нива" после его регистрации, что ездила в банк для открытия расчетного счета Общества, выдавала доверенность на веде- ние финансово-хозяйственной деятельности ООО "Рязанская Нива", работу с банками, осуществлении государственной регистрации, представления налоговой отчетности.

18.04.2017 государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Рязанской области ФИО10- цевой С.В. принято от ФИО8 заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, составленное по форме № 34001 (л.д.99-101 т.1).

21.04.2017 Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Рязанской области напра- вила в адрес Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области указан- ное заявление, составленное по форме № 34001, о чем была составлена распис- ка в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица (л.д.97,98 т.1).

04.05.2017 Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области в ЕГРЮЛ была внесена запись № 2176234178790 о недостоверности сведений об участнике и руководителе Общества ФИО8 (лист записи в ЕГРЮЛ - л.д. 114 т.1).

Согласно части 1 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу части 5 статьи 11 Закона о регистрации регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направ- ления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона (форма Р34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц").

В пункте 6 статьи 9 Закона о регистрации указано, что заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правитель-

ством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с ис- пользованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". При направлении возражения почтовым отправлением подлин- ность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвиде- тельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверя- ющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руко- водителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверен- ность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждена форма № Р34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц".

Как следует из указанного Приказа, заявление по форме № Р34001 пред- ставляется в налоговый орган, осуществляющий полномочия в сфере государственной регистрации юридических лиц, непосредственно лицом, представив- шим заявление, и подписывается им в присутствии должностного лица налогового органа, осуществляющего полномочия в сфере государственной регистрации юридических лиц, либо лица, уполномоченного свидетельствовать подлинность подписи в нотариальном порядке. Подпись не проставляется в случае направления заявления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью лица, представившего заявление.

Подпись ФИО8 на заявлении по форме № Р34001 проставлена в при- сутствии государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Рязанской области ФИО13

Между тем, во исполнении приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 22.07.2004 № САЭ-3-09/436@ "О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах", на основании При- каза Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 27.06.2014 № 2.1-05-2.9/176@ на территории Рязанской области органом, осу-

ществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и выполняющим функции Единого регистрацион- ного центра по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермер- ских) хозяйств является Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Рязанской области (Положение - л.д.113-119 т.3).

Таким образом, заявление по форме № Р34001 составлено в нарушение по- ложений указанных выше норм, соответственно запись № 2176234178790 о недостоверности сведений об участнике и руководителе Общества ФИО8 произведена в нарушении установленного порядка.

В силу пунктов 1, 3 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтвер- ждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.

Следовательно, заявитель в порядке статьи 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе оспорить действие и решение реги- стрирующего органа, которое является самостоятельным ненормативным ак- том.

Общество полагает, что решение инспекции, решение заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области ФИО2 по внесению записи в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО "Рязанская Нива" ФИО8, не соответствует закону и нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской деятельности, поскольку решением Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от 30.06.2017 отказано в государственной регистрации сведений о юридическом лице на основании представленного при государственной регистрации 22.05.2017 заявления по форме № Р14001, по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 22.05.2017 ФИО8 (про- давец) и ФИО3 (покупатель) заключили сделку договор купли-продажи сто процентов доли в уставном капитале ООО "Рязанская Нива".

22.05.2017 нотариус нотариального округа город Рязань ФИО11 удостоверил договор купли-продажи сто процентов доли в уставном капитале ООО "Рязанская Нива" и в этот же день представил в Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Рязанской области заполненную форму № Р14001, подтвер- ждающую изменение сведений об организации, входящий номер 5593А.

29.05.2017 Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Рязанской области вы-

несла решение о приостановлении государственной регистрации и предложила представить пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

01.06.2017 ФИО8 представила в инспекцию заявление физического лица о достоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ от 01.06.2017 и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ от 01.06.2017 № 06/2017, удостоверенное 01.06.2017 нотариусом нотариального округа город Рязань ФИО12

Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области в адрес ФИО8 был направлен ответ от 04.07.2017 № 2.8-14/17887@, разъясняющий порядок и нормы действующего законодательства о государственной регистрации, в част- ности о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности (достоверности).

