Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А79-6421/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6421/2021
г. Чебоксары
19 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Мохова Сергея Александровича, Чувашская Республика,

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики,

о признании незаконным и отмене решения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары; Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице Филиала по Чувашской Республике; Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары,

при участии:

от истца – Дмитриевой В.В. по доверенности от 20.05.2021,

от администрации города Чебоксары Чувашской Республики – Шернюкова Д.Н. по доверенности от 25.12.2020,

установил:

индивидуальный предприниматель Мохов Сергей Александрович (далее - ИП Мохов С.А., Предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары, Администрация, ответчик), которым просил:

- признать незаконным и отменить полностью решение Администрации, выраженное в письме № М-7091 от 28.06.2021, об отказе в удовлетворении заявления истца об изменении вида разрешенного использования арендуемого им земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133, площадью 5466 кв.м., расположенном на Марпосадском шоссе в г. Чебоксары Чувашской Республики, арендуемого истцом в соответствии с договором аренды земельного участка от 18.11.2019 № 170/6133-К;

- обязать Администрацию привести разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 21:01030306:133 в соответствие с Градостроительным планом указанного земельного участка от 28.02.2017 №RU21304000-88 и Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа (утвержденными Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики №187 от 03.03.2016), изменить основной вид разрешенного использования арендуемого истцом земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133 на виды разрешенного использования "Ремонт автомобилей" (код 4.9.1.4) и "Заправка транспортных средств" (код 4.9.1.1), входящие в состав основных для территориальной зоны П-1 нахождения земельного участка. Ныне установленный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01030306:133 "Магазины" (код 4.4.) закрепить в качестве вспомогательного в соответствии с Градостроительным планом указанного земельного участка от 28.02.2017 №RU21304000-88 и Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа (утвержденными Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики №187 от 03.03.2016;

- обязать Администрацию заключить с истцом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 18.11.2019 № 170/6133-К с целью указания в нем новых видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133 (уточнение иска в редакции ходатайства от 13.09.2021).

В обоснование иска указано, что Мохов С.А. являюсь собственником объектов недвижимости, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030306:133, площадью 5466 кв.м., расположенном на Марпосадском шоссе в г. Чебоксары Чувашской Республики: - специализированный магазин с кадастровым номером 21:01:030306:764, площадью 664,2 кв.м. (двухэтажный, год постройки 2019); - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 21:01:030306:480. Специализированный магазин введен в эксплуатацию в 2019 году, в связи с чем между Администрацией как арендодателем и ИП Моховым С.А. как арендатором был заключен договор аренды земельного участка № 170/6133-К от 18.11.2019 на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов.

07.06.2021 истец обратился в Администрацию с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Однако ответчик письмом № М-7091 от 28.06.2021 отказал истцу в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Пунктом 17 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации прямо закреплен запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного по результатам торгов. В отношении земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов, аналогичное требование земельным законодательством Российской Федерации не установлено.

В письме Минэкономразвития России от 09.07.2018 N ОГ-Д23-7048 сказано, что, по мнению Департамента недвижимости, действующее законодательство Российской Федерации не препятствует арендатору земельного участка, предоставленного без проведения торгов, в выборе вида разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, в целях смены деятельности, осуществляемой с использованием имущества, которое находится в собственности арендатора земельного участка и расположено на таком земельном участке. Однако в указанном случае договор аренды земельного участка должен быть приведен в соответствие с состоявшимся изменением вида разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, в виду того, что земельный участок был предоставлен Мохову С. А, в аренду без проведения торгов как собственнику находящегося на земельном участке объекта недвижимости, изменение вида разрешенного использования земельного участка его собственником в лице Администрации законодательно разрешено, причем одновременно со внесением изменений в ЕГРН должно производиться и внесение соответствующих изменений в договор аренды земельного участка (путем заключения дополнительного соглашения к нему) в части назначения его использования (вида разрешенного использования).

