Постановление от 26 сентября 2018 г. по делу № А60-25444/2018

/


СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-11664/2018-АК
г. Пермь
26 сентября 2018 года
Дело № А60-25444/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2018 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Щеклеиной Л. Ю.

судей Васевой Е.Е., Муравьевой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой С.А.

при участии:

от заявителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Свердловской области (ИНН 6671158861, ОГРН 1046604024455) - Мануйлов С.В., предъявлен паспорт, доверенность от 10.01.2018;

от заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Медикофарм» (ИНН 6682008089, ОГРН 1156682000540) - не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Медикофарм»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 10 июля 2018 года

по делу № А60-25444/2018,

принятое судьей Присухиной Н.Н.,

по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Свердловской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Медикофарм»

о привлечении к административной ответственности,



установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Свердловской области (далее - заявитель, Территориальный орган Росздравнадзора по Свердловской области) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Медикофарм» (далее - заинтересованное лицо, общество, ООО «Медикофарм») к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10 июля 2018 года (резолютивная часть решения объявлена 05.07.2018) заявленные требования удовлетворены, ООО «Медикофарм» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «Медикофарм» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к незаконности и необоснованности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Указывает, что ООО «Медикофарм» не приобретало препарат «Несклер» у производителя или уполномоченного представителя, данный препарат получен на реализацию по договору комиссии от ООО НПФ «НМ». Ссылаясь на примечание к порядку заполнения формы № 2, отмечает, что заполнение граф 6,7,8 формы в протоколах согласования цен не предусмотрено. Кроме того, обращает внимание суда на то, что ООО «Медикофарм» осуществляет оптовую торговлю лекарственными препаратами, в связи с чем по мнению подателя жалобы, Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, к рассматриваемым отношениям не применимы. Полагает, что отсутствует вина ООО «Медикофарм» в реализации лекарственного препарата, поскольку на момент поставки товара общество не располагало сведениями об изъятии поставляемого товара «Несклер» из обращения.

Территориальным органом Росздравнадзора по Свердловской области отзыв на апелляционную жалобу не представлен. В судебном заседании представитель заявителя с доводами апелляционной жалобы не согласился; решение суда считает законным и обоснованным. Просил решение оставить в силе, в удовлетворении жалобы отказать.

Заинтересованное лицо о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направило, что в силу ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из обстоятельств дела, ООО «Медикофарм» имеет лицензию № ФС-99-02-005509 на осуществление фармацевтической деятельности, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения 28.07.2016.

Территориальным органом Росздравнадзора по Свердловской области в рамках лицензионного контроля фармацевтической деятельности, государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств на основании приказа от 07.03.2018 № П66-105/18 в период с 26.03.2018 по 20.04.2018 в отношении ООО «Медикофарм» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой в деятельности общества выявлены следующие нарушения:

- в протоколах согласования цен № Рн 17 от 15.01.2018 и № Рн17 от 26.01.2018 при осуществлении поставки лекарственных препаратов на основании контракта № 0118300010517000628-0108057-01 от 26.12.2017 не указаны оптовые надбавки к цене производителя (в графах 6, 7 и 8 значения отсутствуют), что является нарушением требований п.п. 6, 7 Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 865;

- в оформленных ООО «Медикофарм» сопроводительных документах товарных накладных № Рн17 от 15.01.2018 и № Рн17 от 26.01.21018, протоколах согласования цен от 15.01.2018 и от 26.01.2018, счетах-фактурах № 0017 от 15.01.2018 и № Рн17 от 26.01.2018 отсутствует МНН (МНН Финголимод), что является нарушением требований п. 8 Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 1222н;

- на этапе приемки лекарственного препарата «Несклер®» серии 051216 не была проведена проверка соответствия указанного лекарственного препарата товаросопроводительной документации по ассортименту, количеству и качеству, соблюдению специальных условий хранения, а также наличию повреждений транспортной тары, сопоставление их с данными, содержащимися в Едином реестре деклараций о соответствии и в Едином реестре сертификатов соответствия. Сведения на серию лекарственного препарата «Несклер®» 051216 в указанных реестрах отсутствуют, что является нарушением требований п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55; п.п. 45, 46 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.08.2016 № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения»;

- отсутствуют лица, ответственные за проведение погрузочно-разгрузочных работ лекарственных средств, что является нарушением требований пункта 9, 14 Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 декабря 2010 № 1222н.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 20.04.2018 № 88 (л.д. 18-24).

В связи с чем уполномоченным должностным лицом Территориального органа Росздравнадзора по Свердловской области в отношении ООО «Медикофарм» составлен протокол об административном правонарушении от 23.04.2018 № 41, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 9-16).

