Постановление от 12 декабря 2018 г. по делу № А41-47904/2017

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-47904/17
13 декабря 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2018 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Немчиновой М.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от СНТ "ЛУЧ" НПО "ТОРИЙ" - ФИО2 по доверенности от 26.11.2018; ФИО3 на основании выписки из ЕГРЮЛ от 31.08.2018;

от Федерального агентства лесного хозяйства - ФИО4 по доверенности № 9-С от 14.05.2018;

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО - представитель не явился, извещен;

от 3-х лиц - представители не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства МО на решение Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2018 года по делу №А41-47904/17, принятое судьей Семеновой А.Б., по заявлению СНТ "ЛУЧ" НПО "ТОРИЙ" к Федеральному агентству лесного хозяйства, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, третьи лица: Комитет лесного хозяйства МО, ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект", ТУ Росимущества по МО, ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА по МО об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "ЛУЧ" НПО "ТОРИЙ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федеральному агентству лесного хозяйства, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (с учетом принятых судом уточнений):

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120717:13, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с.п. Атепцевское, в представленных координатах;

- указать в решении суда о том, что оно является основанием для внесения изменений в сведения государственного реестрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120717:13, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с.п. Атепцевское, принадлежащего на праве собственности СНТ "ЛУЧ" НПО "Торий".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет лесного хозяйства Московской области, ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект", ТУ Росимущества по Московской области, ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2018 года по делу №А41-47904/17 требования СНТ "ЛУЧ" НПО "ТОРИЙ" удовлетворены в части установления границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120717:13, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с.п. Атепцевское, в представленных координатах. В удовлетворении исковых требований к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства МО обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований – отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

В судебном заседании представитель Федерального агентства лесного хозяйства поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель СНТ "ЛУЧ" НПО "ТОРИЙ" в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО и третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились , в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, СНТ "Луч" НПО "Торий" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120717:13 площадью 20 000 кв. м, категория земель: сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для садоводства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, статус ранее учтенные, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с.п. Атепцевское.

Согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 50:26:0120717:13 площадью 20 000 кв. м, относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для садоводства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, статус ранее учтенные, что подтверждается кадастровой выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.10.2016 (том 1 л.д. 45).

Сведения о земельном участке внесены на основании свидетельства о праве собственности N 32649 от 15.12.1992 года, выданного на основании постановления Администрации Наро-Фоминского района от 01.12.1992 N 1130, в соответствии с которым земельный участок был предоставлен на праве коллективно-совместной собственности на земли общего пользования.

С целью установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120717:13, СНТ "Луч" НПО "Торий" обратился к кадастровому инженеру ФИО5 При проведении комплекса кадастровых работ (межевание) и внесения сведений о границе вышеуказанного земельного участка в государственный кадастровый учет, выявлено, что земельный участок с кадастровыми номерами 50:26:012017:13 частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0000000:50435, в результате чего невозможно провести процедуру межевания земельного участка с кадастровым номером 50:26:012017:13, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с.п. Атепцевское, СНТ "Луч" НПО "Торий", и внести сведения о его границах в государственный кадастр недвижимости до устранения наложения.

Согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 50:26:0000000:50435 площадью 51 123 662 +/- 125 129 кв. м, относится к землям лесного фонда, статус записи учтенные, состоит из 31 контура, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 17.06.2014 г.

Истец считает, что причиной наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0000000:50435 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:012017:13 является реестровая ошибка.

Поскольку иным способом устранить наложение границ земельного участка СНТ "Луч" НПО "Торий" с землями лесного фонда не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ со дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона N 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (части 4, 5 статьи 28 Закона N 221-ФЗ).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ.

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия кадастровой ошибки при постановке лесного участка на кадастровый учет.

Однако, между сторонами имеется спор по границам земельных участков с кадастровыми номерами 50:26:0000000:50435 и 50:26:0120717:13.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно п. 45 постановления N 10/22 применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26.06.2018 назначена комплексная судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению N 016879/8/77001/272018/А41-47904/2015 от 25.07.2018 фактический размер земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120717:13 соответствует сведениям, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости. Фактический размер земельного, на котором расположена территория водонапорной башни и сооружения водоснабжения с/т "ЛУЧ" при НПО "Торий", соответствует сведениям, содержащиеся в правоустанавливающих документах. Также экспертами установлено, что в материалах лесоустройства границы с/т "Луч" нанесены с ошибочной конфигурацией. Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:000000:50435 проводились камерально, без проведения натурных измерений по уточнению фактического местоположения границ.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120717:13 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, исковые требования в части установления границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120717:13 обосновано удовлетворены судом первой инстанции.

Право собственности СНТ "Луч" НПО "Торий" на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0120717:13 возникло в 1992 году, то есть до 01.01.2016 года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что указанный земельный участок, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не может быть отнесен к землям лесного фонда.

В апелляционной жалобе третье лицо утверждает, что надлежащим ответчиком по данному спору является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Между тем, апелляционный суд отмечает, что причиной спора стали наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0000000:50435 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:012017:13 и это является реестровой ошибкой.

Между сторонами имеется спор по границам земельных участков с кадастровыми номерами 50:26:0000000:50435 и 50:26:0120717:13.

Согласно п.1 статьи 82 ЛК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений имеют право владения, пользовании распоряжения лесными участками, находящимися с собственности субъектов Российской Федерации. Пунктом 5.20 (3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1223 установлено, что Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений. Поскольку Рослесхоз согласно приведенному Положению от 07.10.2017 №1223 имеет специальную компетенцию по защите прав и интересов РФ в сфере лесных отношений.

С учетом изложенного указанный довод подлежи отклонению.

Довод апелляционной жалобы о том, что данное дело не подведомственно Арбитражному суду, отклоняется апелляционным судом, ввиду следующего.

В материалах дела имеется определение об отказе в принятии искового заявления Наро-Фоминским городским судом Московской области по следующим основаниям: Спор по данному делу возник из деятельности истца в отношении недвижимого имущества принадлежащего истцу на праве собственности.

Следовательно, спор носит имущественных (экономический) характер. Субъективный состав участников спора и его характер позволяет сделать вывод о подведомственности спора арбитражному суду.

В соответствии с п.1. ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2018 года по делу №А41-47904/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

М.А. Немчинова

Л.В. Пивоварова