В соответствии с градостроительным планом земельного участка от 28.02.2017 №RU21304000-88 земельный участок относится к территориальной зоне П-1 «Производственная зона». Согласно означенному градостроительному плану, вид деятельности «Магазины» (код 4.4), ныне действующий в отношении земельного участка и установленный в качестве разрешенного его использования в ЕГРН и в качестве назначения его использования в Договоре аренды, относится к вспомогательным видам использования земельного участка. В то же время запрашиваемые Моховым С.А. для установления в качестве видов разрешенного использования земельного участка в ЕГРН и назначения его использования в Договоре аренды виды деятельности «Ремонт автомобилей» (код 4.9.1.4) и «Заправка транспортных средств» (код 4.9.1.1), входящие в подгруппу 4.9.1 «Объекты придорожного сервиса» группы 4.9 «Обслуживание автотранспорта» Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, согласно вышеуказанному градостроительному регламенту относятся именно к основным видам разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики №187 от 03.03.2016 «Об утверждении правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанных АО «РосНИПИУрбанистики» в 2015 году», для территориальной зоны «П-1 Производственная зона» вид деятельности «Магазины» (код 4.4) так же, как и вышеуказанным градостроительным регламентом земельного участка, определен как вспомогательный, в то время как в состав основных видов разрешенного использования земельного участка отнесены включены запрашиваемые Моховым С.А. виды деятельности «Ремонт автомобилей» (код 4.9.1.4) и «Заправка транспортных средств» (код 4.9.1.1).

Запрашиваемые Моховым С. А. для установления в качестве основных видов разрешенного использования земельного участка виды деятельности не связаны с капитальным строительством, а значит и не направлены на уклонение от законодательно установленных процедур предоставления муниципальных или государственных земельных участков в аренду для целей строительства строго путем проведения торгов.

В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований в редакции от 10.11.2021, с учетом которого просит:

- признать незаконным и отменить полностью решение Администрации, выраженное в письме № М-7091 от 28.06.2021, об отказе в удовлетворении заявления истца об изменении вида разрешенного использования арендуемого им земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133, площадью 5466 кв.м., расположенном на Марпосадском шоссе в г. Чебоксары Чувашской Республики, арендуемого истцом в соответствии с договором аренды земельного участка от 18.11.2019 № 170/6133-К;

- обязать Администрацию привести разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 21:01030306:133 в соответствие с Градостроительным планом указанного земельного участка от 28.02.2017 №RU21304000-88 и Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа (утвержденными Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики №187 от 03.03.2016), путем изменения основного вида разрешенного использования арендуемого истцом земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133 на виды разрешенного использования "Ремонт автомобилей" (код 4.9.1.4) и "Заправка транспортных средств" (код 4.9.1.1), входящие в состав основных для территориальной зоны П-1 нахождения земельного участка. Ныне установленный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01030306:133 "Магазины" (код 4.4.) закрепить в качестве вспомогательного в соответствии с Градостроительным планом указанного земельного участка от 28.02.2017 №RU21304000-88 и Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа (утвержденными Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики №187 от 03.03.2016;

- обязать Администрацию заключить с истцом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 18.11.2019 № 170/6133-К с целью указания в нем новых видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение истцом исковых требований.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по ранее изложенным доводам. Считает, что обстоятельства первоначального предоставления земельного участка ООО «Флагман» для строительства специализированного магазина не имеют значения для настоящего дела. В обоснование наличия нарушения прав и законных интересов истца пояснила, что площадь земельного участка составляет 5466 кв. м., что позволяет разместить на нем несколько объектов (в том числе некапитальных) в соответствии с требованиями градостроительного плана. Истец хотел бы разместить на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030306:133 автозаправочную станцию, являющуюся некапитальным объектом, поскольку деятельность специализированного магазина в настоящее время не представляет для истца интерес. На вопрос представителя Администрации представитель истца пояснила, что истец не рассматривает вопрос о выкупе земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133, поскольку его цена слишком дорогая, при этом истец не считает необходимым предпринимать какие-либо действия по уменьшению площади земельного участка.