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ Территориальный орган Росздравнадзора по Свердловской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Медикофарм» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводам о наличии состава административного правонарушения и об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Исходя из требований ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к данной статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа; лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

На основании п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств, определяется Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (далее - Положение о лицензировании).

В п. 6 Положения о лицензировании определено, что под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных п. 5 настоящего Положения.

Согласно подп. «в» п. 5 Положения о лицензировании лицензионным требованием является соблюдение лицензиатом, осуществляющим оптовую торговлю лекарственными средствами: для медицинского применения, - требований ст. 53 и ст. 54 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, Правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, Правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и установленных предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

В пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен обеспечивать соблюдение требований статьи 57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

Согласно ст. 53 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ) организации оптовой торговли лекарственными средствами могут осуществлять продажу лекарственных средств или передавать их в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 57 данного Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается.

В п. 37 ст. 4 Федерального закона № 61-ФЗ значится, что фальсифицированное лекарственное средство - это лекарственное средство, сопровождаемое ложной информацией о его составе и (или) производителе.

Согласно п. 6 Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 (далее - Правила № 865), реализация лекарственных препаратов организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется при наличии протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, составленного по форме согласно приложению, за исключением лекарственных препаратов, которые не были включены в такой перечень на момент их приобретения указанными организациями и индивидуальными предпринимателями. Протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов может быть создан в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц поставщика и покупателя.

На основании п. 7 Правил № 865 формирование отпускной цены на лекарственный препарат организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя на лекарственный препарат, не превышающей зарегистрированную цену, и оптовой и (или) розничной надбавок, размер которых не превышает соответственно предельный размер оптовой и (или) предельный размер розничной надбавки, установленные в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.12.2010 №1222н (далее - Правила оптовой торговли лекарственными средствами) запрещается оптовая торговля фальсифицированными лекарственными средствами, недоброкачественными лекарственными средствами, контрафактными лекарственными средствами.

В п. 8 Правил оптовой торговли лекарственными средствами установлено, что на лекарственные средства оформляется сопроводительный документ, содержащий информацию: о дате оформления сопроводительного документа; о наименовании лекарственного средства (международное непатентованное наименование лекарственного средства и торговое наименование лекарственного средства), сроке годности и номере серии; о производителе лекарственного средства с указанием наименования и местонахождения производителя; о количестве упаковок; о поставщике (идентификационный номер налогоплательщика, полное наименование поставщика, его местонахождение); о покупателе (идентификационный номер налогоплательщика, полное наименование покупателя, его местонахождение); о должностном лице, составившем сопроводительный документ (должность, Ф.И.О.).

В п. 9 Правил оптовой торговли лекарственными средствами предусмотрено, что прием лекарственных средств осуществляется приемным отделом организации. Лица, ответственные за проведение погрузочно-разгрузочных работ лекарственных средств: обеспечивают каждую партию лекарственных средств сопроводительными документами; контролируют наличие необходимой информации в сопроводительных документах. Зона приемки лекарственных средств должна быть отделена от зоны их хранения.

В п. 14 Правил оптовой торговли лекарственными средствами указано, что руководитель организации должен обеспечить организацию системы внутреннего контроля за соблюдением Правил.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» товарно-сопроводительная документация на товар должна содержать сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно пункту 45 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н, субъектом обращения лекарственных препаратов принимаются меры для минимизации риска проникновения фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных лекарственных препаратов в обращение.

В силу пункта 46 указанных Правил в процессе приемки лекарственных препаратов работниками субъекта обращения лекарственных препаратов осуществляется проверка соответствия принимаемых лекарственных препаратов товаросопроводительной документации по ассортименту, количеству и качеству, соблюдению специальных условий хранения (при наличии такого требования в нормативной документации на лекарственный препарат), а также наличию повреждений транспортной тары.

В соответствии с Приложением № 1 «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2016 год» к распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 №2885-р и Приложению № 1 «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год» к распоряжению Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 2323-р лекарственный препарат «Несклер» (МНН «Финголимод») является жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратом для медицинского применения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между ООО «МедикоФарм» и МБУЗ «ЦРБ МО БР» заключен муниципальный контракт № 0118300010517000628-0108057-02 от 26.12.2017 на поставку лекарственного препарата МНН: Финголимод.

Согласно заключенному контракту № 0118300010517000653-0108057-01 от 25.12.2017 с ГУП КК «Кубаньфармация» (филиал аптека № 40 оказывает для МБУЗ «ЦРБ МО БР» услуги по организации получения, учета, хранения и отпуска лекарственных препаратов и медицинских изделий) ООО «МедикоФарм» осуществило реализацию трех упаковок лекарственного препарата «Несклер®» (МНН Финголимод) капсулы 0,5мг № 28 по товарной накладной № Рн17 от 15.01.2018 (серия 051216, срок годности 01.01.2019) две упаковки и серия 010217, срок годности 01.02.2019), трех упаковок лекарственного препарата «Несклер®» (МНН Финголимод) капсулы 0,5мг № 28 по товарной накладной № Рн17 от 26.01.2018 (серия, срок годности не указаны).

