Решение от 29 августа 2019 г. по делу № А57-12055/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-12055/2018
29 августа 2019 года
город Саратов


28 августа 2019года

Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2019года

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области (ИНН <***>, <***>), г.Саратов

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Саратов

третье лицо: ФИО2, г. Москва,

ООО «Агросев», г. Саратов

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области (ИНН <***>, <***>) суммы ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 516000руб. на следующие банковские реквизиты: расчетный счет Управления Росприроднадзора по Саратовской области: Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 645001001, р/с <***>, Банк отделение Саратов г.Саратов, БИК 046311001, КБК 04811690050056000140,

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО3 - по доверенности от 11.02.2019г., ответчика – ФИО4 по доверенности от 28.12.2018г., на обозрение суда представлен паспорт, Черноморца О.Н. по доверенности от 28.12.2018г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области с исковым заявлением о взыскании суммы ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 516000руб.

Определением арбитражного суда от 13.08.2018г. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, собственник земель ФИО2.

Определением арбитражного суда от 24.01.2019г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Агросев».

В судебное заседание, назначенное на 15 августа 2019года на 14час.30мин., явились представители сторон.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились, письменных пояснений не представили.

Истец настаивает на заявленных исковых требованиях, просит их удовлетворить.

Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв на 19.08.2019г. на 16час.40мин., на 21.08.2019г. на 15час.30мин.

После перерыва, 21.08.2019г. в 15час.30мин., судебное заседание продолжено. Стороны явились в судебное заседание.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 152-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя, закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в рамках плановой выездной проверки в отношении ООО «ЛукБелОйл» и рассмотрения дела об административном правонарушении №4-88/2017 Управлением Росприроднадзора по Саратовской области установлен факт недопустимого уровня загрязнения земельного участка с кадастровым номером 64:38:010502:148, используемого Ответчиком, серой в концентрациях, превышающих допустимый уровень (ПДК).

По факту допущения загрязнения вышеназванного земельного участка серой, многократно превышающей ее допустимое содержание в почве, Ответчик постановлением о назначении административного наказания №4-88/2017 от 30.11.2017г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Загрязнение земель было допущено в результате непринятия Ответчиком мер в ходе текущей хозяйственной деятельности при эксплуатации нефтяных объектов по защите почвогрунтов от фильтрации в них опасных веществ, содержащих в своем составе серу и ее производные, а также отсутствия надлежащего мониторинга качественного состояния почвы при обращении с опасными для окружающей среды веществами.

Данные о превышении допустимого содержания серы в почве на земельном участке с кадастровым номером 64:38:010502:148 подтверждены протоколом испытаний почвы грунта №133 от 22.11.2017г.

По результатам лабораторных исследований установлено фактическое содержание серы в почве (проба №689 – 3604мг/кг, что в 26 раз превышает ПДК (ГН 2.1.7.2041-06=160мг/кг), что является недопустимым, влекущим ухудшение качественного состояния почвы.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Также согласно ст.52 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.12 Земельного Кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1)воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

За собственниками и лицами, не являющимися собственниками статьей 42 Земельного Кодекса РФ закреплены обязанности по использованию земельных участков, в том числе осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды,

с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В п. 2 ст. 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают, в том числе, вследствие причинения вреда. В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1082 ГК РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15).

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 30.11.017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Для восстановления земель, нарушенных, осуществляется их рекультивация (пункты 3, 5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды России от 22.12.1995 № 525)

Согласно ч.3 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (зарегистрировано в Минюсте России 7 сентября 20)0 г. № 18364) утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее по тексту - Методика).

В соответствии с подп. «а» п. 2 Методики размер вреда, причиненного почвам исчисляется в стоимостной форме, по установленной формуле в результате: химического загрязнения почв в результате поступления в почвы химических веществ или смеси химических веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций химических веществ в почвах.

