Постановление от 29 сентября 2022 г. по делу № А81-6126/2022

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А81-6126/2022
29 сентября 2022 года
город Омск




Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2022 года.


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Бодунковой С.А., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9474/2022) Председателя правления Саморегулируемой организации союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» ФИО2 на решение от 10.06.2022 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № А81-6126/2022 (судья Чалбышева И.В.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авто-Миг плюс» (ОГРН <***>) к Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ОГРН <***>), Председателю правления Саморегулируемой организации союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» ФИО2, о признании незаконным бездействия, понуждении юридического лица созвать общее собрание участников,


при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел»:

представителя Председателя правления Саморегулируемой организации союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» ФИО2 ФИО3 по доверенности от 02.02.2022 сроком действия на два года,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Авто-Миг плюс» ФИО4 по доверенности от 26.05.2022 № 4 сроком действия на один год,

представителя Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» ФИО5 по доверенности от 11.01.2022 № 7 сроком действия до 31.12.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Авто-Миг плюс» (далее – ООО «Авто-Миг плюс», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – СРО Союз «Строители ЯНАО»), Председателю правления СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении процедуры рассмотрения требования члена СРО Союз «Строители ЯНАО» о созыве общего собрания членов СРО, требований о порядке созыва и проведения общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО»; обязании СРО Союз «Строители ЯНАО», Председателя правления СРО Союз «Строители ЯНАО» созвать внеочередное общее собрание членов СРО, включить в повестку дня общего собрания членов СРО вопросы и утвердить повестку дня общего собрания членов Союз «Строители ЯНАО»: 1. Избрание председательствующего собрания СРО Союз «Строители ЯНАО». 2. Избрание секретаря собрания СРО Союз «Строители ЯНАО». 3. Избрание состава счетной комиссии собрания СРО Союз «Строители ЯНАО». 4. Признание деятельности правления СРО Союз «Строители ЯНАО» неудовлетворительной, о недоверии правлению, о недоверии председателю правления. 5. Досрочное прекращение полномочий всех членов правления СРО Союз «Строители ЯНАО». 6. Досрочное прекращение полномочий председателя правления СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО2 7. Утверждение Устава СРО Союз «Строители ЯНАО» в новой редакции (согласно Приложению № 1). 8. Утверждение Положения о постоянно действующем коллегиальном органе управления СРО Союз «Строители ЯНАО» (Положение о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО») в новой редакции (согласно Приложению № 2). 9. Утверждение Положения об Исполнительном органе СРО Союз «Строители ЯНАО» (Положение о директоре СРО Союз «Строители ЯНАО») в новой редакции (согласно Приложению № 3). 10. Выборы кандидатур для включения в бюллетени голосования по вопросу избрания членов Правления СРО Союз «Строители ЯНАО». Предлагаемые кандидаты для избрания в члены Правления СРО Союз «Строители ЯНАО»: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14. 11. Избрание тайным голосованием нового состава (членов) Правления СРО Союз «Строители ЯНАО». 12. Избрание тайным голосованием председателя Правления СРО Союз «Строители ЯНАО». 13. Назначение Директора СРО Союз «Строители ЯНАО». Предлагаемая кандидатура – ФИО15; возложении обязанности по организации и проведению внеочередного общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО» на исполнительный орган СРО Союз «Строители ЯНАО». Кроме этого, истец просил об установлении для председателя Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО2 судебного штрафа за неисполнение решения суда в размере 20 000 руб. за каждый день неисполнения, с даты вступления его в законную силу.

Решением от 10.06.2022 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № А81-6126/2022 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ФИО2 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что отложение формирования повестки дня общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО» Правлением последнего было обусловлено наличием спора относительно легитимности учредительных документов, которыми следовало руководствоваться при назначении и проведении общего собрания, а также собрания Правления. Принятые по настоящему делу обеспечительные меры не позволяли рассмотреть Правлению вопросы повестки дня, предлагаемые обществом и как следствие провести общее собрание участников.

