Постановление от 7 марта 2023 г. по делу № А56-75416/2022

1302/2023-32069(1)



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-75416/2022
07 марта 2023 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Черемошкиной В.В., судей Масенковой И.В., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 02.08.2022,

от ответчика: представитель ФИО3, на основании доверенности от 03.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-343/2023) Федерального государственного казенного учреждения «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2022 по делу № А56-75416/2022 (судья Вареникова А.О.), принятое по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Земельный актив»

ответчик: Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации

об обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Земельный актив» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) об обязании за счет Общества своими силами произвести рубку всех 100% зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, кадастровые номера: 47:07:1424001:1592, 47:07:1424001:1602-47:07:1424001:1816, 47:07:1424001:183147:07:1424001:1933.

Решением от 08.12.2022 иск удовлетворен.


Не согласившись с указанным решением, Учреждение подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в иске отказать, считая решение незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Податель жалобы указывает на то, что ответчиком по данному делу является Министерство обороны Российской Федерации. Также податель жалобы отмечает, что порядок рубок лесных насаждений, предусматривает определенное целевое назначение рубки, при определенном виде использования лесов, и к данным правоотношениям не может быть применен, поэтому требование Общества произвести рубку лесных насаждений в квартале № 182, № 192 Южного участкового лесничества Морозовского лесничества, на земельных участках является необоснованным.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества просил в ее удовлетворении отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу принадлежат земельные участки по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, кадастровый номер 47:07:1424001:1592, 47:07:1424001:1602-47:07:1424001:1816, 47:07:1424001:183147:07:1424001:1933, разрешенное использование: для дачного строительства. Право собственности и право пользования подтверждается соответствующими документами.

Между тем на земельных участках произрастают зеленые насаждения, которые состоят на учете в Морозовском лесничестве Министерства обороны Российской Федерации, ссылаясь на то, что нахождение на земельных участках зеленых насаждений нарушает права Общества, не связанные с лишением владения, последний обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 2 статьи 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Поскольку право собственности Общества не распространяется на находящиеся в границах участка лесные насаждения (деревья, кустарники), он не праве осуществлять лесопользование на своем участке без соблюдения требований Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В соответствии со статьей 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Истцом самостоятельно в силу положений статьи 29 ЛК РФ не может быть произведена рубка в порядке заготовке древесины, а также в порядке купли-продажи в соответствии положениями статьи 75 ЛК РФ.


Согласно статье 7 ЛК РФ лесной участок определен как земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК РФ.

Названные земельные участки не являются лесными, в связи с чем осуществление истцом процедуры составления проекта освоения лесов (статья 88 ЛК РФ) с проведением ее государственной или муниципальной экспертизы (статья 89 ЛК РФ) не предусмотрено законодательством.

Вместе с тем, статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание, а статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации - уголовное наказание за незаконную рубку лесных насаждений, то есть рубку лесных насаждений без оформления необходимых документов (договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов).

Обстоятельства, в связи с которым истец вынужден обратиться к ответчику с требованием о рубке всех зеленых насаждений, в том числе лесных (деревьев, кустарников), не относятся к использованию лесов, как это понимается в статье 25 ЛК РФ, поскольку связаны с защитой прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.

Как следует из материалов дела, земельные участки Общества относятся к категории земель обороны, а лес, произрастающий на территории земельного участка, числится на учете в Морозовском лесничестве Министерства обороны РФ.

В то же время, выдача разрешений на рубку в отношении земель, не относящихся к землям обороны, не входит в компетенцию лесничества; в случае прекращения права пользования участками земель обороны прекращается и право пользования расположенными на них лесами.

Согласно позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в пункте 13 Информационного письма от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия, а также воздержаться от действий.

Поскольку Общество самостоятельно не вправе осуществить рубку не принадлежащих ему лесных насаждений на земельном участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства, нахождение лесных насаждений на данном участке препятствует Обществу в реализации прав собственника земельного участка, Учреждение факт нахождения лесных насаждений на земельном участке, ранее относившемся к землям обороны, не оспаривает, требования Общества правомерно признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Возражения Учреждения, о том, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, судом правомерно отклонены, поскольку в соответствии с положениями Устава ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ целями и предметом деятельности ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в области управления лесным хозяйством (использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) и природопользования в лесах, расположенных в границах военных лесничеств.


Таким образом, Общество лишено возможности использовать земельные участки для размещения объектов благоустройства; нахождение лесных насаждений на данном участке препятствует ему в реализации прав собственника земельного участка.

При таких обстоятельствах требование Общества об обязании Учреждения за счет Общества произвести рубку зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2022 по делу № А56-75416/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Черемошкина

Судьи И.В. Масенкова

Н.С. Полубехина