Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А79-6261/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, <...>

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6261/2024
г. Чебоксары
23 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парандеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр», г. Альметьевск, Альметьевский район, Республика Татарстан,

к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу г. Нижний Новгород

о признании незаконным и отмене постановления от 28.06.2024 № 240754,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 20.03.2024 № 673 установил:

общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу Территориальный отдел по Чувашской Республике (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 28.06.2024 № 240754.

Оспариваемым постановлением общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью

1 статьи 14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Заявитель не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным, необоснованным, поскольку отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители ответчика, третьего лица не явились.

На основании статьи 123, части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения представителя заявителя, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что 29.05.2024 в 13 час. 30 мин. на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 «Цивильск-Ульяновск» от км 0+000 до км 122+805 в ходе проведения государственного контроля (надзора) в режиме постоянного рейда Управлением выявлено, что объект придорожного сервиса «АЗС», принадлежащий ООО «Татнефть-АЗС Центр» и pacпoложeнный на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 «Цивильск-Ульяновск» с км 96+750 до км 96+900 слева, не оборудован выезд с объекта придорожного сервиса «АЗС» переходно-скоростной полосой.

ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» является владельцем автомобильной дороги общего федерального значения А-151 «Цивильск - Ульяновск» на праве оперативного управления.

ООО «Татнефть-АЗС Центр» ведет деятельность на участке автомобильной дороги А-151 Цивильск - Ульяновск с км 96+750 до км 96+900 в рамках заключенного Договора № 1292/ПО-ЧР от 06.06.2022 на оказание услуг присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Пунктом 13 Приложения № 2 к договору № 1292/ПО-ЧР от 06.06.2022 предусмотрено, что общество (исполнитель) принимает на себя обязательства предусмотреть для обеспечения беспрепятственного проезда транзитного транспорта содержание и ремонт переходно-скоростных полос в соответствии с требованиями СП 34.13330.2021 и ГОСТ Р 58653-2019. Обустройство переходно-скоростной полосы и примыкания Объекта следует выполнять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р58653-209 и ГОСТ Р52766-2007(п. 21 Приложения № 2 к договору № 1292/ПО-ЧР от 06.06.2022).

Впервые правонарушение, обусловленное эксплуатацией объекта АЗС, расположенного на км 96+750 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 «Цивильск-Ульяновск» без переходно-скоростной полосы выявлено 14.04.2022 в ходе осмотра автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 «Цивильск- Ульяновск».

По данному факту должностное лицо, занимающий должность заместителя начальника по технической поддержке Чувашского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» привлечено постановлением от 19.05.2022 № 220428 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, так же выдано представление № 220253 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В ответе на представление № 220253 ООО «Татнефть-АЗС Центр» указало планируемый срок капитального ремонта автодороги 2023 год.

Однако, объект АЗС продолжает эксплуатироваться в отсутствие переходно-скоростной полосы.

24.06.2024 МТУ Ространснадзора по ПФО в присутствии представителя общества составлен протокол № 240759 об административном правонарушении.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.06.2024 № 240754 ООО «Татнефть-АЗС Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 28.06.2024 № 240754, заявитель обжалов его начальнику Территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО.

Решением от 12.07.2024 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении постановление о назначении административного наказания от 28.06.2024 № 240754 в отношении ООО «Татнефть-АЗС Центр»оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Заявитель считая, что постановление является незаконными, нарушает права и законные интересы общества, обратился в арбитражный суд с заявлением.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что между ООО «Татнефть-АЗС Центр» и ФЦУ «Волго-Вятскуправтодор» заключен Договор № 1292/ПО -ЧР от 06.06.2022 на оказание услуг присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» выданы Технические требования и условия

(первичные при заключении Договора № 1292/ПО-ЧР) (далее – ТТиУ) и Технические требования и условия в связи с продлением срока действия технических требований и условий, являющихся приложением № 2 к договору от 06.06.2022 № 1292/ПО-ЧР, на основании заявления от 13.02.2024 № 54.

В пункте 2 ТТиУ указано: проектные решения по Объекту необходимо увязать с проектными решениями по капитальному ремонту Автомобильной дороги, разрабатываемыми ООО «Интехпроект».

Планируемый срок проведения капитального ремонта Автомобильной дороги ориентировочно 2026 год (2023 - указан в первичных). Предусмотреть проведение строительно-монтажных работ по Объекту совместно со строительно-монтажными работами по капитальному ремонту Автомобильной дороги.