Возражая против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ООО «Авто-Миг плюс» и СРО Союз «Строители ЯНАО» представили отзывы в которых просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ФИО2 поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, представители ООО «Авто-Миг плюс» и СРО Союз «Строители ЯНАО» высказались согласно отзывам на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как указывает истец, вступившим в законную силу решением суда от 29.10.2021 по делу № А81-8522/2021 признаны незаконными действия (бездействие) ФИО2, ФИО16, выразившихся в том, что они не отразили полностью в протоколе № 289 от 18.03.2021 заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» сведения о голосовании и о результатах голосования по вопросу о включении в предварительную повестку дня годового общего собрания членов Союза вопроса о досрочном прекращении полномочий Правления СРО Союз «Строители ЯНАО»; и о результатах голосования по указанному вопросу. В связи с вступлением в силу решения по указанному делу истец, как член Правления СРО Союз «Строители ЯНАО», обратился к председателю Правления СРО ФИО2 с предложением о проведении внеочередного общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО» с повесткой дня, по которой его действия признаны незаконными, однако получил отказ. По состоянию на 22.02.2022 истец обратился в Правление СРО Союз «Строители ЯНАО» и Исполнительный орган СРО Союз «Строители ЯНАО» с требованием о проведении внеочередного общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО», однако указанное обращение оставлено без ответа. 02.03.2022 истец, как член Правления СРО Союз «Строители ЯНАО», обратился в Исполнительный орган СРО Союз «Строители ЯНАО» с требованием о рассылке всем членам СРО Требования о проведении внеочередного общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО». Исполнительный орган СРО разослал всем членам СРО Союз «Строители ЯНАО» письмо за исх. № 0239, в том числе – всем членам Правления СРО Союз «Строители ЯНАО». После указанных действий в Исполнительный орган СРО стали приходить письма от членов СРО Союз «Строители ЯНАО» с требованием о проведении внеочередного собрания членов СРО с повесткой дня о переизбрании правления. После получения обращений от 170 членов СРО Союз «Строители ЯНАО» произведены действия по направлению в Правление СРО Союз «Строители ЯНАО», председателю Правления ФИО2 соответствующего обращения для дальнейшей работы. Такое письмо Исполнительным органом СРО составлено 28.03.2022 за исх. № 0381. Истец указывает на то, что Председатель Правления ФИО2 в 11 час. 00 мин. 29.03.2022 ознакомился с письмом, но получать его отказался, о чем имеется служебная записка курьера, который пытался вручить ему данный документ. Данное письмо направлено Председателю Правления ФИО2 посредством Почты России и по электронной почте на имеющиеся электронные адреса ФИО2

Поскольку обращения членов СРО о проведении внеочередного собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО» ответчиками не исполнены, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило основанием для обращения ФИО2 в суд с апелляционной жалобой, по результатам рассмотрения которой, апелляционная коллегия не установила оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 статьи 225.7 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, органы юридического лица или его участники вправе обратиться в арбитражный суд с иском о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников.

Отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия саморегулируемых организаций и их членов, регулируются Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ).

В части 1 статьи 3 Закона № 315-ФЗ установлено, что СРО признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В силу статьи 11 Закона № 315-ФЗ любой член СРО в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения СРО причиненного ему вреда.

Компетенция общего собрания членов организации установлена статьей 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), статьей 16 Закона № 315-ФЗ.

В соответствии со статьей 28 Закона № 7-ФЗ структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании статьи 16 Закона № 315-ФЗ общее собрание членов СРО является высшим органом управления СРО, полномочным рассматривать отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и уставом некоммерческой организации вопросы деятельности саморегулируемой организации. К компетенции общего собрания членов СРО относятся следующие вопросы: 1) утверждение устава СРО, внесение в него изменений; 2) избрание членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, досрочное прекращение полномочий указанного органа или досрочное прекращение полномочий отдельных его членов; 3) назначение на должность лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа СРО, досрочное освобождение такого лица от должности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отложение формирования повестки дня общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО» Правлением последнего было обусловлено наличием спора относительно легитимности учредительных документов, которыми следовало руководствоваться при назначении и проведении общего собрания, а также собрания Правления, не принимаются апелляционным судом.