Согласно расчету вреда, произведенному в соответствии с Методикой сумма вреда, причиненного почве земельного участка с кадастровым номером 64:38:010502:148, в результате недопустимого уровня его загрязнения серой составил 516000рублей.

22.02.2018г. Управлением Росприроднадзора по Саратовской области была составлена и направлена претензия с предложением оплатить добровольно сумму ущерба в течение 30 дней со дня ее получения. 19.03.2018г. заказанное письмо с претензией было получено по адресу местонахождения организации, что подтверждается уведомлением о вручении.

30-дневный срок для добровольного возмещения вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, истек 20.04.2018года.

Вышеуказанные обстоятельства послужили для истца основанием к обращению в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд установил следующее:

ООО «ЛукБелОйл» является владельцем Лицензии на право пользования недрами СРТ №01366 НЭ от 12.10.2010 (срок действия до 11.10.2030г.), в соответствии с которой осуществляет деятельность по разведке и добыче углеводородного сырья в пределах Березовского месторождения в Энгельсском районе Саратовской области

Нефтесборный пункт Березовского месторождения расположен на территории Энгельсского района Саратовской области в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:38:010502:148 из состава земель категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи…» и иного специального назначения» с разрешенным видом использования «для добычи полезных ископаемых» (размещения временного пункта сбора и налива нефти, включающего прискважинное оборудование и нефтепроводы (трубопроводы), для эксплуатации скважин)».

Вступившим в законную силу 12.07.2019г. решением арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-23132/2018 установлено следующее:

На основании акта внеплановой выездной проверки №3692-38/2018 от 19.07.2018 г. Управлением Обществу выдано предписание ликвидировать недопустимый уровень загрязнения серой почвы земельного участка с кадастровым номером № 64:38:010502:148, занятого производственной площадкой НСП «Березовский» Березовского месторождения в Энгельсском районе Саратовской области, и в установленном порядке в соответствии с проектными решениями рекультивировать нарушенные земли.

Таким образом, факт выявления загрязнения указанного земельного участка серой установлен по результатам исследования проб почвы, отобранных в пределах установленной территории земельного участка.

Предписания № 3692-30/2017 от 23.11.2017, №3692-38/2018 от 19.07.2018 г. выданы по результатам проведения проверок в пределах территории одного и того же земельного участка с кадастровым номером № 64:38:010502:148, занятого производственной площадкой НСП «Березовский», в т.ч. в пределах площадки АСН, в связи с чем, пробы, необходимые для проведения исследования почвы отбирались в рамках проверяемого земельного участка с кадастровым номером № 64:38:010502:148, занятого производственной площадкой НСП «Березовский».

Оспоренное предписание обязывает Общество ликвидировать недопустимый уровень загрязнения серой почвы земельного участка с кадастровым номером № 64:38:010502:148, занятого производственной площадкой НСП «Березовский» Березовского месторождения в Энгельсском районе Саратовской области, а также рекультивировать нарушенные земли.

Таким образом, из буквального текста выданного предписания не следует, что общество обязано рекультивировать весь земельный участок № 64:38:010502:148 (27 360 кв.м.) в полном объеме (т.е. каждый квадратный метр).

Общество допустило загрязнение, что подтверждено результатами повторной проверки (пробы отбирались в различных местах конвертным методом), поэтому общество должно самостоятельно установить места загрязнения и устранить нарушения.

Предписание содержит требование: рекультивировать только нарушенные земли.

Предписание не содержит требование произвести рекультивацию каждого квадратного метра земельного участка, пл. 27 360 кв.м.

Довод Общества о незаконности предписания №3692-38/2018 от 19.07.2018 г. в виду отбора проб из иных точек (не из тех же как при первой проверке) не может быть принят судом во внимание, т.к. не основан на нормах законодательства и ограничивает права органа.

Судом отклоняется довод о том, что предписание незаконно, т.к. возлагает обязанность по рекультивации всего земельного участка, пл. 27 360 кв.м., предписанием вменена обязанность: рекультивировать нарушенные земли.

Заявитель утверждает, что материалы административного дела не свидетельствуют о невозможности использования земельного участка, занятого производственной площадкой НСП «Березовский» в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В связи с чем, указанные земли не могут считаться нарушенными, соответственно не подлежат рекультивации.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № 64:38:010502:148 относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для добычи полезных ископаемых.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

По результатам почв-химического анализа проб почвы был обнаружен недопустимый уровень загрязнения земельного участка с кадастровым номером № 64:38:010502:148 серой.

Решением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 октября 2018 года постановление государственного инспектора Росприроднадзора по Саратовской области от 09 августа 2018 года № 4-44/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «ЛукБелОйл», оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Саратовской областной суд ООО «ЛукБелОйл» ставило вопрос об отмене решения районного суда и постановления должностного лица и прекращении производства по делу. Общество указывало, что решение районного суда является необоснованным и незаконным, поскольку судом не выяснены обстоятельства по делу, имеющие существенное значение, неправильно истолковано законодательство, регулирующее охрану окружающей среды. Также ООО «ЛукБелОйл» полагает, что в соответствии с пунктами 2, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» земли рассматриваемого земельного участка не могут являться нарушенными, так как материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о невозможности использования земельного участка, занятого производственной площадкой НСП «Березовский» в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Нормативы ГН 2.1.7.2041-06 не применимы к земельному участку с кадастровым номером № относящемуся к категории земель промышленности, поскольку в силу пункта 1.3 этого нормативного акта они распространяются только на почвы населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, зон санитарной охраны источников водоснабжения, территории курортных зон и отдельных учреждений. В соответствии с ГОСТ 17.4.1.02-83 «Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения» к видам химических веществ, относящихся к загрязняющим веществам почвы, и имеющим класс опасности для окружающей среды, сера не относится. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение в почве серы в связи с деятельностью общества на спорном земельном участке, что влечет отсутствие вины заявителя во вменяемом административном правонарушении. Материалы дела содержат результаты исследований двух независимых, аккредитованных и не аффилированных с ООО «ЛукБелОйл» лабораторий от 23 июля 2018 года и от 08 августа 2018 года (АНО «Испытательный центр «Нортест» аттестат аккредитации № РОСС КШЮ01.2ШЩ19, ООО «АЛ «ЭКОМОНИТОРИНГ» аттестат аккредитации № КА.1Ш.21НВ26) об отсутствии превышения показателя ПДК по сере в почве земельного участка с кадастровым номером №, а именно в местах отбора почвы 04 июля 2018 года филиалом «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО», что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

Решением Саратовского областного суда по делу № 21-695 от 10.12.2018 г. вышеуказанные доводы отклонены, решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 октября 2018 года и постановление государственного инспектора Росприроднадзора по Саратовской области от 09 августа 2018 года № 4-44/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «ЛукБелОйл», оставлены без изменения.

При этом суды указали следующее:

- 23 ноября 2017 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области ООО «ЛукБелОйл» выдано предписание выполнить в срок до 30 мая 2018 года мероприятия по снижению количественного содержания серы в почве земельного участка с кадастровым номером № до ПДК 160 мг/кг ГН 2.1.7.2041-06.

- 04 июля 2018 года на основании распоряжения Управления Росприроднадзора по Саратовской области № 137-р от 21 июня 2018 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «ЛукБелОйл» с целью реализации контроль-надзорных мероприятий для оценки факта исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № занятым производственной площадкой НСП «Березовский».

- По результатам лабораторных исследований ФБУ «ЦЛАТИ по Саратовской области», проведенных отобранных с территории производственной площадки проб почвы, установлено, что фактическое содержание серы в почве пробной площадки № 2 (проба № 225) составило – 703 мг/кг, в пробной площадке № 3 (проба № 226) – 549 мг/кг, что превышает ПДК (160 мг/кг) в 3,9 раза и является недопустимым.

- Факт совершения ООО «ЛукБелОйл» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколам об административном правонарушениях, актом проверки, актом обследования территории производственной площадки скважины, протоколом отбора проб, экспертным заключением и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

- Состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ, заключается в невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

- Как установлено должностным лицом и судом ООО «ЛукБелОйл» допустило невыполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, а именно снижение количественного содержания серы в почве земельного участка с кадастровым номером № до ПДК 160 мг/кг ГН 2.1.7.2041-06.

- ООО «ЛукБелОйл» как землепользователь земельного участка обязано было проводить необходимые мероприятия, направленные на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, однако не представило доказательств, подтверждающих принятие от него всех зависящих мер по соблюдению требований закона, связанных с обеспечением безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, ухудшающих качественное состояние земель в связи с загрязнением земельного участка.

- Таким образом, действия ООО «ЛукБелОйл» за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождение полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществление строительных, мелиоративных, изыскательских работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ.

Таким образом, суд признал земельный участок с кадастровым номером № 64:38:010502:148, занятый производственной площадкой НСП «Березовский», нарушенным, загрязнённым химическими веществами (серой) и подлежащим рекультивации.

Согласно п. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Кроме того, судом установлено, что первое предписание (от 23.11.2017г.) обязывало Общество рекультивировать земельный участок с кадастровым номером №64:38:010502:148, занятый производственной площадкой НСП «Березовский», в том числе в пределах площадки АСН.

В ходе судебного разбирательства стороны пояснили, что Обществом предпринимались меры по выполнению первого предписания от 23.11.2017г., о чем Росприроднадзор был уведомлен.

Данный факт подтвержден в ходе судебного разбирательства.

Общество указывает, что земли в местах отбора проб в 2017году обществом рекультивированы.

Однако при повторной проверке установлено, что недопустимый уровень загрязнения все равно присутствует.

Росприроднадзор указал, что загрязнение необходимо было устранить на территории земельного участка, где оно присутствует, а не только в местах отбора проб.

Второе предписание вновь обязывает Общество ликвидировать недопустимый уровень загрязнения серой почвы на земельном участке с кадастровым номером № 64:38:010502:148, занятого производственной площадкой НСП «Березовский» в Энгельсском районе Саратовской области.

В соответствии со ст. 1 п. 1 Земельного Кодекса РФ устанавливается, что одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым значением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 34 Земельного Кодекса РФ).

В силу положений п.п. 1,2 ст. 39 ФЗ "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002г., юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды; обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В данной ситуации вред почве нанесен. Правонарушение обнаружено Управлением в результате плановой выездной проверки, акт которой датируется 23.11.2017 г., последствия не устранены Обществом в полном объеме, выдано повторное предписание. Показатели серы превышают допустимый уровень серы в почве почти в четыре раза.

Суд приходит к выводу, что в данном случае выдано обоснованное предписание, содержащее достаточную информацию для его реального исполнения, а именно: необходимо рекультивировать именно нарушенные земли.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07 мая 2019года по делу №А57-23132/2018 в удовлетворении заявленных ООО «ЛУКБЕЛОЙЛ» требований о признании Предписания от 19.07.2018г. № 3692-38/2018 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области недействительным отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2019г. решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 мая 2019 года по делу № А57-23132/2018 оставлено без изменения.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод ответчика относительно устранения причиненного окружающей среде вреда в виде нахождения в почве серы в размере, превышающем ПДК, в добровольном порядке, не принимается судом в силу следующих обстоятельств.

Согласно пояснениям Росприроднадзора по Саратовской области, общество представило Проект рекультивации загрязненных и нарушенных земель при эксплуатации производственной площадки НСП «Березовский» ООО «ЛукБелОйл», а также письменную информацию о результатах исполнения предписания.

По результатам анализа представленных документов, истцом сделан вывод, что разработанный и представленный Обществом проект рекультивации объективно не мог обе6спечить восстановление (рекультивацию) земель, так как масштаб загрязнения серой земельного участка, занятого производственной площадкой НСП «Березовский», до начала рекультивации не был установлен ввиду не проведения Обществом проектно-изыскательских и (или) мониторинговых мероприятий.