К товарным накладным № Рн17 от 15.01.2018 и № Рн17 от 26.01.2018 прилагался протокол согласования цен от 15.01.2018 и от 26.01.2018, приложения к накладной сертификаты соответствия на серии 071216 «№ РОСС RU.OM08.C77729 от 08.02.2017 по -», для серии 051216 «№ РОСС RU.OM08.C77741 от 08.02.2017 по -», счет-фактура № 0017 от 16.01.2018 и № Рн17 от 26.01.2018.

При этом административным органом установлено, что проверка соответствия лекарственного препарата «Несклер®» серии 051216 товаросопроводительной документации по ассортименту, количеству и качеству, соблюдению специальных условий хранения; сопоставление с данными, содержащимися в Едином реестре деклараций о соответствии и в Едином реестре сертификатов соответствия, не проведена. Сведения на серию лекарственного препарата «Несклер®» 051216 в указанных реестрах отсутствуют.

Согласно информации производителя ООО «БиоИнтегратор» серия лекарственного препарата 051216 «Несклер®» не производилась.

Кроме того, отсутствуют лица, ответственные за проведение погрузочно-разгрузочных работ лекарственных средств. Приемный отдел в структуре ООО «МедикоФарм» не выделен, что подтверждается штатным расписанием № 1-ШТР от 25.12.2017 на 2018 год и Приказом №1-ШР об утверждении штатного расписания от 25.12.2017.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об осуществлении обществом фармацевтической деятельности с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.п. «в», «ж» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, которые в силу п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности являются грубыми нарушениями лицензионных требований, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, по вышеизложенным эпизодам.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств, в отсутствие доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства, а также доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности для их соблюдения, указал на виновное совершение обществом правонарушения, в связи с чем пришел к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Однако при этом суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. За нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 4.5 КоАП предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Поскольку обществу вменяется правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, то есть правонарушение в сфере лицензионного законодательства, которое в рассматриваемом случае не повлекло нарушение прав и законных интересов потребителей, то срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное деяние согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Доказательств того, что допущенное обществом деяние было выявлено в результате рассмотрения обращения потребителя, привело к нарушению прав и законных интересов конкретного гражданина, в материалах дела не имеется.

В рассматриваемом случае, днем совершения правонарушения, по эпизодам, касаемо лекарственного препарата «Несклер®», его реализации и документального сопровождения, носящих характер оконченного правонарушения, является 15.01.2018 и 26.01.2018 - даты реализации лекарственного препарата «Несклер» серии 051216, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истекает соответственно 16.04.2018 и 27.04.2018.

В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, суд апелляционной инстанции не вправе давать оценку вины общества по данным эпизодам, соответственно не рассматривает доводы апеллянта в соответствующей части.

Между тем, оценивая данные выводы суда как ошибочные, апелляционный суд полагает, что в рассматриваемом случае это не повлияло на законность привлечения к административной ответственности, поскольку выявленное административным органом нарушение, выразившееся в отсутствии у ООО «МедикоФарм» лиц, ответственных за проведение погрузочно-разгрузочных работ лекарственных средств (нарушение требований пункта 9, 14 Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 декабря 2010 № 1222н, что является нарушением ст.53 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»), выявленное в ходе проверки и отраженное в акте, носит длящийся характер, в силу п.п. «в» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности свидетельствует об осуществлении обществом фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и подлежит квалификации по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, об отсутствии вины ООО «Медикофарм» апелляционным судом проверены и отклонены, так как общество, получив лицензию № ФС-99-02-005509 на осуществление фармацевтической деятельности, осуществляя оптовую торговлю лекарственными средствами, приняло на себя обязательства по соблюдению требований и условий такой деятельности. Обстоятельств, объективно препятствующих их соблюдению, и доказательств тому обществом не приведено и не представлено.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о виновном совершении обществом правонарушения, в связи с чем считает, что в действиях заинтересованного лица имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Наказание обществу определено в минимальном размере санкции ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, является соразмерным административному правонарушению, допущенному субъектом оптовой торговли лекарственных средств.

Существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, обществу обеспечена возможность реализации прав и гарантий на защиту.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить в силе и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 июля 2018 года по делу № А60-25444/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Медикофарм» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


Л.Ю. Щеклеина


Судьи


Е. Е. Васева


Е. Ю. Муравьева