Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А11-11416/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-65, 47-23-41, факс (4922) 47-23-98, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-11416/2021

"18" февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена – 11.02.2022.

Полный текст решения изготовлен – 18.02.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УМЗ ФИО2" (141980, <...>, пом. I; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными решений Владимирской таможни (600005, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/161118/0166743, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/191118/0167765, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/071118/0161723, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/051118/0160191, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/051118/0160128, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/011118/0158401, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/231018/0153324, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/111019/0153688, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/030219/0012281, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/071118/0162099, от 04.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/060618/0077383, от 04.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/050618/0076437, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/280618/0089505, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/090618/0078758, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/150718/0097745, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/120618/0079552, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/110618/0079122, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/110618/0079087, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/020718/0090497, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/020718/0090495, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/120819/0119887, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/090819/0118108, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/050819/0115047, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/110219/0016251, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/080219/0015186, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/030219/0012290, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/010219/0011704, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/240219/0023125, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/240219/0023201, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/180219/0019888 (с учетом объединения дел №№ А11-11416/2021, А11-11408/2021, А11-11414/2021 в одно производство для их совместного рассмотрения),

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "УМЗ ФИО2": ФИО3 – по доверенности от 21.01.2022 № 05-01/22 (сроком действия один год);

от Владимирской таможни: ФИО4 – по доверенности от 29.12.2021 № 05-54/133 (сроком действия до 31.12.2022), ФИО5 – по доверенности от 10.01.2022 № 05-54/149 (сроком действия до 31.12.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УМЗ ФИО2" (далее – Общество, ООО "УМЗ ФИО2") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владимирской таможни от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/161118/0166743, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/191118/0167765, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/071118/0161723, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/051118/0160191, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/051118/0160128, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/011118/0158401, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/231018/0153324, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/111019/0153688, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/030219/0012281, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/071118/0162099, от 04.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/060618/0077383, от 04.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/050618/0076437, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/280618/0089505, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/090618/0078758, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/150718/0097745, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/120618/0079552, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/110618/0079122, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/110618/0079087, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/020718/0090497, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/020718/0090495, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/120819/0119887, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/090819/0118108, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/050819/0115047, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/110219/0016251, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/080219/0015186, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/030219/0012290, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/010219/0011704, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/240219/0023125, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/240219/0023201, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/180219/0019888 (с учетом объединения дел №№ А11-11416/2021, А11-11408/2021, А11-11414/2021 в одно производство для их совместного рассмотрения).

Оспаривая выводы таможенного органа о заявлении Обществом при декларировании товаров документально не подтвержденных сведений о транспортных расходах, ООО "УМЗ ФИО2" указало, что при декларировании товара Обществом представлены все необходимые документы, в том числе счета-фактуры, выставленные компаниями-экспедиторами, которые содержат информацию о стоимости транспортировки товаров, как до границы, так и по территории ЕАЭС. Сведения о величине транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров на условиях FCA, являются документально подтвержденными.

Владимирская таможня в отзыве от 14.05.2021 № 05-17/10217 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом таможенный орган указал, что в ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) Общество при таможенном декларировании товаров заявило сведения о дополнительных начислениях к цене товара, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, на основании произвольной, документально неподтвержденной информации.

По мнению таможенного органа, разделение транспортных расходов должно производиться лицом, непосредственно осуществляющим перевозку. Экспедитор не оказывает транспортные услуги, в связи с чем вознаграждение за оказанные транспортно-экспедиционные услуги не являются стоимостью перевозки.