Кроме того, 04.07.2018г. в отношении Общества в рамках внеплановой выездной проверки было проведено натурное обследование и осмотр спорного земельного участка. В ходе осмотра земельного участка специалистами Филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» был произведен отбор проб почвы (грунта), в том числе, в периметре ограждения НСП «Березовский» и в районе площадки автоматической системы налива (АСН). ПО результатам почв-химического анализа проб почвы был обнаружен недопустимый уровень загрязнения земельного участка серой¸ а именно: фактическое содержание серы в почве пробной площадки №2 (проба №225) составило – 703мг/кг, в пробной площадке №3 (проба №226) – 549 мг/кг; среднеарифметический показатель содержания серы в почве по двум пробным площадкам составил 626мг/кг, что превышает ПДК (160 мг/кг) в 3,9раза, и является недопустимым.

Истец пояснил, что в соответствии с анализом проб почв, выполнение Обществом не в полном объеме работы не дали необходимого результата по очистке земельного участка с кадастровым номером 64:38:010502:148 от загрязнения.

В отношении довода Ответчика о допущенных нарушениях при отборе проверяющими проб, а также о недоказанности факта загрязнения почвы серой в концентрациях, превышающих допустимый уровень (ПДК), суд пришел к следующему:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07 мая 2019года по делу №А57-23132/2018 установлено, что специалисты исследовали почву на предмет растворимых солей в соответствии с Перечнем загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Правительства от 08.07.2015 г. № 1316-р, где сера указана. ГН 2.1.7.2041-06 устанавливают Предельную допустимую концентрацию серы в почве.

Таким образом, нарушения в ходе отбора и исследования проб почв отсутствуют. Установлено, что почва на указанном земельном участке является загрязнённой химическим веществом (серой).

Вопреки доводам заявителя, сера является загрязняющим веществом при наличии определенных условий.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.04.2019г. судом назначена по делу №А57-12055/2018 повторная судебная экологическая экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз», г.Саратов, экспертам: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Поставить на разрешение эксперта следующие вопросы:

1. Определить, имеется ли сера в почве на части земельного участка площадью 215 м2, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:38:010502:148 и занятой производственной площадкой НСП «Березовский», в отношении которой ООО «ЛукБелОйл» была осуществлена рекультивация в соответствии с Проектом рекультивации нарушенных земель для объекта - нефтесборный пункт «Березовский», расположенном в Энгельсском районе Саратовской области, разработанным ООО «Центр экологии»? При обнаружении серы, ответить на вопрос: какова ее концентрация и не превышает ли она допустимый уровень ПДК?

2. Определить, имеется ли сера в почве за пределами рекультивированной части земельного участка площадью 215 м2, но в границах производственной площадки НСП «Березовский» расположенной на земельном участке с кадастровым номером 64:38:010502:148? При обнаружении серы, ответить на вопрос: какова ее концентрация и не превышает ли она допустимый уровень ПДК?

3. Определить, имеется ли сера в почве на прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 64:38:010502:148 территории (смежных земельных участках), на которые не может оказывать влияние деятельность объектов НСП «Березовский»? При обнаружении серы, ответить на вопрос: какова ее концентрация и не превышает ли она допустимый уровень ПДК?

4. Связано ли наличие серы в почве с производственной и хозяйственной деятельностью объектов НСП «Березовский»?

5. Правильно ли произведен расчет ущерба в размере 516 000 руб., причиненного почвам производственной площадки НСП «Березовский»? Если не правильно, произвести экспертный контррасчет.

6. Причинен ли вред, выразившийся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнения серой, уничтожения, разрушения естественных экологических систем на территории производственной площадки НСП «Березовский» в результате нарушения природоохранного законодательства при производственной и хозяйственной деятельности объектов НСП «Березовский»?

