Постановление от 20 мая 2019 г. по делу № А73-19977/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-1425/2019
20 мая 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.

судей Вертопраховой Е.В., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес»

на решение от 29.12.2018

по делу № А73-19977/2018

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению общество с ограниченной ответственностью «Азия Лес»

к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области,

к управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения письменного заявления ООО «Азия Лес» от 22.10.2018 № 474 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания денежные средства, находящиеся на счетах ООО «Азия Лес» в филиале Банка Газпромбанк (ГБ) (АО) «Дальневосточный»,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в нарушении сроков внесения изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ООО «Азия Лес» в филиале Банка Газпромбанк (ГБ) (АО) «Дальневосточный»,

взыскатель: общество с ограниченной ответственностью «Форест ДВ»

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Азия Лес» (далее – заявитель, ООО «Азия Лес») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (далее – судебный пристав), к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю, Отдел), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения письменного заявления ООО «Азия Лес» от 22.10.2018 № 474 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания денежные средства, находящиеся на счетах ООО «Азия Лес» №№ 40702810842090000575, 40702840142090000575, 40702978742090000575 в филиале Банка Газпромбанк (ГПБ) (АО) «Дальневосточный» в части уменьшения размера денежных средств, на которые обращено взыскание на размер погашенной задолженности; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в нарушении сроков внесения изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ООО «Азия Лес» №№ 40702810842090000575, 40702840142090000575, 40702978742090000575 в филиале Банка Газпромбанк (ГПБ) (АО) «Дальневосточный» в части уменьшения размера денежных средств, на которые обращено взыскание на размер погашенной задолженности.

Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А73-19977/2018, к участию в деле привлечены взыскатель - общество с ограниченной ответственностью «Форест ДВ» (далее – ООО «Форест ДВ») и в качестве соответчика - УФССП России по Хабаровскому краю.

Решением от 29.01.2019 суд отказал в удовлетворении требований по делу № А73-19977/2018, что послужило ООО «Азия Лес» поводом для подачи на этот судебный акт апелляционной жалобы.

Заявитель считает решение суда незаконным и необоснованным, привел следующие доводы:

- суд необоснованно посчитал доказанным соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения заявления должника от 22.10.2018, своевременное вынесение судебным приставом-исполнителем постановления от 07.11.2018 и его направление должнику;

- суд не учел, что позиция заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения заявления подтверждается данными банка на 11.12.2018.

Апелляционная жалоба была принята к производству определением от 29.03.2019 Шестого арбитражного апелляционного суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ответчики и взыскатель отзывы не представили, что не препятствовало суду рассмотрению апелляционной жалобы по существу согласно статье 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд при проверке законности и обоснованности судебного акта установил следующие обстоятельства.

18.04.2018 судебным приставом-исполнителем Отдела на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 6731/18/27027-ИП о взыскании с ООО «Азия Лес» в пользу ООО «Форест ДВ» задолженности в размере 23 680 192,27 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 23.04.2018.

07.05.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 в рамках исполнительного производства № 6731/18/27027-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Азия Лес», находящиеся на счетах в филиале Банка Газпромбанк (ГПБ) (АО) «Дальневосточный», в том числе на счетах №№ 40702810842090000575, 40702840142090000575, 40702978742090000575, на общую сумму 23 680 192,27 руб.

В связи с частичной уплатой задолженности по исполнительному производству № 6731/18/27027-ИП ООО «Азия Лес» 23.10.2018 обратилось в МОСП по исполнению особых исполнительных производств с заявлением от 22.10.2018 № 474 об уменьшении размера денежных средств, на которые обращено взыскание, находящиеся на счетах №№ 40702810842090000575, 40702840142090000575, 40702978742090000575 в филиале Банка Газпромбанк (ГПБ) (АО) «Дальневосточный», с суммы 23 680 192,27 руб. до суммы 20 058,14 руб.

ООО «Азия Лес» посчитало, что судебный пристав-исполнитель проявил бездействие, выразившееся в несвоевременном принятии мер по снятию обращения взыскания с излишне удержанных банком денежных средств, находящихся на счетах ООО «Азия Лес» филиале Банка Газпромбанк (ГПБ) (АО) «Дальневосточный», после частичного погашения ООО «Азия Лес» требований исполнительного документа, нарушил сроки рассмотрения заявления 23.10.2018, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Частью 1 статьи 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В свою очередь, частью 2 статьи 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с частью 3 статьи 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, суд проверил исполнение судебным приставом-исполнителем требований закона, по правилам ст. 71 АПК РФ исследовал представленные доказательства и пришел к следующим выводам.

В период с 14.09.2018 по 17.10.2018 ООО «Азия Лес» в рамках исполнительного производства № 6731/18/27027-ИП в добровольном и принудительном порядке (на основании инкассовых поручений службы судебных приставов) погасило задолженность в общей сумме 22 660 134,13 руб., в связи с чем, остаток задолженности по исполнительному производству составлял 1 020 058,14 руб.

В связи с частичной уплатой задолженности по исполнительному производству № 6731/18/27027-ИП 23.10.2018 ООО «Азия Лес» обратилось в МОСП по исполнению особых исполнительных производств с заявлением от 22.10.2018 № 474 об уменьшении размера денежных средств, на которые обращено взыскание, находящиеся на счетах в филиале Банка Газпромбанк (ГПБ) (АО) «Дальневосточный», с суммы 23 680 192,27 руб. до суммы 20 058,14 руб.

Следовательно, в соответствии с положениями статей 64.1 и 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также с учетом выходных и праздничных дней заявление ООО «Азия Лес» подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее 07.11.2018.

07.11.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 были вынесены постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с указанными постановлениями в пункт 1 постановочной части постановления от 07.05.2018 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, были внесены изменения, согласно которым обращено взыскание на денежные средства ООО «Азия Лес», находящиеся на счетах в филиале Банка Газпромбанк (ГПБ) (АО) «Дальневосточный», в том числе на счетах №№ 40702810842090000575, 40702840142090000575, 40702978742090000575, на общую сумму 3 953 358,33 руб., из них задолженность на сумму 1 020 058,14 руб., исполнительский сбор на сумму 2 933 300,19 руб.

Таким образом, постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, было вынесено судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 в установленный ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок.

30.11.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства ООО «Азия Лес», находящиеся на счетах в филиале Банка Газпромбанк (ГПБ) (АО) «Дальневосточный», в том числе на сумму 23 680 192,27 руб.

Доводы заявителя о том, что заявление ООО «Азия Лес» об уменьшении размера денежных средств, на которые обращено взыскание, находящиеся на счете Общества в банке, подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в течение десяти календарных дней с даты поступления заявления, суд отклоняет как основанные на неверном толковании части 2 статьи 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, которая предусматривает, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Само по себе отражение в данных банка информации об актуальности требования на сумму 23 680 192, 27 руб. по состоянию на 11.12.2018 не свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем срока вынесения постановления по заявлению должника.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд первой инстанции, установив правомерность действия судебного пристава-исполнителя, отсутствие нарушения срока вынесения постановления, принял правильное решение.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 29.12.2018 по делу № А73-19977/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.П. Тищенко

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.Г. Харьковская