Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А60-14018/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-14018/2020
21 октября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Великая и Могучая корпорация" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 13) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 30.12.2019 г. № 1995,

при участии в судебном заседании

от заявителя: - ФИО2 паспорт, представитель по доверенности от 20.02.2020, от заинтересованного лица:

- ФИО3 паспорт, представитель по доверенности № 510 от

25.12.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности

разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Великая и Могучая

корпорация" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному

учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального

страхования Российской Федерации (Филиал № 13) с требованием о признании недействительным решения от 30.12.2019 г. № 1995.

От заинтересованного лица в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении дополнительных материалов по делу. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Великая и Могучая корпорация» зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 13 с 24.12.2017г. (ИНН <***>).

Филиалом № 13 была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 29.08.2019 г. по 15.11.2019 г.

По результатам камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством было вынесено решение от 30.12.2019 № 1995 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством произведенные ООО «Великая и Могучая корпорация» в сумме 128 908,96 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд, изучив обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела документы, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания арбитражным судом недействительным ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из положений п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определяется условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

В пункте 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ указано, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане РФ, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

По правилам пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В соответствии со ст. 1.3. Закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности) (ст. 6 Закона № 255-ФЗ).

В ходе проведения камеральной проверки Филиалом № 13 установлено, что Сапарова Айчурек, согласно записи в трудовой книжке TK-V № 7545900 была принята на работу в ООО «Великая и Могучая корпорация» 08.05.2018 года на должность повара. К исполнению трудовых обязанностей не приступала, так как в этот же день ей был оформлен отпуск по беременности и родам. До момента оформления на работу в ООО «Великая и Могучая корпорация» трудового стажа не имела, что подтверждается записями в трудовой книжке. Трудовая книжка была заведена ООО «Великая и Могучая корпорация» 08.05.2018г. в день оформления ФИО4 на работу.

Листок нетрудоспособности ФИО4 был выдан 21.05.2018 г., а заявление на предоставление отпуска по беременности и родам ФИО4 было подано 24.05.2018г.

Листок нетрудоспособности № 303952021717 на имя ФИО4 на период с 08.05.2018 по 24.09.2018 был выдан МБУ ЦГБ № 2 им. А.А. Миславского на 140 календарных дней 21.05.2018.

Продолжение листка нетрудоспособности № 304330309275 на период с 25.09.2018 по 10.10.2018, продолжительностью 16 календарных дней выдан МАУ ГКБ № 40 10.07.2018.

Согласно, представленного расчета заявителя, заработок за предшествующие два года отсутствует, пособие по беременности и родам рассчитано из минимального размера оплаты труда и составляет 58 404,24 руб. за 140 календарных дней и 6673,46 руб. за 16 календарных дней. Размер пособия по беременности и родам составил 65077,64 руб.

По заявлению ФИО4 от 14.08.2018 выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 19272,95 руб.

Далее по заявлению ФИО4 ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с выплатой пособия с 11.10.2018 по 06.01.2020. Пособие по уходу за первым ребенком рассчитано из минимального размера оплаты труда и составило 5134,98 рублей за полный календарный месяц.

Все вышеуказанные пособия перечислены ФИО4 в полном объеме, что подтверждено платежными поручениями.

В сопроводительном письме без номера и без даты директор ООО «Великая и Могучая корпорация» ФИО5 пояснил, что ФИО4 трудоустроили 08.05.2018г., и в тот же день ей был предоставлен отпуск по беременности и родам с 08.05.2018 -24.09.2018 г., к выполнению трудовых обязанностей она не приступала, таким образом отпуск ФИО4 был предоставлен без заявления и листка нетрудоспособности.

По поводу выдачи листка нетрудоспособности Сапаровой А., заинтересованным лицом был сделан запрос в МБУ ЦГБ № 2 им. А.А. Миславского по оформлению листка нетрудоспособности на соответствие даты начала и даты выдачи листка нетрудоспособности.

В ответ на запрос главный врач МБУ ЦГБ № 2 им. А.А. Миславского К.Н. Савинов пояснил, что первая явка ФИО4 была 04.05.2018 г. в сроке беременности 32-33 недели. На момент первичного обращения была зарегистрирована как неработающая.

При следующем посещении 21.05.2018 г. в сроке беременности 34-35 недель ФИО4 предъявлена справка с места работы ООО «Великая и Могучая корпорация » в которой указано, что ФИО4 работает в данной организации в должности повара с 08.05.2018. На основании данной справки через ВК № 186 от 21.05.2018 был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам на 140 дней с даты оформления трудового договора. Листок нетрудоспособности выдан на период с 08.05.2018 по 24.09.2018.

Исходя из вышеизложенного фондом установлены следующие основания для отказа в выделении средств:

- формальный характер трудовых отношений, поскольку трудовой договор заключен не для осуществления трудовой деятельности, а для получения средств Фонда;

- отсутствие фактического исполнения обязанностей; - документы оформлены с нарушением законодательства РФ;

- сведения, содержащиеся в представленных Страхователем документах, носят противоречивый характер;

- отсутствие доказательства необходимости целесообразности и экономической обоснованности привлечения нового работника.

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

На основании ст. 56 Трудового Кодекса РФ установлено, что трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным

договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником, исходя из положений трудового законодательства, будут являться: доказательства заключения трудового договора; доказательства фактического выполнения работником, предусмотренной договором трудовой функции.

Отсутствие доказательств выполнения ФИО4 должностных обязанностей до наступления страховых случаев, указывает на формальный характер трудовых отношений, заключенных не для целей выполнения работником трудовых функций по обеспечению производственно- хозяйственной деятельности общества, а для целей незаконного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных проверкой обстоятельствах, не свидетельствует о правомерных действиях страхователя.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон 165-ФЗ) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.

В соответствии с разделом I Положения «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 (далее - Положение), Фонд социального страхования РФ управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с законами Российской Федерации.

Ст. 147 Бюджетного кодекса РФ, ст. 19 Закона 165-ФЗ и п. 8 Положения установлен целевой характер использования денежных средств Фонда, поскольку средства Фонда являются государственной собственностью и могут быть использованы исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим его деятельность.

В силу п .4 ч. 2 ст. 11, п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона 165-ФЗ, Фонд обязан обеспечить контроль за расходами на обязательное социальное страхование, и имеет право не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением действующего законодательства, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Из существа указанных нормативных актов и п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиками налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Учитывая, что возмещение средств из Фонда социального страхования РФ является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание искусственной экономической необоснованности ситуации с целью получения средств Фонда социального страхования РФ исключает возможность выделения средств на осуществление (возмещение) таких расходов страхователя.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что заявителем в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено убедительных доказательств нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов общества.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что оснований для признания решения филиала № 13 Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 1995 от 30.12.2019 г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 128 908 руб. 96 коп. недействительным в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Хачёв Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.12.2019 6:10:30

Кому выдана Хачёв Игорь Витальевич