Как указал ответчик, в представленных перевозчиками договорах-заказах, счетах и актах указана сумма за транспортные услуги без разбивки до границы ЕАЭС и на территории ЕАЭС, что свидетельствует о том, что представленные Обществом счета на транспортные услуги, выставленные компании "DFDS LOGISTICS KARLSIIAMN АВ", содержат недостоверные сведения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на Смоленском таможенном посту таможни Общество в течение 2018 – 2019 гг. задекларировало товары "Пластиковые пакеты марки "ECOLEAN" из многослойных пленочных полимерных материалов (полимеров этилена) с цветной печатью, предназначены для упаковки жидких пищевых продуктов" на основании внешнеторгового контракта от 01.08.2017 № EKL-2017/03, заключенного между обществом (РФ) и "Ecolean АВ" (Швеция).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена ООО "УМЗ ФИО2" по первому методу определения таможенной стоимости, то есть по цене сделки с ввозимыми товарами, на условиях поставки FCA-Хельсинборг.

Одновременно с подачей деклараций в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров ООО "УМЗ ФИО2" таможенному органу представлены следующие документы (формализованный вид) согласно гр.44 рассматриваемых ДТ: внешнеторговый контракт № EKL-2017/03 от 01.08.2017; CMR-накладные; книжки МДП, транзитные декларации; инвойсы на поставки; договор о сотрудничестве № RU_ECOLEAN от 14.05.2009, заключенный с компанией "DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ" (Швеция); договор транспортной экспедиции от 01.03.2019, заключенный с компанией "NTG East АВ" (Швеция) (по ДТ №10113110/111019/0153688); счета-фактуры на перевозку; лицензионный договор с Ecolean АВ от 03.04.2007, а также расчеты лицензионных платежей, подлежащих включению в таможенную стоимость по каждой ДТ; упаковочные листы; иные документы, необходимые для таможенного оформления.

В декларациях таможенной стоимости по форме ДТС-1 к ДТ при расчете таможенной стоимости Обществом заявлены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары на условиях поставки FCA-Хельсинборг, а именно:

- лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности в размере, указанном в расчете к каждой ДТ;

- расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС на основании счетов-фактур на перевозку, выставленных компанией "DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ" (Швеция) на основании договора о сотрудничестве № RU_ECOLEAN от 14.05.2009, а также компанией "NTG East АВ" (Швеция) на основании договора транспортной экспедиции от 01.03.2019.

Заявленная Обществом таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №№ 10113110/161118/0166743, 10113110/191118/0167765, 10113110/071118/0161723, 10113110/051118/0160191, 10113110/051118/0160128, 10113110/011118/0158401, 10113110/231018/0153324, 10113110/030219/0012281, 10113110/071118/0162099, 10113110/111019/0153688, 10113110/161118/0166743, 10113110/191118/0167765, 10113110/071118/0161723, 10113110/051118/0160191, 10113110/051118/0160128, 10113110/011118/0158401, 10113110/231018/0153324, 10113110/030219/0012281, 10113110/071118/0162099, 10113110/111019/0153688, 10113110/120819/0119887, 10113110/090819/0118108, 10113110/050819/0115047, 10113110/110219/0016251, 10113110/080219/0015186, 10113110/030219/0012290, 10113110/010219/0011704, 10113110/240219/0023125, 10113110/240219/0023201, 10113110/180219/0019888 принята таможенным органом.

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска товаров в соответствии с положениями статей 331, 332 ТК ЕАЭС Владимирской таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО "УМЗ ФИО2" по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, результаты которой отражены в акте камеральной таможенной проверки от 13.04.2021 № 10103000/210/130421/А000058.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки установлено, что декларант при таможенном декларировании товаров по вышеуказанным ДТ заявил недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, а именно недостоверные сведения о дополнительных начислениях к цене товаров, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС (сведения о расходах на перевозку (транспортировку)).

По результатам проверки таможенным органом приняты оспариваемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные Обществом в спорных декларациях на товары.

Не согласившись с решениями Владимирской таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, основано на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 40 данного Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В силу пункта 17 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 (далее – Решение от 16.10.2018 № 160), в графе 17 указывается величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС или до иного места, определенного Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссией).

В наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию ЕАЭС или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 17 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного Решением от 16.10.2018 № 160, в графе 18 указывается величина расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС или до иного места, определенного Комиссией.