Пункт 1.9. Устава СРО предусматривает, что основными принципами деятельности Союза являются добровольность, равенство членов, самоуправление, саморегулирование, гласность, законность, участие каждого члена в управлении Союзом.

В соответствии с положениями пункта 8.1 Устава СРО Союз «Строители ЯНАО» в редакции от 23.04.2021 органами управления Союза являются: Высший орган управления – общее собрание членов Союза (подпункт 8.1.1); постоянно действующий коллегиальный орган управления – Правление Союза (подпункт 8.1.2); исполнительный орган Союза – Директор (подпункт 8.1.3).

Согласно положениям пункта 9.3 Устава СРО к исключительной компетенции Общего собрания относится решение следующих вопросов: утверждение Устава Союза, внесение в него изменений; избрание тайным голосованием членов Правления Союза, досрочное прекращение полномочий Правления Союза или досрочное прекращение полномочий отдельных его членов; избрание тайным голосованием Председателя правления Союза, досрочное прекращение его полномочий.

В соответствии с пунктом 10.3 Устава СРО заседание Правления может быть созвано по инициативе любого члена Правления, Председателя Правления либо Директора Союза.

В силу пункта 10.7.2 Устава СРО к компетенции Правления Союза относится согласование проектов документов Союза, выносимых на рассмотрение Общего собрания членов Союза.

В соответствии с пунктом 10.7.6 Устава Союза, к компетенции Правления Союза отнесены: созыв общего собрания членов Союза, подготовка повестки дня и предложений по организационным и кадровым вопросам.

На основании статьи 17 Закона № 315-ФЗ постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО формируется из числа физических лиц – членов СРО и (или) представителей юридических лиц – членов СРО, а также независимых членов.

Согласно Положению о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО» Правление состоит из 15 (пятнадцати) членов (пункт 2.2).

В соответствии с пунктом 5.2.3 Положения о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО» Председатель Правления созывает общее собрание членов СРО и заседания Правления Союза и председательствует на них.

Заседания Правления Союза проводится в соответствии с планом работы Правления, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Правления может быть созвано по инициативе любого члена Правления, Председателя Правления либо Директора Союза (пункт 7.1 Положения о Правлении).

В повестку дня заседания Правления включаются вопросы, предложенные для рассмотрения Председателем Правления Союза, директором Союза, членами Правления, а также членами Союза. Правление правомочно решать внесенные на его рассмотрение вопросы, если на его заседании присутствует не менее половины членов Правления или их представителей, имеющих доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством. Все решения Правления Союза принимаются простым большинством голосов присутствующих на его заседании членов Правления. В случае равенства голосов, голос Председателя является решающим (пункты 8.1, 8.3, 8.4 Положения о Правлении).

В СРО функции постоянно действующего коллегиального органа управления могут осуществляться общим собранием членов саморегулируемой организации.

Согласно пункту 2.1 Регламента подготовки и проведения общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО» общее собрание членов СРО является высшим органом управления СРО, полномочным рассматривать отнесенные к его компетенции Законом № 315-ФЗ, другими федеральными законами и уставом некоммерческой организации вопросы деятельности саморегулируемой организации. Внеочередное собрание членов Союза созывается по решению Руководителя Правления Союза, Правления Союза, Директора Союза, либо требованием не менее 1/3 (одной трети) членов Союза.