Представитель Администрации просил в удовлетворении заявления отказать, поддержал доводы, изложенные в отзыве от 23.08.2021 и дополнении к отзыву от 25.10.2021. Пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:030306:133 согласно ранее действовавшим Правилам землепользования и застройки находился в зоне О7, предусматривающей такой основной вид разрешенного использования земельного участка как «магазины специализированные» и был предоставлен ООО «Флагман» в аренду по действовавшей на тот момент процедуре именно для строительства специализированного магазина. В случае если бы изначально предполагалась возможность размещении на указанном земельном участке автозаправочной станции, возможно, в результате размещения соответствующей публикации появились бы иные претенденты на получение указанного земельного участка и потребовалось бы проведение аукциона. Считает, что со стороны ИП Мохова С.А. имеет место попытка обойти требования действующего законодательства. У арендодателя отсутствует обязанность по изменению вида разрешенного использования земельного участка по требованию арендатора. Указанный в настоящее время вид разрешенного использования участка «магазины» не был установлен в соответствии с Градостроительным планом земельного участка и действующими в настоящее время Правилам землепользования и застройки, а лишь приведен в соответствие с Классификатором. Считает, что истец не доказал наличие нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым отказом. У истца отсутствуют препятствия для использования земельного участка для эксплуатации принадлежащего ему магазина. Земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между администрацией города Чебоксары (арендодателем) и Моховым С.А. (арендатором) был заключен договор аренды от 18.11.2019 № 170/6133-К земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133 площадью 5466 кв.м., расположенного на Марпосадском шоссе в г. Чебоксары Чувашской Республики, с видом разрешенного использования «под размещение специализированного магазина» (л.д. 43-47).

На указанном земельном участке расположены принадлежащие ИП Мохову С.А. объекты недвижимости: - нежилое здание (специализированный магазин) с кадастровым номером 21:01:030306:764; - объект незавершенного строительства (проектируемое назначение – специализированный магазин) с кадастровым номером 21:01:030306:480, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН (л.д. 109-110).

Заявитель Мохов С.А. обратился в администрацию города Чебоксары с заявлением от 07.06.2021 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133 с вида разрешенного использования «под размещение специализированного магазина» на виды разрешенного использования: «Заправка транспортных средств», «Ремонт автомобилей» (л.д. 33).

Письмом от 28.06.2021 № М-7091 администрация города Чебоксары отказала в удовлетворении заявления, указав, что в соответствии с договором аренды от 18.11.2019 № 170/6133-К земельный участок был предоставлен под размещение специализированного магазина. Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельного участков арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным, градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка. Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества. Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, арендатор выразил свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования (л.д. 31-32).

Считая указанный отказ незаконным, ИП Мохов С.А обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

В силу статей 1 (пункт 1), 11 (пункт 1), 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд полагает, что оспариваемый отказ Администрации в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133 на испрашиваемые заявителем виды разрешенного использования: «Заправка транспортных средств», «Ремонт автомобилей» не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы истца по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером 21:01:030306:133 до введения в действие Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанных АО «РосНИПИУрбанистики» в 2015 году, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03.03.2016 № 187, располагался в территориальной зоне объектов обслуживания населения и производственной деятельности (О-7). Согласно градостроительному регламенту указанной зоны вид разрешенного использования земельного участка «магазины специализированные» был отнесен к основным (л.д. 143-144).

Исходя из положений части 8 статьи 36 ГрК РФ и части 4 статьи 85 Земельного кодекса, что в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Данное положение подтверждается пунктом 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018.

Между Администрацией и Моховым С.А. заключен договор №170/6133-К аренды земельного участка от 18.11.2019. Согласно условиям договора (пункт 1.1) арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 21:01:030306:133, площадью 5466 кв.м. с видом разрешенного использования: под размещение специализированного магазина.

Суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что в силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества. Изменение вида разрешенного использования земельного участка предполагает изменение условий договора.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 21:01:030306:133 предоставлялся в аренду для конкретных целей. При этом предоставление участка в аренду было обусловлено обязанностью арендатора обеспечить использование земельного участка исключительно в тех целях, для которых он предоставлялся.

Само по себе утверждение новых Правил землепользования и застройки, изменение территориальной зоны и видов разрешенного использования, предусмотренных для той территориальной зоны, в которой расположен арендованный земельный участок, не свидетельствует об обязанности арендодателя внести изменения в договор аренды земельного участка в части вида разрешенного использования земельного участка.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 N 1756/13 по делу NА35-765/2012 изложена правовая позиция, согласно которой пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка. Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

В связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора. Арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке и не может обязать Арендодателя по договору аренды изменить вид разрешенного использования арендованного земельного участка по выбору арендатора.

Воля арендатора как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельного участка иным образом, нежели установленный в договоре, в том числе и посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка. Иное толкование положений статьи 85 ЗК РФ противоречило бы фундаментальным положениям гражданского законодательства о правах собственника и необоснованно ограничивало бы его права.

В соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. Статьи 450 и 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть изменен по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

У арендодателя отсутствует обязанность изменять вид разрешенного использования земельного участка по требованию арендатора, в том числе в судебном порядке. Равным образом арендодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять вид разрешенного использования земельного участка, переданного в аренду, в рамках действующего договора аренды.

Согласно пункту 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования.

Как указывает ответчик и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 21:01:030306:133 был образован из земельного участка общего пользования с кадастровым номером 21:01:030306:81 (согласно акту выбора земельного участка № 106/1, утвержденного распоряжением администрации города Чебоксары от 22.11.2010 № 3614-р) по заявлению ООО «Флагман» под размещение специализированного магазина (л.д. 141-142).

Распоряжением от 07.10.2011 № 2641-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по шоссе Марпосадское от 02.03.2011 под размещение специализированного магазина.

Постановлением администрации города Чебоксары указанный участок был предоставлен ООО «Флагман» в аренду для строительства специализированного магазина. Между администрацией города Чебоксары и ООО «Флагман» заключен договор №13/5824-К аренды земельного участка от 17.01.2014 для строительства специализированного магазина (л.д. 133-138).

В последующем, Моховым С.А. был приобретен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 21:01:030306:480, а затем для завершения строительства специализированного магазина Мохову С.А. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 21:01:030306:133.

Между администрацией города Чебоксары и Моховым С.А. 22.12.2016 заключен договор №208/5476-К аренды земельного участка сроком до 21.08.2019 года. В соответствии условиями договора земельный участок предоставлен на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно условиям договора земельный участок с кадастровым номером 21:01:030306:133 площадью 5466 кв.м. предоставлен под размещение специализированного магазина (л.д. 129-132).

Впоследствии между истцом и ответчиком был заключен договор аренды от 18.11.2019 № 170/6133-К.

Таким образом, изначально земельный участок предоставлялся в аренду для конкретной цели - под размещение специализированного магазина.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что отказ Администрации, изложенный в письме от 28.06.2021 № М-7091, является правомерным.

По смыслу ст. 65, п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности возлагается на заявителя.

Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:030306:133 невозможно использовать в соответствии с условиями договора аренды, истец не представил.

Намерение арендатора осуществить строительство на арендуемом земельном участке автозаправочной станции не означает наличие у арендодателя обязанности по разрешению такого строительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец надлежащим образом не обосновал подачу иска нарушением конкретных прав или законных интересов, не представил достаточных доказательств нарушения своих прав. Суд не находит какого-либо законного интереса истца, который мог бы быть защищен в рамках данного дела.

При таких обстоятельствах отказ Администрации в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133 на испрашиваемые заявителем виды разрешенного использования: «Заправка транспортных средств», «Ремонт автомобилей», изложенный в письме от 28.06.2021 № М-7091, не противоречит положениям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявления.

Расходы по государственной пошлине суд относит на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя Мохова Сергея Александровича отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.В. Васильев