Решение от 15 декабря 2024 г. по делу № А40-236833/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-236833/24-94-1578
г. Москва
16 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения изготовлена 03 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлена 16 декабря 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

к заинтересованному лицу – УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, Д.15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третье лицо - ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ РЕАБИЛИТАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР № 76 ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (125493, Г.МОСКВА, Б-Р КРОНШТАДТСКИЙ, Д. 20А, К. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 774301001)

об оспаривании решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 27.06.2024 № КУВД-001/2024-11944457/8 об отказе в государственном кадастровом учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте - нежилом здании с кадастровым номером 77:09:0001026:1082 по адресу: <...>.

при участии:

от истца (заявителя): ФИО1, по дов. от 11.12.2023г.

от заинтересованного лица: ФИО2, по дов. от 20.09.2024г.

от третьего лица: ФИО3, по дов. от 06.04.2021г.

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 27.06.2024 № КУВД-001/2024-11944457/8 об отказе в государственном кадастровом учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте - нежилом здании с кадастровым номером 77:09:0001026:1082 по адресу: <...>; обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течении 10 дней осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте - нежилом здании с кадастровым номером 77:09:0001026:1082 по адресу: <...> в соответствии с заявлениями № КУВД-001/2024-11944457.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает.

Третье лицо поддерживает позицию заявителя по доводам письменного отзыва.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте - нежилом здании с кадастровым номером 77:09:0001026:1082 по адресу: <...>.

Уведомлением от 27.06.2024 № КУВД-001/2024-11944457/8 Управление Росреестра по Москвы сообщило об отказе в осуществлении учетных действий по причине выявления работ, не предусмотренных решением суда.

Не согласившись с Уведомлением заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пп. 3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ   «О   государственной   регистрации   недвижимости»  (далее   -   Закон   о недвижимости) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п.п. 1, 3 и 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Судом установлено, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2023 по делу № А40-78214/2022 в указанном здании пристройка (этаж 1, б/н (а)) общей площадью 102,4 кв.м, не входящая в общую площадь нежилого здания; помещения межэтажных перекрытий (антресоль 1, пом. III, ком. с 1-7, 7а, с 8-16) общей площадью 203,6 кв.м признаны самовольными постройками.

Также указанным решением суда признано право собственности города Москвы на нежилое здание площадью 721,4 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001026:1082, расположенное по адресу: <...>, стр. 7.с

На основании указанного решения Департаментом в ГБУ МосгорБТИ заказаны кадастровые работы по результатам которых подготовлен технический план.

Площадь здания, указанная в техническом плане, определена согласно требованиям приказа Росреестра от 23.10.2020 №П/0393, на основании измерений, выполненных кадастровым инженером по внутренним поверхностям наружных стен, и составляет 721.4 кв.м, что соответствует решению суда.

Также следует отметить, что антресоль в здании при возведении здания отсутствовала, решением суда признана самовольной полностью. Сведения о ее характеристиках в ЕГРН не могли быть внесены надлежащим образом и не основаны на разрешительных документах.

Таким образом, самовольно возведенные части здания не могут быть предметом правовой экспертизы на предмет разночтений со сведениями о них, внесенными ранее в отсутствии разрешительной документации, поскольку легализуются решением суда впервые и такое решение суда является единственным основанием их кадастрового учета.

В соответствии с п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана при государственном кадастровом учете в связи с изменением зданий.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в техническом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

В соответчики с ч. 10 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ сведения о помещении указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. Представление в качестве приложения к техническому плану проектной документации (копий такой документации) либо на основании проекта перепланировки (копии такого проекта) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о таких документации, проекте. Сведения из таких документации, проекта включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведен

В состав технического плана включены решение суда и технические заключения о допустимости и безопасности произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений.

В судебной практике сложился подход по аналогичным делам - А40-268472/21, А40-263927/22, А40-183733/23.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд также полагает необходимым в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 27.06.2024 № КУВД-001/2024-11944457/8 об отказе в государственном кадастровом учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте – нежилом здании с кадастровым номером 77:09:0001026:1082 по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте – нежилом здании с кадастровым номером 77:09:0001026:1082 по адресу: <...> в соответствии с заявлениями № КУВД-001/2024-11944457.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов