Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № А29-17274/2024

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610998, <...>,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-17274/2024
09 июля 2025 года
г. Киров



Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2025 года


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Толстого Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.02.2025;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.08.2024;


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.04.2025 по делу № А29-17274/2024


по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Боксит Тимана» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>),

об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к акционерному обществу «Боксит Тимана» (далее – ответчик, Общество) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании выполнить мероприятия по дополнению лесных культур способом посадки саженцев сосны обыкновенной в Озъягском участковом лесничестве ГУ «Усть-Куломское» на участках: квартал 69, выдел 33, 34 на площади 28 га; квартал 69, выдел 10,11 на площади 8,3 га; квартал 69, выдел 10, 16 на площади 2,9 га в срок до 30.06.2025, а также об обязании провести агротехнический уход за лесными культурами выдел 33, 34 на площади 28 га в срок до 30.06.2025.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – третье лицо, ИП ФИО3).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 17.04.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, судом не были приняты во внимание при установлении срока окончания выполнения работ по посадке лесных культур (октябрь 2025 года) положения пунктов 15, 49, 51 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 (далее – Правила № 1024). Таким образом, с учетом погодных условий и биологических процессов жизни растений Министерством установлен срок выполнения мероприятий по дополнению лесных культур и агротехническому уходу на вышеуказанных участках в срок до 30.06.2025.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не соглашается, просит оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 21.05.2025 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.05.2025 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания.

Судебное заседание проведено посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Коми.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании 24.06.2025 объявлялся перерыв до 14 часов 50 минут 08.07.2025.

В судебном заседании 08.07.2025 стороны поддержали свои позиции по делу.

Третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 15.05.2020 № С0990528/10/20-АЗ, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 526,9010 га, месторасположение: Республика Коми, МР «Княжпогостский», ГУ «Мещурское лесничество», Верхневымское участковое лесничество, кварталы №№ 62(2), 63 (7,9,10,11,12,13), 64 (3,5,6,8,9), 84 (1,2,3), 85 (1,2,6,7), 86 (9), 87 (7,13), 108 (1,3,5), 131 (3,6), 132 (1,2,5,6,7,8), категория защитности: эксплуатационные леса, кадастровый номер: 11:10:0201001:227.

Лесной участок передается арендатору с целью расширения промышленной площадки и создание новых объектов на Средне-Тиманском бокситовом роднике Вежаю-Ворыквинское и Верхне-Щугорского месторождения (пункт 1.3 договора).

В соответствии с подпунктом «л» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Согласно проектам лесовосстановления в отношении лесных участков в квартале 69 выделы 10, 11, квартале 69, выделы 16, 10, квартале 69 выделы 33, 34, сроки и технологии (методы) выполнения работ по агротехническим уходам установлены 2023 год, 2024 год, 2025 год.

Письмом от 27.09.2024 Министерство сообщило Обществу о необходимости обеспечить выполнение работ по дополнению лесных культур в квартале 69 выделы 33, 34 Озъягского участкового лесничества на площади 28 га в срок до 20.10.2024.

Общество письмом от 18.10.2024 уведомило Министерство о выполнении работ по дополнению лесных культур в квартале 69 выделы 10, 11, квартале 69, выделы 16, 10, квартале 69 выделы 33, 34 Озъягского участкового лесничества и просили организовать приемку.

24.10.2024 комиссией в составе представителей истца и ответчика проведен осмотр; комиссией установлено, что в указанных кварталах произведены работы по дополнению лесных культур в размере, не соответствующем представленным проектам лесовосстановления, работы были выполнены в период неблагоприятных погодных условий и после окончания вегетационного периода на территории лесничества. Работы по дополнению лесных культа комиссией не приняты.

В связи с неисполнением ответчиком требований по проведению агротехнического ухода и дополнению лесных культур истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Как установлено статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление и уход за лесами.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 7 Правил № 1024 установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, проводят работы по лесовосстановлению путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород с закрытой или открытой корневой системой, выращенных в лесных питомниках, с учетом положений пунктов 4 и 5 Правил, а также обеспечивают проведение агротехнических уходов за созданными лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

Согласно абзацу второму пункта 10 Правил № 1024, лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, осуществляемые лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с проектом лесовосстановления, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления в части достижения количественных показателей жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления.

