Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А24-3457/2019

Арбитражный суд Камчатского края (АС Камчатского края) - Административное
Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры



33/2019-33781(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А24-3457/2019
г. Петропавловск-Камчатский
12 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений

администрации Петропавловск - Камчатского городского округа -

муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания

«Восток-41» (ИНН <***>,ОГРН <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером

41:01:0010115:843, адрес местонахождения объекта: г. Петропавловск –

Камчатский, ул. Вольского, д. 24 А, расположенного на земельном участке с

кадастровым номером 41:01:0010115:230, путем продажи с публичных торгов

при участии:

от заявителя: не явились,

от ответчика: ФИО2 – генеральный директор, приказ от

30.08.2017 № 1

установил:


Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Восток-41» (ИНН <***>,ОГРН <***>) (далее – ответчик, Общество) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010115:843, адрес местонахождения объекта: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Вольского, д. 24 А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010115:230, путем продажи с публичных торгов.

Истец, при надлежащем извещении, не обеспечил участие в судебном заседании полномочного представителя.

Представитель ответчика требования не признал. Пояснил, что нарушение срока строительство произошло не по вине ответчика, а повлекло бездействие ПАО «Камчатскэнерго» по неподключению объекта незавершенного строительства к энергопринимающим устройствам. Пояснил, что отсутствие электроснабжения на объекте препятствует получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Дополнительно пояснил, что в настоящее время акт об осуществлении технологического присоединения получен, в Управление направлено заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, представил соответствующие документы.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суду становил следующее.

21.12.2015 между Администрацией Петропавловск-Качматского городского округа в лице Управления (Арендодатель по договору) и ФИО3 (Арендатор по договору) заключен договор аренды земельного участка № 154/15, согласно пункту 1.1 которого Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер 41:01:0010115:230, площадью 0,0158 га, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): Камчатский край,

г. Петропавловск-Камчатский, ул. Вольского, 24А, вид разрешенного, а также фактического (целевого) использования: для завершения строительства объекта – «Блок-вставка».

В пункте 2.1 стороны договора установили, что договор заключается однократно на 3 года и действует до 20.12.2018. Правоотношения по договору и обязанность Арендатора по внесению арендной платы возникают с 08.03.2015.

Согласно пункту 2.2 настоящий договор и все изменения, дополнения и поправки к нему будут действительны только тогда, когда они сделаны в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями договаривающихся сторон, а в случаях, предусмотренных законодательством – со дня государственной регистрации, проводимой за счет Арендатора, за исключением случаев, установленных пунктом 4.3 настоящего договора.

05.09.2017 между ФИО3 (Продавец по договору) и ответчиком (Покупатель по договору) заключен договор купли-продажи незавершенного строительством объекта «Блок-вставка», назначение: объект незавершенного строительства, 2-этажный, общей площадью 157,6 кв.м., инв. № 8859, лит. А, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,

ул. Вольского, д. 24 А.

Объект расположен на земельном участке площадью 0,0158 га, арендуемом Продавцом на основании договора аренды земельного участка № 154/15 от 21.12.2015, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 41:01:0010115:230, местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский, ул. Вольского, 24А (пункт 2 договора купли-продажи).

20.10.2017 Арендодатель заключил с ответчиком соглашение о замене лица на стороне Арендатора в договоре аренды земельного участка от 21.12.2015

№ 154/15, заменив по тексту договора и всех приложений к нему Арендатора ФИО3 на Арендатора ООО УК «Восток-41» с момента государственной регистрации перехода права собственности на объект с 15.09.2017.

05.03.2018 Управление направило в адрес ответчика письмо № 01-0801/1301/18 о необходимости закончить строительство до даты истечения срока действия договора аренды (20.12.2018), указав, что в ином случае Управление

намерено заявить требование о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Поскольку строительство по истечении срока договора аренды не завершено, Управление обратилось с настоящим заявлением в суд.

Согласно пункту 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 239.1 ГК РФ указано, что требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, нарушение срока строительства объекта, обусловленное неправомерными действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства.

Как следует из материалов дела, Управлением отказано ответчику в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блок-вставка по ул. Вольского, дом 24 А в г. Петропавловске- Камчатском (завершение строительства)». Основанием отказа послужило в частности отсутствие документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанным

представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения (письмо Управления от 24.12.2018 № 010801/8485/18).

Договор об осуществлении технологического присоединения объекта «Блок- вставка» к электрическим сетям заключен ответчиком с ПАО «Камчатскэнерго» 09.06.2018.

В соответствии с пунктом 1.1. договора от 09.06.2018 ПАО «Камчатскэнерго» обязалось оказать услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Общества, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в силу пункта 1.5 договора от 09.06.2018, составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

05.02.2019, 26.02.2019 ответчик обращался в ПАО «Камчатскэнерго» с претензией и требованием о проведении работ по технологическому присоединению объекта «Блок-вставка».

Согласно представленному в судебное заседание акту № ПРЭС-1150 мероприятия по технологическому присоединению объектов электроэнергетики объекта незавершенного строительства «Блок-вставка» выполнены ПАО «Камчатскэнерго» 14.06.2019.

На основании изложенного суд признал, что строительство спорного объекта не завершено в срок по обстоятельствам, не зависящим от воли ответчика.

Кроме того, истцом не доказана соразмерность заявленных требований при избранном способе защите последствиям допущенных ответчиком нарушений.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что фактически ответчиком проведен комплекс работ, связанных с подготовкой объекта к окончанию строительства, суд отказывает в удовлетворении исковых

Учитывая, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от

уплаты госпошлины, вопрос о её распределении судом не решался.

Руководствуясь статьями 13, 17, 2728, 101103, 167171, 176

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:


в удовлетворении исковых требований Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Копылова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 10:14:33Кому выдана Копылова Алина Адольфовна



Суд:

АС Камчатского края (подробнее)

Истцы:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (подробнее)

Ответчики:

ООО управляющая компания "Восток-41" (подробнее)

Судьи дела:

Копылова А.А. (судья) (подробнее)