В соответствии с пунктом 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, действующего на даты декларирования по проверяемым ДТ и утратившего силу с 01.07.2019 в связи с изданием Решения от 16.10.2018 № 160 (далее – Порядок декларирования таможенной стоимости товаров), в графе 17 ДТС-1 указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. Если перевозка (транспортировка) осуществляется различными видами транспорта (мультимодальная перевозка), то учитываются суммарные расходы на перевозку (транспортировку) всеми видами транспорта, исходя из действующих на момент перевозки (транспортировки) товаров тарифов.

Если перевозка (транспортировка) осуществлялась безвозмездно или с помощью собственных транспортных средств покупателя, в настоящей графе приводится величина, рассчитанная на основании тарифов по перевозке соответствующим видом транспорта, действующих в период перевозки (транспортировки) товаров или в соответствующий период времени (сезонность перевозки).

В том случае, если у декларанта отсутствуют данные о тарифах на перевозку данным видом транспорта, то для расчетов транспортных расходов используются данные бухгалтерского учета по калькулированию транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат.

Если ДТС-1 заполняется на товары нескольких наименований, то расходы на перевозку (транспортировку) товаров распределяются между товарами различных наименований пропорционально их весу брутто.

В графе 17 указывается место (географический пункт) прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС либо место назначения товара на таможенной территории ЕАЭС, расходы до которого в соответствии с условиями поставки оплачиваются покупателем отдельно и должны быть включены в таможенную стоимость.

Если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места назначения на таможенной территории ЕАЭС не могут быть подтверждены документально, то в графе 17 указывается место назначения на таможенной территории ЕАЭС.

Если разделение расходов по перевозке (транспортировке) от места отправления до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и от места прибытия до места назначения может быть документально подтверждено, то в графе 17 указывается место прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В графе 17 указываются также понесенные покупателем расходы по таможенному оформлению товаров при вывозе из страны экспорта (если таковые имеются), а также вознаграждение экспедитора.

Согласно части 1 и части 3 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Как следует материалов дела, между ООО "УМЗ ФИО2" (РФ) и "Есо1еап АВ" (Швеция) заключен внешнеторговый контракт № EKL-2017/03 от 01.08.017 (далее – Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта продавец продает, а покупатель покупает продукцию компании "Есо1еап АВ" согласно счетам (инвойсам), выставленным продавцом.

Пунктом 2.2 Контракта стороны согласовали условия поставки FCA – Хельсинборг, Швеция (Инкотермс-2010).

Инкотермс 2010 (Incoterms 2010) – это международные правила, признанные правительственными органами, юридическими компаниями и коммерсантами по всему миру как толкование наиболее применимых в международной торговле терминов. Сфера действия Инкотермс 2010 распространяется на права и обязанности сторон по договору купли-продажи в части поставки товаров (условия поставки товаров).

Согласно правилам "Инкотермс-2010" по условиям поставки FCA ("Free Carrier" named place переводится дословно как "свободный перевозчик" или "Франко перевозчик") продавец доставит прошедший таможенную очистку товар указанному покупателем перевозчику до названного места. Франко – непосредственно место, в которое доставляется товар.

Продавец обязан за свой счет и на свой риск получить любую экспортную лицензию или другое официальное свидетельство, а также выполнить, если это потребуется все таможенные формальности, необходимые для экспорта товара; на покупателе лежит обязанность за свой счет и на свой риск получить любую импортную лицензию или другое официальное свидетельство, а также выполнить, если это потребуется, все таможенные формальности для импорта товара, а также для его транзитной перевозки через третьи страны.

По условиям поставки FCA покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от названного места, за исключением случая, когда договор перевозки заключен продавцом. В заявляемую таможенную стоимость при условиях поставки FCA помимо цены товаров подлежат включению транспортные расходы по их перевозке (транспортировке) от названного места загрузки до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

В рамках таможенной проверки перевозчиками на запрос таможенного органа представлены документы в подтверждение заявленных расходов по перевозке (транспортировке) товаров до их прибытия на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза без разбивки до границы ЕАЭС и на территории ЕАЭС.