В соответствии с Федеральным законом для приведения в нормативное состояние объекта придорожного сервиса (МАЗС № 71), расположенного на земельном участке с кадастровым № 21:08:230101:918 км 96+750 до 96+900 слева автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 «Цивильск - Ульяновск», ООО «Татнефть-АЗС Центр» выполнил проектно-изыскательские работы и согласовал их с ФКУ «Волго- Вятскуправтодор». Письмо о согласовании № 15-3562 от 17.05.2024.

ООО «Татнефть-АЗС Центр» запланировал строительно-монтажные работы по устройству переходно-скоростных полос к примыканию МАЗС № 71 на 2024 г.

На повторный запрос о сроках проведения работ по капитальному ремонту

автомобильной дороги ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в письме № 15-4335 от 17.06.2024 сообщило, что в настоящий момент сроки выполнения капремонта автодороги А-151 «Цивильск - Ульяновск» не определены.

Поскольку Общество обязано, в силу закона, следовать выданным Техническим требованиям и условиям владелца автомобильной дороги, Обществом выполнен в соответствие с выданными ТТ и У проект устройства ПСП МАЗС № 71 согласован с ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»- Но выполнение строительно-монтажных работ по устройству псреходно- скоростной полосы по проекту возможно только одновременно с капитальным ремонтом участка автодороги А-151 «Цивильск- Ульяновск».

Общество лишено возможности влиять на сроки проведения капитального ремонта автодороги (в изначально выданных ТТ и У планируемый срок капитального ремонта автодороги указан 2023 год, в ТТ и У в связи с продлением срока технических требований указан 2026 год), что является доказательством наличия объективно непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля Общества.

Считает, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли

сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических

регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями для целей применения настоящей статьи понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее -Закон № 184-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно

передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

В статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» дано понятие технического регламента, под которым понимается документ, принятый международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

На основании пункта 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 287, утвнржден Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (TP ТС 014/2011).

В силу статьи 1 TP ТС 014/2011 принят в целях обеспечения на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог: зашиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды, животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Пунктом 15 статьи 4 ТР ТС 014/2011 установлена презумпция соответствия, согласно которой соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них ТР ТС 014/2011 обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия.

Объекты дорожного и придорожного сервиса должны быть обеспечены безопасным и удобным доступом с устройством переходно-скоростных полос (пункт 5.1.11 ГОСТ 33062-2014).

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в

Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 257) объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 22 ФЗ № 257).

Согласно части 8 статьи 26 ФЗ № 257 строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, линий связи и сооружений связи, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласования в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласование должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

В соответствии со статьями 22, 25, 26 ФЗ № 257 строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов дорожного сервиса, подъездов, съездов, примыканий и переходно-скоростных полос, обеспечивающих транспортный доступ к ним, осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет на основании технических требований и условий и заключенного с владельцем автомобильной дороги договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.

Из материалов дела следует, что письмом ФКУ «Волго- Вятскуправтодор» от 17.05.2024 № 15-3562 согласована проектная документация по строительству переходно-скоростных полос к примыканию объекта и сообщило о необходимости исполнения остальных пунктов технических требований и условий.

Дополнительно письмом ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» от 08.08.2024 № 15-5594 ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» сообщило заявителю о возможности приступить к строительству переходно-скоростных полос.

Судом установлено, что объект продолжает эксплуатироваться в отсутствие переходно-скоростной полосы.

Следовательно, в действиях (бездействии) заявителя имеется событие, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ,

Факт нарушения Обществом пункта 13.1 ТР ТС 014/2011, пункта 5.1.11 ГОСТ 33062-2014 подтверждается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости оно имело возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняло для соблюдения требования Закона необходимых мер.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалы дела не представлено.

Более того, общество длительно не исполняло требования законодательства.

При таких обстоятельствах, вывод административного органа о доказанности наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является обоснованным и соответствующим материалам дела.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении общества к административной ответственности, административным органом не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя по доверенности ФИО2 права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ разъяснены, копии протокола и постановления получены. Срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела административным органом не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Исследовав вопрос назначения наказания, суд установил, что административный штраф в сумме 100 000 руб. назначен Обществу с учетом

характера правонарушения и обстоятельств его совершения, в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд считает, что административным органом назначено соразмерное наказание за совершенное правонарушение. В рассматриваемом случае обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности совершенного административного правонарушения и тяжелого материального положения заявителя, в связи с чем, оснований для уменьшения административного штрафа в размере менее минимального суд не усматривает.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. В данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным. Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности совершенного административного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении заявителя по соблюдению норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствие с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» отказать в удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановления от 28.06.2024 № 240754, решения от 12.07.2024 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение десяти дней с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья А.В. Щетинкин