7. Возможно ли в настоящее время оценить вред, причиненный почвам какобъекту охраны окружающей среды после проведения рекультивациинарушенных земель на части земельного участка площадью 215 кв.м.,расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером64:38:0105026:148,занятого производственной площадкой НСП «Березовский» Южно-Генеральского месторождения в Энгельсском районе Саратовской области?

8. Может ли содержание серы в почве НСП «Березовский» носить сезонный характер, природный характер, быть связанным с внесением удобрений на соседние участки с/х назначения (арбузные поля)?

Судом получено экспертное заключение ООО «Центр судебных экспертиз» №07/2019-86, согласно которому судом получены ответы на вопросы:

1.Концентрация серы в почве на части земельного участка площадью 215кв.м., расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:38:010502:148 и занятой производственной площадкой НСП «Березовский», в отношении которой ООО «ЛукБелОйл» была осуществлена рекультивация в соответствии с Проектом рекультивации нарушенных земель для объекта – нефтесборный пункт «Березовский», расположенном в Энгельсском районе Саратовской области, разработанным ООО «Центр экологии», составляет <80,0мг/кг, что не превышает допустимый уровень ПДК – 160мг/кг.

2. Концентрация серы в почве за пределами рекультивированной части земельного участка площадью 215кв.м., но в границах производственной площадки НСП «Березовский», расположенной на земельном участке с кадастровым номером 64:38:010502:148 составляет <80,0мг/кг, что не превышает допустимый уровень ПДК – 160мг/кг.

3.Концентрация серы в почве на прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 64:38:010502:148 территории (смежных земельных участков), на которые не может оказывать влияние деятельность объектов НСП «Березовский», составляет составляет <80,0мг/кг, что не превышает допустимый уровень ПДК – 160мг/кг.

4. Установленное наличие серы в почве в концентрации <80,0мг/кг не связано с производственной и хозяйственной деятельностью объектов НСП «Березовский».

5.В связи с тем, что выявленная концентрация серы в почве в размере <80,0мг/кг не превышает допустимый уровень ПДК-160 мг/кг, а также уровень концентрации серы в пробе, отобранной на фоновой площадке <80,0мг/кг, проводить контррасчет ввиду отсутствия основного показателя степени загрязнения (серы) не требуется.

6. Причинение вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнения серой, уничтожения, разрушения естественных экологических систем на территории производственной площадки НСП «Березовский» в результате нарушения природоохранного законодательства при производственной и хозяйственной деятельности объектов НСП «Березовский» не выявлено.

7. Почвам как объекту охраны окружающей среды после проведения рекультивации нарушенных земель на части земельного участка площадью 215кв.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:38:010502:148, занятого производственной площадкой НСП «Березовский» на момент производства экспертизы вред не нанесен, в связи с этим, производить его оценку не требуется.

8. В связи с тем, что выявленная концентрация серы в почве в размере <80,0мг/кг не превышает допустимый уровень ПДК-160мг/кг, а также уровень концентрации серы в пробе, отобранной на фоновой площадке <80,0мг/кг, давать оценку возможного происхождения серы в выявленной концентрации не требуется.

В судебное заседания явился эксперт ФИО5, который представил письменные пояснения к заключению эксперта №07/2019-86 по вопросу №5, в которых пояснил, что с целью проверки имеющегося в деле расчета, выполненного специалистом-экспертом Управления Росприроднадзора по Саратовской области ФИО9 от 09.02.2018г., произведен расчет вреда, причиненного почвам производственной площадки НСП «Березовский» как объекту охраны окружающей среды в стоимостной форме земельный участок с кадастровым номером 64:38:010502:148.

С учетом произведенного расчета, на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010г. №238, эксперт ФИО5 пояснил, что расчет произведен верно, сумма ущерба составляет 516000руб.

Стороны, присутствующие в судебном заседании, не оспорили проведенную повторную экспертизу, согласны с ее выводами.

В силу ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами по делу.

