Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А37-1351/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1351/2021
г. Магадан
16 ноября 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2021

Полный текст решения изготовлен 16.11.2021

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Степановой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, д. 62, каб. 310, дело по заявлению Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (ОГРН 1024900958708, ИНН 4909062523)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1024900960963, ИНН 4900000434).

о признании недействительным решения № 059S19210000818 от 03.06.2021 в части назначения штрафа в размере 36 500 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явились;

от ответчика – Т.Г. Копченкова, главный специалист-эксперт юридического отдела ОПФР, доверенность от 20.10.2021 № 03-30/39-21Д, удостоверение, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, 16.06.2021 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании недействительным решения № 059S19210000818 от 03.06.2021 в части назначения штрафа в размере 36 500 руб. 00 коп.

В обоснование предъявленных требований заявитель сослался на постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 15.07.1999, статьи 197-200 АПК РФ, и указал, что оспариваемым решением № 059S19210000818 от 03.06.2021 заявитель привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Факт просрочки представления сведений заявителем не оспаривается. При этом, ответчиком начислен штраф в размере 36 500 рублей, который заявитель считает несоразмерным.

Учитывая характер правонарушения, степень вины, незначительный срок просрочки представления сведений, признание факта нарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения, устранение допущенного нарушения, а также то, что нарушение срока представления сведений допущено впервые за последние четыре года и не отразилось на бюджете, страхователь является органом исполнительной власти, финансируемым исключительно за счет бюджетных средств, заявитель полагает возможным смягчение наказания в виде уменьшения суммы штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.

Также заявитель указал, что даже сниженное наказание по определению не перестает быть наказанием и не может утратить свою, в том числе превентивную функцию.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, при этом, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями части 1 статьи 123 АПК РФ, заявлений и ходатайств не представил.

Информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

При указанных обстоятельствах, спор подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, по представленным в материалах дела доказательствам.

Ответчик, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное), заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указал на правомерность вынесенного решения.

Также, как указал ответчик, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (Закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам изучения материалов проверки и документов, представленных страхователем, вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 36 500 рублей (73 х 500 рублей).

Как указал пенсионный орган, порядок привлечения страхователя к ответственности установлен статьей 17 ФЗ Закона № 27-ФЗ. Указанная статья не предусматривает полномочия контролирующего органа по снижению размера начисленного штрафа с учетом смягчающих вину обстоятельств. Таким образом, управление законодательно лишено возможности учесть смягчающие обстоятельства и самостоятельно снизить размер штрафа. Такими полномочиями наделен только суд.

К доводам заявителя о применении смягчающих вину обстоятельствах ответчик относится критически. Так довод об отсутствии у заявителя умысла на совершение правонарушения не может быть принят в качестве смягчающего обстоятельства, так как умышленное совершение правонарушения является обстоятельством, отягчающим ответственность. Поэтому неумышленное совершение правонарушения не может служить смягчающим обстоятельством.

Кроме того, довод заявителя о том, что допущенное нарушение устранено, не может быть принят в качестве смягчающего обстоятельства, так как заявитель представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с нарушением установленного законодательством срока 17.03.2021.

Обязанность по своевременной уплате страховых взносов установлена нормами законодательства. Надлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законом, считается нормой поведения и, соответственно, не может считаться обстоятельством, смягчающим ответственность. Кроме того уплата страховых взносов связана с правоотношениями по уплате страховых взносов, а не с представлением сведений по форме СЗВ-СТАЖ.

Отсутствие негативных последствий для бюджета в связи с задержкой представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ не может служить смягчающим вину обстоятельством. Сами по себе данные обстоятельства являются отягчающими вину. Ни в одном нормативно-правовом акте Российской Федерации отсутствие отягчающего вину обстоятельства не указывается в качестве смягчающего вину обстоятельства.

Управление полагает, что сумма штрафа соразмерна совершенному правонарушению, вынесена в полном соответствии с нормами действующего законодательства. Таким образом, пенсионный орган считает оспариваемое решение законным, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании от представителя Государственного учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области поступило заявление № 09-31/19982 от 03.11.2021 о процессуальном правопреемстве и замене ответчика по настоящему делу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное), на правопреемника, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области.

В обоснование своих требований, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области сослалось на статью 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также на представленные доказательства и указало, что 01.10.2021 деятельность Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Рассмотрев заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области о процессуальном правопреемстве и представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу о наличии достаточных оснований для его удовлетворения.

Как следует из представленной Выписки из единого государственного реестра юридических лиц № 1788А/2021 от 01.10.2021 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419), с 01.10.2021 прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, о чём внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц, правопреемником является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1024900960963, ИНН 4900000434, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Якутская, д. 52).

В силу пункта 1 статьи 57 ГК РФ одной из форм реорганизации юридического лица является присоединение.

По правилам пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединённого юридического лица.

Такое правопреемство относится к числу универсальных и охватывает не только обязательства, но и иные имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединённого юридического лица (абзац 2 пункта 4 статьи 57 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны её правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что на основании части 1 статьи 48 АПК РФ, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) подлежит замене на правопреемника – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области.

В соответствии с частью 3 статьи 48 АПК РФ для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, устно пояснил доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав представителя ответчика, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело доказательств, с учётом норм процессуального и материального права, суд пришёл к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 11.11.2020, что подтверждается извещением о доставке, по телекоммуникационным каналам связи ответчиком в УПФР представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица. Сведения в отношении 1 застрахованного лица приняты территориальным органом ПФР и учтены на индивидуальном лицевом счете.

