Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А76-13153/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-13153/2019
26 июня 2019 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения принята 17 июня 2019 года

Решение в полном объеме составлено 26 июня 2019 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Орлов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» в лице Уральского филиала в г. Екатеринбург, ОГРН <***>,

к Государственному учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 2, г. Челябинск,

о признании недействительным решения,



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» в лице Уральского филиала в г. Екатеринбург (далее – заявитель, ПАО «ТрансКонтейнер») 16.04.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Государственному учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 2 (далее – Фонд) с заявлением о признании недействительным решения от 01.02.2019 № 19/817 н/с о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в части доначисления страховые взносов в сумме 6 681,43 руб., начисления пени в размере 1 117,96 руб. и штрафа составляет 1 336.29 руб.

Определением от 22.04.2019 заявление, в порядке ст.ст. 125, 126, 227, 228 АПК РФ, принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В обоснование доводов заявления его податель сослался на то, что заявитель обоснованно не включил в базу для начисления страховых взносов суммы оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников и единовременной выплаты работникам, уходящим на пенсию впервые, поскольку указанные выплаты носили социальный характер, не зависели от квалификации работников, сложности и качества выполняемой ими работы, не являлись стимулирующими, то есть не связаны с оплатой труда работников.

Фондом представлен отзыв, в котором его податель ссылается на то, что перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенный в ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), является исчерпывающим и спорные суммы в данном перечне не поименованы, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе путем направления в их адрес копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.06.2019, принятым немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, заявленные требования удовлетворены.

Из разъяснений, изложенных в п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» следует, что арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Установив отсутствие обстоятельств, препятствующих составлению мотивированного решения, арбитражный суд приходит к выводу о возможности составления мотивированного решения по настоящему делу.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт № 817 н/с от 14.12.2018 и, с учетом письменных возражений, вынесено решение № 19/817 н/с от 01.02.2019, согласно которому обществу доначислены недоимка в размере 6 681,43 руб., пени в размере 1 117,96 руб. и штраф в размере 1 336,29 руб., а также предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета и отразить доначисленные страховые взносы в отчетности за 1 квартал 2019 года.

Не согласившись с решением фонда, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения возлагается на орган, принявший этот ненормативный правовой акт (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Основанием для принятия решения послужили выводы фонда о том, что заявителем неправомерно не включены в базу для начисления страховых взносов суммы оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников (недоимка 2 155,12 руб., пени 390,74 руб. штраф 431,02 руб..) и единовременной выплаты работникам, уходящим на пенсию впервые (недоимка 4 526,30 руб., пени 667,13 руб., штраф 905,26 руб.).

Всего по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начислено:

- доначисленные страховые взносы составили 6 681,43 руб. (1 131 576,05*0,4% = 6 681,43 руб.);

- пени, начисленные за несвоевременное перечисление страховых взносов, составили 60.09 руб. (таблица № 1, ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ);

- пени, начисленные за несвоевременное перечисление доначисленных страховых взносов, составили 1 057.87 руб. (390,74+667,13 = 1057,87 руб. ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ);

- штраф составляет 1 336.29 руб. (6681,43 * 20 % = 1 336,29 руб., ст. 19, 26.29 Закона № 125-ФЗ).

Фонд пришел к выводу, что перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенный в ст. 9 Закона № 212-ФЗ, является исчерпывающим и спорные суммы в данном перечне не поименованы, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

С указанным выводом фонда согласиться нельзя.

Так, согласно п. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов.

Закон № 212-ФЗ действовал в спорный период.

Нормой п. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

Согласно ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами, а также базой для начисления страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Нормой ст. 9 Закона № 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Поскольку положения Закона № 212-ФЗ не содержат определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Норма ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.


В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Положением ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со ст.ст. 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно ст. 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Указанный вывод арбитражного суда соответствует правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2017 № 310-КГ17-2161 по делу № А14-14334/2015 и от 03.11.2017 № 309-КГ17-15716 по делу № А60-40533/2016, Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12.

В данном случае, коллективным договором общества на 2014-2016 гг. (с дополнительными соглашениями №№ 1, 2, 3 и приложениями к ним, с учетом приказов № 224 от 03.11.2009, № 69 от 15.06.2010, № 93 от 05.05.2011, № 174 от 14.08.2013, № 35 от 18.02.2014, № 317 от 31.12.2015, № 51 от 04.02.2016 с приложениями к ним) предусмотрены следующие выплаты и социальные гарантии работникам:

- выплаты работникам при увольнении впервые в связи с выходом на пенсию независимо от возраста, в том числе по инвалидности первой группы и второй группы, единовременное поощрение (п. 3.6.2 Коллективного договора),

- оздоровление работников, членов их семей санаторно-курортным и реабилитационным лечением в санаториях согласно Положению о порядке приобретения путевок в санаторно-курортные или оздоровительные организации и предоставления денежной компенсации стоимости туристских путевок (п. 3.7.4 Коллективного договора).

Следовательно, в рассматриваемой ситуации указанные выплаты является социальной помощью, оказываемой обществом своим работникам.

Фондом не оспаривается, что возможность получения указанных выплат и их стоимость не зависят от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Указанные выплаты не являются вознаграждением за выполнение трудовых функций, а также составляющей частью заработной платы работников, а является социальной гарантией, предусмотренной локальными правовыми актами предприятия.

Возможность получения рассматриваемых выплат предназначена для сотрудников общества, безотносительно к их вкладу в работу и ее результаты, сложности и условий выполнения работы, стажу работы, занимаемой должности.

Таким образом, сам по себе факт наличия между работодателем и его работниками трудовых отношений не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Указанные выплаты не являются стимулирующими и не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, следовательно, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах, оспоренное в части решение фонда не может быть признано соответствующим нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, а решение – признанию недействительным в оспоренной части.



В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что судебный акт принят в пользу заявителя, с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины на сумму 3 000 руб., уплаченная при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения –Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № 2) от 01.02.2019 № 19/817 н/с о привлечении к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взыскать с Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья А.В. Орлов