В обоснование своей позиции таможенный орган сослался на то, что разделение транспортных расходов должно производиться лицом, непосредственно осуществляющим перевозку, экспедитор не оказывает транспортные услуги, в связи с чем вознаграждение за оказанные транспортно-экспедиционные услуги не являются стоимостью перевозки.

Между тем данный довод не может быть принят во внимание арбитражным судом на основании нижеследующего.

В подтверждение заявленных сведений о понесенных транспортных расходах, в том числе, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров, Обществом в соответствии с вышеуказанным Порядком представлен договор о сотрудничестве от 14.05.2009 № RU_ECOLEAN, заключенный между Обществом и компанией АВ Karlshamns Expressbyra (экспедитор). С 25.02.2014 компания АВ Karlshamns Expressbyra переименована в "DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ" без изменения условий договора.

Вышеуказанный договор определяет условия и принципы взаимодействия при осуществлении транспортно-экспедиторских услуг, предоставляемых экспедитором компании.

Правила расчета и условия оплаты услуг, оказанных экспедитором, изложены в Приложении № 1 к настоящему договору. Сумма вознаграждения за услуги, выплачиваемая экспедитору, основана на тарифах за оказание транспортно-экспедиторских услуг, приведенных в прайс-листах и действующих предложениях экспедитора (пункт 2 параграфа 4 договора от 14.05.2009).

Принципы расчета стоимости транспортных услуг и суммы дополнительных расходов, уплачиваемых компанией, приведены в Приложениях № 2 и № 3 к настоящему договору.

Приложением № 2 стороны согласовали следующие транспортные грузовые тарифы: г. Хельсинборг - г. Дубна – 2900 Евро.

Согласно пункту 4 параграфа 4 договора от 14.05.2009 экспедитор вправе изменять тарифы в случае подтвержденного и независящего от экспедитора изменения цен и затрат, включая, в том числе: стоимость топлива, энергии, дорожные сборы, дорожные разрешения, налоги, расходы на паромную переправу, административные расходы, обменные курсы валюты и другие расходы, оказывающие влияние на стоимость услуг по настоящему договору.

Дополнительным соглашением от 01.01.2018 № 01-01-18 к договору о сотрудничестве от 14.05.2009 установлена стоимость транспортировки товаров по маршруту: г. Хельсинборг (Швеция) - г. Дубна (Московская область, Россия) – 2400 евро, делящаяся пропорционально: до границы Таможенного союза - 1070 евро, от границы Таможенного союза до границы с Российской Федерацией – 565 евро, от границы Российской Федерации до места выгрузки (г. Дубна) – 765 евро.

Согласно дополнительному соглашению от 01.01.2019 № 01-01-19 к договору от 14.05.2009 стороны согласовали изложить Приложение № 2 в следующей редакции: стоимость транспортировки (грузовые тарифы) составила: г. Хельсинборг, Швеция - г. Дубна, Московская область, Россия – 2300 Евро.

В рамках действия данной тарифной ставки сумма за транспортировку при оформлении инвойсов/счетов за доставку делится в следующей пропорции: 1 036 евро – до границы Таможенного союза; 532 евро – от границы Таможенного союза до границы с Российской Федерацией; 732 евро – граница Российской Федерации - место выгрузки: г. Дубна.


В соответствии с пунктом 1 параграфа 5 Приложения № 1 к договору экспедитор обязуется выставлять счета за оказание транспортно-экспедиторских услуг отдельно по каждому транспортному средству.

Счета-фактуры на оплату услуг по перевозке, выставленные компанией "DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ", содержат данные о стоимости транспортировки, как до границы Таможенного союза, так и по территории ЕАЭС в соответствии с дополнительными соглашениями № 01-01-18 от 01.01.2018, № 01-01-19 от 01.01.2019 к договору от 14.05.2009.

Сведения о транспортных средствах, указанных в счетах-фактурах, соответствуют представленным при декларировании CMR-накладным, графе 18 спорных ДТ, транзитным декларациям.

