Решение от 19 августа 2021 г. по делу № А56-130203/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-130203/2019
19 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Акционерное общество "Комплексные горнодобывающие инвестиции" (адрес: Россия 238640, пос.Саранское, Калининградская область, Техническая д.23Н, ОГРН: );

к ДЕПАРТАМЕНТУ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ И В МИРОВОМ ОКЕАНЕ (адрес: Россия 199155, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ОДОЕВСКОГО 24/1, ОГРН: 1047855074937);

третье лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ (адрес: Россия 123995, г МОСКВА, г МОСКВА, ул ГРУЗИНСКАЯ Б. 4/6/А И Б, ОГРН: 1047796345805)

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 16.08.2021

установил:

Акционерное общество «Комплексные горнодобывающие инвестиции» (далее по тексту именуемое – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Департаменту по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане (далее по тексту именуемое – Департамент) о:

- признании недействительным решения Департамента о начислении Обществу разового платежа за пользование недрами в размере 145.262.668,00 рублей, выраженного в пункте 6.1 условий пользования недрами, являющихся приложением №1 к Лицензии на пользование недрами КЛГ 02518 ТЭ от 18 ноября 2019 года и утвержденных приказом от 18 ноября 2019 года №754 «Об оформлении, регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами»;

- признании приказа Федерального агентства по недропользованию (далее по тексту именуемое – Агентство) от 18 ноября 2019 года №495 «Об утверждении размера разового платежа за пользование недрами при установлении факта открытия Северо-Красноборского месторождения калийно-магниевых солей, расположенного в Калининградской области» недействительным в полном объеме;

- возложении на Департамент обязанности устранить допущенные нарушения, путем принятия решения о начислении разового платежа за пользование недрами по Лицензии на пользование недрами КЛГ 02518 ТЭ от 18 ноября 2019 года в размере 31.880.000,00 рублей.

Определением суда от 20.03.2020 требование Общества к Агентству о признании приказа Федерального агентства по недропользованию от 18 ноября 2019 года №495 «Об утверждении размера разового платежа за пользование недрами при установлении факта открытия Северо-Красноборского месторождения калийно-магниевых солей, расположенного в Калининградской области» недействительным в полном объеме, выделено в отдельное производство для передачи по подсудности в Арбитражный суд города Москвы. Выделенному требованию присвоен номер дела А56-24144/2020.

Производство по делу А56-130203/2019 приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом города Москвы требования акционерного общества «Комплексные горнодобывающие инвестиции» к Федеральному агентству по недропользованию о признании недействительным приказа от 18 ноября 2019 года №495 «Об утверждении размера разового платежа за пользование недрами при установлении факта открытия Северо-Красноборского месторождения калийно-магниевых солей, расположенного в Калининградской области».

Впоследствии дело было передано в производство судье Сайфуллиной А.Г. в порядке, предусмотренном статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражный суд от 12.07.2021 производство по делу было возобновлено по ходатайство Департамента.

В судебном заседании 16.08.2021 представителей Департамента против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представленные сторонами в судебном заседании документы приобщены в материалы дела.

Представив в материалы дела уточненную правовую позицию, Общество в просительной части данного документа, уточнило заявленные требования и просило признать недействительным пункт 6.1 условий пользования недрами, являющихся приложением №1 к Лицензии на пользование недрами КЛГ 02518 ТЭ от 18 ноября 2019 года и утвержденных приказом от 18 ноября 2019 года №754 «Об оформлении, регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами».

Уточнения требований, заявленные в уточненной правовой позиции не могут быть приняты судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, таким образом, требований рассматриваются в первоначальной редакции.

Как усматривается из представленных в материалах дела документов, в рамках дела №А40-78332/2020 решением Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2020 (оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного су/да от 30.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.08.2021) выделенное в отдельное производство требование Общества о признании недействительным приказа Агентства от 18.11.2019 №495 «Об утверждении размера разового платежа за пользование недрами при установлении факта открытия Севсро-Красноборского месторождения калийно-магнисвых солей, расположенного в Калининградской области» оставлено без удовлетворения.

Таким образом, имеется вступивший в законную силу судебный акт, которым приказ Агентства от 18.11.2019 № 495 признан законным и обоснованным.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций признали правомерным расчёт размера разового платежа за пользование участком недр «Севсро-Красноборское», осуществленный Агентством, нарушения при принятии приказа не допущено.

Судами в рамках дела №А40-78332/2020 полностью исследованы фактические обстоятельства дела и доказательства, которые также представлены в материалы настоящего дела и на которые в данном деле ссылается Заявитель.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, доводы Общества о допущенных нарушениях Агентством по недропользованию при принятии приказа от 18.11.2019 №495 не могут быть приняты судом.

Следует отметить, что включение в содержание лицензии условия, связанного с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, является выполнением обязательного требования действующего законодательства и является автоматизированным действием органа государственной власти.

Указание в лицензии условия об оплате размера разового платежа, по существу, является следствием принятия Агентством приказа о расчете размера разового платежа, который признан судами законным.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.