Решение от 13 июля 2023 г. по делу № А57-1826/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-1826/2023
13 июля 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Козиковой В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Волгарент», ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

Администрация муниципального образования «Город Саратов»,

Комитет по управлению имуществом города Саратов,

об обязании

при участии:

от истца- ФИО2, представитель по доверенности от 19.01.2022 года,

от ответчика- ФИО3, представитель по доверенности №4 от 09.01.2023 года,

от Комитета по управлению имуществом города Саратов- ФИО4, представитель по доверенности от 01.02.2022 года,

иные лица, участвующие в деле, - не явились, извещены надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Волгарент» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об обязании восстановить сведений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:243, расположенного по адресу: <...>, в части вида разрешенного использования «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» с 01.02.2021 г.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований, истец указывает следующее.

ООО «Волгарент» в результате заключения договора замены стороны в обязательстве от 15.10.2008г., зарегистрированного в ЕГРН 31.10.2008г. номер записи 64-64-11/702/2008- 010 стало являться арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:0028 площадью 4305 кв.м., расположенного по адресу: <...> корп. 17 по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 703 от 26.10.2007года, зарегистрированного в ЕГРН 06.11.2007г. номер записи 64-64-01/499/2007-102.

Указанный договор аренды заключен сроком на 49 лет (до 06.11.2056 года).

Постановлением АМО «Город Саратов» № 1115 от 23.04.2014г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:28 с сохранением в измененных границах был образован земельный участок с кадастровым номером 64:48:010301:243 площадью 1503 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

На основании указанного Постановления было заключено Соглашение от 12.05.2014г. к договору аренды земельного участка № 703 от 26.10.2007г. в договор аренды № 703 от 26.10.2007г.

Таким образом, ООО «Волгарент» в настоящее время является арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:243 площадью 1503 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022г. по делу № А57-2163/2022 были признаны незаконными действия Комитета по управлению имуществом г. Саратова по изменению вида разрешенного использования земельного участка площадью 1503 кв.м с кадастровым номером 64:48:010301:243, расположенного по адресу: <...> с «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» на вид разрешенного использования «Магазины от 500 до 1000 кв.м. общей площади», выразившиеся в обращении в орган кадастрового учета с заявлением от 10.06.2021г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:243.

Таким образом, в результате незаконных действий Комитета по управлению имуществом г. Саратова вид разрешенного использования земельного участка с 01.07.2021г. был неправомерно изменен.

Судебными актами по делу № А57-2163/2022 также установлено отсутствие оснований у КУИ г. Саратова для изменения вида разрешенного использования и тем самым нарушение права истца (ООО «Волгарент»), поскольку в связи с изменением вида разрешенного использования увеличилась в 6 раз кадастровая стоимость земельного участка и соответственно увеличилась арендная плата.

Несмотря на признание судом незаконными действия КУИ г. Саратова по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:243, в ЕГРН до настоящего времени не восстановлена с 01.07.2021г. запись в сведениях о видах разрешенного использования «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».

Указанное обстоятельство нарушает право истца на исчисление и уплату арендных платежей с кадастровой стоимости земельного участка, соответствующей фактическому виду разрешенного использования земельного участка «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», в том числе и за период незаконного его изменения, т.е. с 01.07.2021г. по настоящее время.

Требования о восстановлении нарушенного права в рамках дела № А57-2163/2022 не были рассмотрены, поскольку по смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности на совершить определенные действия не рассматривается в качестве самостоятельного требования, если к органу не было предъявлено материальное требование.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчиком возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не заявлено.

Рассматривая доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям

В силу части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости.

Земельный участок, как объект недвижимости, участвующий в гражданском обороте, в силу положений статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, подлежит государственному кадастровому учету с внесением сведений о нем в ЕГРН.

Судом установлено, что ООО «Волгарент» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:28 площадью 4305 кв.м., с видом разрешенного использования для нежилых зданий и сооружений, расположенного по адресу: <...> корпус 17, на основании договора аренды земельного участка от 26.10.2007 № 703, договора замены стороны в обязательстве от 15.10.2008г.

На основании постановления Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23.04.2014 № 1115 соглашением от 12.05.2014 в результате раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:010301:242, 64:48:010301:243. К договору аренды земельного участка от 26.10.2007 № 703 заключено соглашение от 12.05.2014г., согласно которому, ООО «Волгарент» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:243, площадью 1503 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

На основании заявления и письма Комитета органом кадастрового учета в ЕГРН внесены сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:243 и указан вид разрешенного использования земельного участка - «магазины от 500 до 1000 кв. м общей площади».

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022г. по делу № А57-2163/2022 были признаны незаконными действия Комитета по управлению имуществом г. Саратова по изменению вида разрешенного использования земельного участка площадью 1503 кв.м с кадастровым номером 64:48:010301:243, расположенного по адресу: <...> с «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» на вид разрешенного использования «Магазины от 500 до 1000 кв.м. общей площади», выразившиеся в обращении в орган кадастрового учета с заявлением от 10.06.2021г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:243.

Судебными актами по делу № А57-2163/2022 установлено отсутствие оснований у КУИ г. Саратова для изменения вида разрешенного использования и тем самым нарушение права истца (ООО «Волгарент»), поскольку в связи с изменением вида разрешенного использования увеличилась в 6 раз кадастровая стоимость земельного участка и соответственно увеличилась арендная плата.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ч. 2 ст. 69 АПК РФ связывает преюдициальное значение не с наличием вступивших в законную силу судебных актов, разрешающих дело по существу, а с обстоятельствами (фактами), установленными данными актами, имеющими значение для другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Несмотря на признание судом незаконными действия КУИ г. Саратова по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:243, в ЕГРН до настоящего времени не восстановлена с 01.07.2021г. запись в сведениях о видах разрешенного использования «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области восстановить сведений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:010301:243, расположенного по адресу: <...>, в части вида разрешенного использования «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» с 01.07.2021 г.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.



Судья арбитражного суда

Саратовской области

В. Е. Козикова