Сведения о стоимости транспортно-экспедиционных услуг подтверждаются данными графы 17 ДТС-1.

Так, например, по ДТ № 10113110/231018/0153324: счет-фактура № 0095018009384 от 19.10.018, продавец – DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ, транспортно-экспедиционные услуги по маршруту: Хельсинборг – ПТО Каменный Лог/Бигосово-1 – 1070 евро, ПТО Бигосово-1 – Рудня / Красное – 565 Евро, Рудня/Красное – Дубна – 765 евро. Общая стоимость –2400 Евро. Сведения о транспортном средстве GNH677/UCJ890, указанном в счете-фактуре, соответствуют СMR № 0008501, графе 18 ДТ № 10113110/231018/0153324, а также транзитной декларации № 11207208/221018/0141686. Сведения о стоимости транспортно-экспедиционных услуг подтверждаются данными графы 17 ДТС-1. Так, заявленные расходы на перевозку до ПТО Бигосово-1 составили 80 646 руб. 11 коп., что на дату декларирования (23.10.2018) составляло 1070 Евро по курсу Центробанка Российской Федерации.

По ДТ№ 10113110/161118/0166743: счет-фактура № 0095018010199 от 13.11.2018, продавец – DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ, транспортно-экспедиционные услуги по маршруту: Хельсинборг – ПТО Каменный Лог – 1070 евро, ПТО Каменный Лог – Рудня / Красное – 565 Евро, Рудня/Красное – Дубна – 765 Евро. Общая стоимость – 2400 Евро.

Сведения о транспортном средстве AM4122-7/USJ890, указанном в счете-фактуре, соответствуют СMR № 0008591, графе 18 ДТ № 10113110/161118/0166743, книжке МДП МХ82097311.

Транспортные расходы по автомашине AM4122-7/UCJ890 в размере 1070 Евро, подлежащие включению в таможенную стоимость, были распределены по весу брутто по ДТ № 10113110/16118/0166743 (1068,08 Евро) и ДТ № 10113110/161118/0166803 (1,92 Евро) согласно информационному письму ООО "УМЗ ФИО2" от 13.11.2018.

По ДТ № 10113110/011118/0158401: счет-фактура № 0095018009660 от 26.10.2018, продавец – DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ, транспортно-экспедиционные услуги по маршруту: Хельсинборг – ПТО Каменный Лог/Котловка – 1070 Евро, ПТО Каменный Лог/Котловка – Рудня / Красное – 565 Евро, Рудня/Красное – Дубна –765 Евро. Общая стоимость – 2400 Евро. Сведения о транспортном средстве АМ0906-7/ТМА622, указанном в счете-фактуре, соответствуют CMR № 0008541, графе 18 ДТ № 10113110/011118/0158401, книжке МДП МХ82096598.

Сведения о стоимости транспортно-экспедиционных услуг подтверждаются данными графы 17 ДТС-1. Так, заявленные расходы на перевозку до ПТО Каменный Лог составили 79 628 руб. 22 коп., что на дату декларирования (11.11.2018) составляло 1070 Евро по курсу Центробанка Российской Федерации.

По ДТ№ 10113110/071118/0162099: счет-фактура № 0095018009920 от 02.11.2018, продавец – DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ, транспортно-экспедиционные услуги по маршруту: Хельсинборг – ПТО Каменный Лог/Бигосово-1 – 1070 Евро, ПТО Каменный Лог/Бигосово-1 – Рудня/Красное – 565 Евро, Рудня/Красное – Дубна – 765 Евро. Общая стоимость – 2400 Евро. Сведения о транспортном средстве GNH677/CWU376 соответствуют CMR № 0008561, графе 18 ДТ №10113110/071118/0162099.

Транспортные расходы по автомашине GNH677/CWU376 в размере 1070 Евро, подлежащие включению в таможенную стоимость, были распределены по весу брутто по ДТ № 10113110/071118/0161723 (1067,08 Евро) и ДТ № 10113110/071118/0162099 (2,92 Евро).