Решением Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от 30.06.2017 отказано в государственной регистрации сведений о юридическом лице на основании представленного при государственной регистрации 22.05.2017 заявления по форме № Р14001, по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Как следует из оспариваемого решения, на момент подачи заявления по форме Р14001 в ЕГРЮЛ содержалась запись о недостоверности сведений о единственном участнике Общества ФИО8 И именно эти обстоятельства по- служили основанием для вынесения данного решения.

Заявитель обращает внимание на то, что на момент подачи заявления, по форме № Р14001 от 22 мая 2017 года ФИО8 не утратила статус директора и участника Общества и могла обратиться с указанным выше заявлением в регистрирующий орган.

Судом установлено, что замечаний по содержанию и объему документов, подставленных на регистрацию вместе с заявлением по форме Р14001, у реги- стрирующего органа не имелось.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона о регистрации юридических лиц регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кро- ме документов, установленных данным Законом.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим, он установлен Законом о государственной регистрации юридических лиц. При этом в подпункте "а" п. 1 ст. 23 Закона о регистрации в качестве такого основания названо непредставление заявителем необходимых для государственной регистрации документов, определенных данным Законом.

При этом неправомерно не принято во внимание, что ФИО8 направи- ла в регистрирующий орган 01.06.2017 заявление физического лица о достоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, удостоверенное нотариусом. Оспариваемое решение было вынесено без оценки данного заявления ФИО8, действи- тельное волеизъявление ФИО8 не проверено.

Учитывая те обстоятельства, что Обществом в регистрирующий орган представлены все предусмотренные в п. 2 ст. 17 Закона о регистрации документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, отказ инспекции в регистрации соответствующих изменений является незаконным.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненорматив- ный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответ- ствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО "Рязанская Нива" ФИО8, решение заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2 по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО "Рязанская Нива" ФИО8, следует признать незаконными.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области от 30.06.2017 № 5593А, действия заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2, связанные с принятием решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области от 30.06.2017 № 5593А, следует признать незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 6000 руб., излишне уплаченная по чекам-ордерам ПАО Сбербанк (Рязанское отделение № 8606 - филиал № 165) от 13.06.2018 (плательщик ФИО8) подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>) по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" ФИО8, решение заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2- лы Мурадовны по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" ФИО8, проверенные на соответствие положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признать незаконными.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" (Рязанская область, г. Рязань, км 185 километр (Окружная дорога), д. 2Б, литера А, офис 37; ОГРН <***>) путем исключения соответствующих сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>) от 30.06.2017 № 5593А, действия заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2, связанные с принятием решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области от 30.06.2017 № 5593А, проверенные на соответствие положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признать незаконными.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" (Рязанская область, г. Рязань, км 185 километр (Окружная дорога), д. 2Б, литера А, офис 37; ОГРН <***>) путем принятия решения о государственной регистрации сведений о юридическом лице на основании представленного 22 мая 2017 года заявления по форме № Р14001, внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о выходе ФИО8 из состава участни-

ков общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" (Рязанская область, г. Рязань, км 185 километр (Окружная дорога), д. 2Б, литера А, офис 37; ОГРН 1156234023076) и переходе её доли в уставном капитале к Козьмину Евгению Владимировичу.

2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" (Рязанская область, г. Рязань, км 185 километр (Окружная дорога), д. 2Б, литера А, офис 37; ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская Ни- ва" (Рязанская область, г. Рязань, км 185 километр (Окружная дорога), д. 2Б, литера А, офис 37; ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 руб., излишне уплаченную по чекам-ордерам ПАО Сбербанк (Рязанское отделение № 8606 - филиал № 165) от 13.06.2018 (плательщик ФИО8).

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.А. Стрельникова