Уполномоченным органом приемка работ проводится в осенний период, но не позднее чем через год после проведения данных работ. При приемке работ проводится оценка лесовосстановления, при которой учитывается количество жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления (пункт 14.5 Правил № 1024).

По результатам приемки работ уполномоченным органом оформляется акт приемки работ, который составляется в произвольной форме (пункт 14.6 Правил № 1024).

Как установлено пунктами 19, 20 Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2022 № 897 (далее – Правила № 897), заинтересованные лица осуществляют агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение 3 лет со дня посадки. Работы по лесовосстановлению или лесоразведению считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения.

Таким образом, действующим законодательством установлен трехгодичный срок для достижения параметров, установленных проектом лесовосстановления.

Актом от 24.10.2024 работы по дополнению лесных культур не приняты в связи с недостаточным количеством посадки лесных культур относительно проектов лесовосстановления: в квартале 69 выдел 33,34 посажено 2 154 штук на 1 га, в квартале 69 выдел 10, 11 – 2 095 штук на 1 га, в квартале 69 выдел 10, 16 – 2 190 штук на 1 га, тогда как проектом предусмотрено, что количество деревьев основных лесных древесных пород должно составлять не менее 3 500 штук на 1 га.

В то же время, согласно представленным проектам лесовосстановления, согласованным решениями Министерства, сроки выполнения работ по лесовосстановлению на спорных участках – июнь 2022 года – сентябрь 2032 года, посадка сеянцев сосны – август-сентябрь 2022 года; сроки работ по агротехническому уходу – 2023, 2024, 2025 годы.

Из материалов дела следует, что работы по лесовосстановлению осуществлялись ответчиком по договору от 09.06.2022 № 3/ЛИ/2022, заключенному с ИП ФИО3 В рамках договора ИП ФИО3 обязалась выполнить комплекс работ по лесовосстановлению и осуществлять агротехнический уход за лесными культурами в течение трех лет с момента окончания работ по посадке.

В материалы дела представлены акты приемки выполненных работ от 18.10.2022, 20.10.2022, 27.10.2022, которыми подтверждается, что за октябрь 2022 года Общество выполнило лесохозяйственные работы (подготовка почвы для посадки лесных культур сосны обыкновенной текущего года) на участках: квартал 69, выдел 33, 34 на площади 28 га; квартал 69, выдел 10,11 на площади 8,3 га; квартал 69, выдел 10, 16 на площади 2,9 га.

В 2023 и 2024 году ИП ФИО3 осуществлялся агротехнический уход за лесными культурами, в подтверждение чего в материалы дела представлены подписанные Обществом акты от 26.12.2023 № 14 и от 12.12.2024 № 10. Из пояснений ИП ФИО3 следует, что в составе работ, принятых Обществом, включены, в том числе, работы, проведенные на спорных участках.

С учетом вышеизложенного, исходя из содержания проектов лесовосстановления, апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что окончанием срока выполнения работ по досадке лесных культур является октябрь 2025 года, в связи с чем предъявленные Министерством в настоящем деле исковые требования являются преждевременными.

Кроме того, руководствуясь абзацем вторым части 2 стать 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд также учитывает, что письмом от 11.05.2025 Общество уведомило истца о завершении выполнения работ на спорных участках по агротехническим уходам и дополнению лесных культур согласно проектам лесовосстановления. Письмом Министерства от 17.06.2025 согласована дата приемки лесохозяйственных мероприятий – 24.06.2025.

Таким образом, при совокупности указанных выше обстоятельств доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными в полном объеме, и апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.04.2025 по делу № А29-17274/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.


Председательствующий                                                 Д.Ю. Бармин


Судьи                                                                                               И.Ю. Барьяхтар


Р.В. Толстой