Аналогичным образом подтверждены Обществом данные о транспортных расходах по иным спорным декларациям на товары.

Платежи за транспортные услуги согласно условиям договора о сотрудничестве № RU_ECOLEAN от 14.05.2009 ООО "УМЗ ФИО2" осуществляло не по каждому счету в отдельности, а ежемесячными платежами, что подтверждается банковскими документами по оплате транспортных расходов (выписками с лицевого счета, банковскими ордерами). Данное обстоятельство не отрицается таможенным органом.

В рамках камеральной проверки компания "DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ" подтвердила наличие договорных отношений с ООО "УМЗ ФИО2", а также обеспечение транспортировок товаров по всем CMR-накладным, которые были указаны в запросе таможенного органа (стр.27 акта от 13.04.2021 №10103000/210/130421/А000058).

Таким образом, сведения о величине транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров на условиях FCA, являются документально подтвержденными.

Обществом также был заключен договор транспортной экспедиции от 01.03.2019 с компанией "NTG East АВ" (Швеция) (далее – договор от 01.03.2019).

Согласно указанному договору экспедитор ("NTG East АВ") оказывает клиенту (ООО "УМЗ ФИО2") транспортно-экспедиционные услуги и выполняет в интересах и за счет клиента иные действия, предусмотренные договором и приложениями к нему.

Пунктом 1.3.1 договора от 01.03.2019 установлено, что экспедиторские услуги могут включать в себя заключение экспедитором от своего имени либо от имени клиента и за его счет договоров на перевозку, хранение и страхование груза, а также договоров на выполнение иных операций и услуг по обеспечению отправки и получения грузов , на проверку количества и состояния груза, на его погрузку и выгрузку и выполнение иных действий, связанных с организацией перевозки груза.

Платежи по договору от 01.03.2019 производятся Обществом на основании согласованных поручений, приложенных к договору, в которых стороны согласовали стоимость оказываемых экспедитором услуг (пункт 4.1 договора).

Стоимость услуг согласно пункту 4.5.1 договора составляет: цена на транспорт по маршруту Хельсинборг, Швеция – Дубна, МО, Россия – 2305 Евро.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ООО "УМЗ ФИО2" представлены акты о выполнении услуг по договору от 01.03.2019, счета-фактуры, выставленные компанией NTG East АВ, оборотно-сальдовые ведомости, а также документы по оплате услуг экспедитора.

Таким образом, сведения о величине транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров на условиях FCA, являются документально подтвержденными.

Факт разделения экспедитором расходов по перевозке и выставления счетов-фактур по каждой отдельной поставке установлен судом и подтвержден материалам д ела. Документы, подтверждающие расходы на транспортировку товара представлены компанией - экспедитором, обеспечивающей доставку (транспортировку) товаров на основании договора, заключенного с Обществом, что не противоречит нормам действующего законодательства и обычаям делового оборота.

Понятие "расходы на перевозку (транспортировку)" имеет самостоятельное значение для целей главы 5 "Таможенная стоимость товаров" ТК ЕАЭС и охватывает затраты, отвечающие критерию в связи с перемещением товаров. Тип гражданско-правового договора, в рамках исполнения которого понесены затраты (договоры перевозки, транспортной экспедиции, договор агентирования или комиссии и др.), число привлеченных к перемещению товаров субъектов (перевозчики, экспедиторы, агенты и т.п.) и иные подобные обстоятельства юридического значения для целей таможенной оценки не имеют.

Выделение "расходов на перевозку (транспортировку)" из "цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар" по смыслу положений пункту 3 статьи 39, подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС предполагает установление того факта, что общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу (иному лицу в пользу продавца), покрывает расходы продавца на перевозку (транспортировку) товара, а также установление характера и размера упомянутых расходов.

Таким образом, в случае, если товар фактически поставлен на территорию Союза, если цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары подтверждена и является достоверной, но невозможно достоверно установить размер расходов на перевозку (транспортировку), понесенных поставщиком, это не означает, что таможенная стоимость может определяться первым методом исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза.