Страхователем 05.03.2021 по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке, представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год, в отношении 74 застрахованных лиц, в том числе в отношении 1 застрахованного лица, сведения на которого представлены в территориальный орган ПФР 11.11.2020 и учтены на индивидуальном лицевом счете.

Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений персонифицированного учета в отношении страхователя. В ходе проверки представленных сведений выявлена грубая ошибка, а именно, при представлении формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» не должно быть ранее представленной формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» от страхователя с аналогичным регистрационным номером за отчетный период, за который представляются сведения. В результате грубой ошибки сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. в отношении 74 застрахованных лиц территориальным органом ПФР не приняты и не подлежат учету на индивидуальных лицевых счетах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России № 211н от 22.04.2020 (действующей в спорный период) страхователю 05.03.2021 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа ПФР с приложением протокола проверки. Уведомление и протокол проверки получены страхователем 09.03.2021, что подтверждается квитанцией о получении протокола. Страхователь должен устранить имеющиеся ошибки и представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. не позднее 15.03.2021.

Страхователем 17.03.2021 по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке, представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г., с типом «дополняющая» в отношении 73 застрахованных лиц. Сведения в отношении 73 застрахованных лиц приняты территориальным органом ПФР и учтены на индивидуальных лицевых счетах.

В ходе проверки установлено, что сведения, представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении 73 застрахованных лиц, в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. отсутствуют, и срок их представления истек.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. в отношении 73 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного законодательством срока.

По результатам проверки в отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.04.2021 № 059S18210000558, направленный страхователю заказной корреспонденцией.

Рассмотрение материалов проверки проводилось 03.06.2021 с участием представителя страхователя.

По результатам изучения материалов проверки вынесено решение № 059S19210000818 от 03.06.2021 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 36500,00 рублей (73 х 500 рублей).

Не согласившись с указным решением заявитель, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании решения 059S19210000818 от 03.06.2021 недействительным в части назначения штрафа в размере 36 500 рублей и просит снизить размер штрафной санкции с учётом смягчающих ответственность обстоятельств.

Выслушав представителя ответчика, установив фактические обстоятельства спора, исследовав и оценив представленные в материалах дела письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области зарегистрировано в качестве юридического лица 25.10.1999, ОГРН 1024900958708, ИНН 4909062523, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, где зарегистрировано 29.12.1999 и имеет регистрационный номер 059-001-005963.

В соответствии со статьёй 15 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ и представляются вместе с формой ОДВ-1, которые утверждены постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтённых на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п».

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. должны быть представлены не позднее 01.03.2021.

В соответствии со статьёй 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России № 211н от 22.04.2020, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем факт несвоевременного представления страхователем в пенсионный орган сведений, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. в отношении 73 застрахованных лиц.

Также материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем правомерность привлечения страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования решением пенсионного органа № 059S19210000818 от 03.06.2021.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Порядок взыскания финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете предусмотрен пунктом 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Согласно решению ответчика № 059S19210000818 от 03.06.2021 сумма подлежащих уплате штрафных санкций составила 36 500 рублей.

У сторон отсутствуют разногласия по арифметическому расчёту санкции.

Порядок и сроки привлечения заявителя к ответственности соблюдены.

Однако, заявленные требования о признании решения недействительным в части применения штрафа подлежат удовлетворению в силу возможности применения смягчающих ответственность обстоятельств, указанных заявителем, в силу следующего.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закреплённым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершённого деяния.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 15.07.1999, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, что предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отражённой им в постановлении № 2-П от 19.01.2016 в силу принципов правовой определённости, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и её неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учёта отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

Из этого же исходил КС РФ, определяя порядок исполнения постановления № 4-П от 25.02.2014, которым были признаны неконституционными положения КоАП РФ, не допускавшие - во взаимосвязи с закреплёнными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний - назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и не позволявшие тем самым учесть надлежащим образом характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

В соответствии с правовыми позициями КС РФ, выраженными в постановлении № 4-П от 25.02.2014, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишён возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Принимая во внимание обстоятельства, указанные страхователем в заявлении, - отсутствие умысла на совершение правонарушения; признание вины; минимальный период просрочки представления сведений; совершение правонарушения впервые; отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации; отсутствие задолженности по уплате страховых взносов; статус заявителя являющегося органом исполнительной власти, финансируемым за счет средств бюджета бюджетных - суд пришёл к выводу о признании указанных обстоятельств в качестве смягчающих ответственность.

Таким образом, суд с учётом установленных смягчающих обстоятельств, а также исходя из принципа соразмерности и справедливости, предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию юридической ответственности, считает возможным снизить размер штрафа, назначенного решением № 059S19210000818 от 03.06.2021 Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с 36 500 рублей до 1 000 рублей.

Иные доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование своих правовых позиций, уточняют основные доводы сторон, и признаются судом не имеющими существенного правового значения при рассмотрении настоящего дела, т.к. судом установлено наличие достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного заявленное Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Согласно части 7 статьи 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 48, 110, 112, 159, 167-170, 197 – 201, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

2. В порядке процессуального правопреемства заменить ответчика по настоящему делу, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное), на правопреемника, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1024900960963, ИНН 4900000434).

3. Требования заявителя, Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, удовлетворить.

4. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 059S19210000818 от 03.06.2021 признать недействительным в части привлечения Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области к ответственности в виде штрафа в размере, превышающем 1 000 рублей.

5. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области).


Судья Степанова Е.С.