На основании пункта 2.6 Регламента при принятии решения о созыве общего собрания членов Союза Правление обязано определить: статус общего собрания: очередное или внеочередное; форму проведения общего собрания Союза – совместное присутствие для принятия решения; дату, место, время проведения общего собрания членов Союза; предварительную повестку дня Общего собрания членов Союза; перечень информации и материалов для предварительного ознакомления членами Союза, а также порядок такого ознакомления; иные вопросы, необходимые для подготовки к проведению Общего Собрания.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 Регламента Правление Союза формирует предварительную повестку дня общего собрания и представляет ее для утверждения общему собранию. К повестке дня прилагается список претендентов на выборные должности, где указываются фамилия, имя, отчество претендента, а также иные сведения, характеризующие претендента. Любой член Союза вправе внести на рассмотрение Правления Союза предложения о включении в повестку дня Общего собрания дополнительных вопросов, либо об изменении повестки дня Общего собрания. Такие предложения должны поступить в Правление Союза не позднее чем за десять дней до проведения Общего собрания.

Предложения о внесении изменений в повестку дня Общего собрания рассматриваются Правлением Союза, которое вправе принять или отклонить эти предложения. В том случае, если по результатам рассмотрения Правлением приняты предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, то Правление Союза изменяет предварительную повестку дня Общего собрания (пункт 3.5 Регламента).

Следовательно, в случае отказа Правления СРО во включении в повестку вопросов, предложенных для рассмотрения Председателем Правления Союза, директором Союза, членами Правления, а также членами Союза, заинтересованные лица имеют права оспорить данное решение Правления в судебном порядке. Защита прав и законных интересов лиц, которым отказано во включении предложенных ими вопросов в повестку собрания может быть осуществлена через оспаривание решения Правления, действий (бездействия) Правления СРО и обязания Правления включить в повестку собрания членов СРО предложенные вопросы.

Принятие обеспечительных меры по настоящему делу обусловлено необходимостью запрета до рассмотрения настоящего спора по существу Председателю Правления, Правлению СРО Союз «Строители ЯНАО», членам Правления СРО, иным лицам проводить до проведения внеочередного общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО» заседания по вопросам прекращения полномочий директора СРО и внесению сведений в Государственный реестр саморегулируемых организаций.

При этом, судом первой инстанции обоснованно принят во внимание результат рассмотрения арбитражных дел №№ А81-9953/2020, А81-10390/2020, А81-8522/2021, где вступившими в законную силу судебными актами бездействие Председателя Правления ФИО2, выразившееся в отказе созвать общее собрание членов Союза или включить отдельные вопросы в повестку дня общего собрания членов СРО, признано незаконным.

Таким образом, доводы апеллянта не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, а лишь направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия пришла к выводу, что, установив факт требования более 1/3 (одной трети) членов СРО Союз «Строители ЯНАО» проведения внеочередного общего собрания членов СРО, наличие права общества на включение в повестку собрания членов СРО предложенных им вопросов, бездействие СРО и Председателя Правления СРО относительно организации проведения внеочередного общего собрания членов СРО по требованию последних, включения в повестку дня собрания вопросов, предложенных истцом, удовлетворив исковые требования ООО «Авто-Миг плюс», суд первой инстанции принял правомерное решение.

Обстоятельства установления судом первой инстанции для председателя Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО2 судебного штрафа за неисполнение решения суда в размере 20 000 руб. за каждый день неисполнения, с даты вступления его в законную силу, предметом апелляционного обжалования не являются. Каких-либо обоснованных доводов и возражений в данной части апелляционная жалоба не содержит, поэтому выводы суда в силу части 5 статьи 268 АПК РФ не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (пункт 27 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

На основании пункта 5 статьи 225.7 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение десяти дней со дня принятия данного решения.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 225.7, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.06.2022 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № А81-6126/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в отношении результата рассмотрения апелляционной жалобы на решение о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников в течение десяти дней со дня принятия постановления, в остальной части в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Председательствующий


А. В. Веревкин


Судьи


С. А. Бодункова

Н. В. Тетерина