На основании абзаца 2 пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС, в этом случае таможенная стоимость подлежит определению с использованием иных методов. В частности, согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость может, в том числе, определяться резервным методом - путем вычета из контрактной цены товаров расчетной величины расходов на перевозку (транспортировку), исходя из имеющихся в распоряжении таможенного органа сведений о средних тарифах на перевозку.

Иной подход приводил бы к произвольному, в условиях фактической поставки товара, определению таможенной стоимости одних и тех же товаров, что не отвечает положениям пункта 9 и пункта 11 статьи 38 ТК ЕАЭС. Компанией "DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ", являющейся экспедитором, разделены расходы по перевозке и выставлены счета-фактуры на каждую поставку в соответствии с дополнительными соглашениями от 01.01.2018 № 01-01-18 и от 01.01.2019 № 01-01-19 к договору о сотрудничестве от 14.05.2009 № RU_ECOLEAN.

Довод таможни о том, что в представленных перевозчиками договорах-заказах, счетах и актах указана сумма за транспортные услуги без разбивки до границы ЕАЭС и на территории ЕАЭС, что свидетельствует о том, что представленные Обществом счета на транспортные услуги, выставленные "DFDS LOGISTICS KARLSIIAMN АВ", содержат недостоверные либо фиктивные сведения, отклоняется судом ввиду следующего.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в том числе, расходы в размере, в котором они осуществлены, подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относится вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров (подпункт 1 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС).

Если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию Союза до места назначения на таможенной территории Союза не могут быть подтверждены документально, то в графе 17 указывается место назначения на таможенной территории Союза. Если разделение расходов по перевозке (транспортировке) от места отправления до места прибытия на таможенную территорию Союза и от места прибытия до места назначения может быть документально подтверждено, то в графе 17 указывается место прибытия товаров на таможенную территорию Союза (Порядок заполнения ДТС-1, утвержденный Решением от 20.09.2010 № 376).

Сведения о стоимости транспортно-экспедиционных услуг подтверждаются данными графы 17 ДТС-1. Оплата услуг компании "DFDS LOGISTICS KARLSHAMN АВ" по рассматриваемым поставкам произведена Обществом в полном объеме, что подтверждается актами о выполнении услуг, банковскими платежными ордерами, ведомостями банковского контроля по контракту.

Иные доказательства, подтверждающие недостоверность сведений о стоимости транспортных услуг по перевозке товаров таможенным органом не представлено, противоречия в суммах, подлежащих оплате за перевозку, в представленных к декларированию документах судом не установлены.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля.

В соответствии с разъяснениям пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", действовавшего в период декларирования, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает, либо должен располагать, в силу закона или обычаев делового оборота.

Таким образом, сведения о величине транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров на условиях FCA, являются документально подтвержденными.

Учитывая, что выявленные признаки недостоверного заявления таможенной стоимости не нашли свое документальное подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, оспариваемые решения Владимирской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, подлежат признанию незаконными, а требования заявителя – удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требования общества с ограниченной ответственностью "УМЗ ФИО2" удовлетворить.

Решения Владимирской таможни от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/161118/0166743, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/191118/0167765, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/071118/0161723, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/051118/0160191, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/051118/0160128, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/011118/0158401, от 10.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/231018/0153324, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/111019/0153688, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/030219/0012281, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/071118/0162099, от 04.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/060618/0077383, от 04.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/050618/0076437, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/280618/0089505, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/090618/0078758, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/150718/0097745, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/120618/0079552, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/110618/0079122, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/110618/0079087, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/020718/0090497, от 07.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/020718/0090495, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/120819/0119887, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/090819/0118108, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/050819/0115047, от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/110219/0016251, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/080219/0015186, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/030219/0012290, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/010219/0011704, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/240219/0023125, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/240219/0023201, от 15.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/180219/0019888, признать незаконными.

Взыскать с Владимирской таможни (600005, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "УМЗ ФИО2" (141980, <...>, пом. I; ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 90 000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Ушакова