Суд, исследовав проведенную экспертизу, приходит к выводу, что после проведения Обществом работ по рекультивации в местах отбора проб в 2017году, результаты исследования проб, отобранных на земельном участке 23 июля 2019года, показали уровень концентрации серы в пробе, отобранной в пределах земельного участка 64:38:010502:148, <80,0мг/кг.

Однако, предпринятые меры Обществом по рекультивации земельного участка, факт допущенного загрязнения почты серой не опровергает наличие причинения вреда почвам как объекту окружающей среды.

В силу части 3 статьи 5 Земельного Кодекса РФ обладатели сервитута (лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками) являются участниками земельных отношений. Требования об осуществлении мероприятий по охране земель распространяются на неограниченный круг лиц, а по смыслу статье 5 ЗК РФ, на всех лиц - участников земельных отношений.

Для восстановления земель, нарушенных, осуществляется их рекультивация (пункты 3, 5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды России от 22.12.1995 № 525).

Согласно ч.3 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (зарегистрировано в Минюсте России 7сентября 2010 г. № 18364) утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Согласно расчету вреда, произведенному в соответствии с вышеуказанной методикой сумма размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате их загрязнения, составила 516000руб.

Материалами дела установлено установлено, что ООО «ЛукБелОйл» создает реальную угрозу окружающей среде и наносит ущерб почве, как объекту охраны окружающей среды, в результате неконтролируемой фильтрации вредных веществ в почву при хранении серы открытым способом.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 77 вышеназванного Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 № 8-П).

Согласно ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как указано в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде.

Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В пунктах 6 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Исходя из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков (ст. 12 ГК РФ).

В настоящем споре обязательства сторон возникли вследствие причинения вреда.

Возмещение вреда производится по правилам статей 15 и 16 ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления данного вида деликтной (внедоговорной) ответственности необходимо наличие следующих условий: наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда и причинная связь между этими двумя элементами. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

В соответствии ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, в силу ст. 68 АПК РФ, которые согласно закону должны подтверждаться определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Возмещение причиненных убытков - это способ возмещения вреда (ст. 1082 ГК РФ).

В предмет доказывания по настоящему спору входят: наличие факта причинения вреда, противоправности поведения (в данном случае бездействия) причинителя вреда (вина), наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившим вредом.

Поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Ответчик не представил суду доказательств проведения рекультивации земельного участка с кадастровым номером 64:38:010502:148.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью подтверждаются материалами дела.

Расчет произведен истцом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364).

Размер ущерба в соответствии с расчетом, представленным истцом, составляет 516000 рублей.

Доказательств отсутствия вины ООО «ЛукБелОйл» в причинении данного вреда ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, при наличии совокупности оснований, позволяющих возложить ответственность за причинение ущерба на ООО «ЛукБелОйл», требование истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 516000руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

По делу была проведена повторная экспертизы ООО «Центр судебных экспертиз» стоимость которой составляет 128441,90руб. (100000руб. стоимость проведенной экспертизы + 28441,9руб. дополнительная стоимость работ, проведенных экспертом ФИО10).

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, расходы по проведению экспертизы суд определяет возложить на ответчика по делу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в сумме 13320руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета, поскольку истец не оплачивал государственную пошлину при подаче искового заявления в суд, в силу того, что управление освобождено от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110,112,167-171,176,180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл», ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области, г.Саратов, ОГРН <***>, ИНН <***> сумму ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 516000рублей на банковские реквизиты: Расчетный счет Управления Росприроднадзора по Саратовской области: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области, л/с <***>, ИНН: <***>, КПП 645001001, р/с <***>, Банк отделение Саратов г.Саратов, БИК 046311001, КБК 04811690050056000140.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл», ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 13320руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл», ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу ООО «Центр судебных экспертиз», г.Саратов расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 128441,9руб.

Исполнительные листы выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в соответствии с положениями статей 257−261,273−277 Арбитражного − процессуального Кодекса РФ.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В.Бобунова