Решение от 7 августа 2017 г. по делу № А23-3159/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул.Ленина, д.90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-3159/2017
7 августа 2017 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2017

Полный текст решения изготовлен 07.08.2017

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при ведении протокола судебного секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Вулкан" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в лице Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области (<...>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2, доверенность от 01.06.2015, паспорт;

заинтересованного лица – представитель ФИО3, доверенность от 29.12.2016 № Д-40907/16/30-АК, удостоверение; представитель ФИО4, доверенность от 27.01.2017 № Д-40907/17/10-АК, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ООО НПП «Вулкан» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области (далее – отдел) от 05.05.2017 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В обоснование заявитель указывает на неустановление (отсутствие) вины в неисполнении требований исполнительного документа. При этом в судебном заседании неоднократно подтвердил его неисполнение как таковое.

Отдел представил копии материалов дела об административном правонарушении и отзыв, в котором возражает против удовлетворения требования, полагая постановление законным и обоснованным.

Привлечение к участию в деле иных лиц стороны не сочли необходимым. Потерпевшим по делу об административном правонарушении никто не признавался.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В Обнинском ГОСП Управления на принудительном исполнении находится исполнительное производство №31908/15/40040-ИП, возбужденное 16.11.2015 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Калужской области по делу № А23-4491/2014 от 22.12.2014, предметом исполнения которого является обязать ООО НПП «Вулкан» представить ФИО5 надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

1. протоколы годовых и внеочередных общих собраний участников Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

2. внутренние документы Общества (все редакции с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда);

3. штатное расписание Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

4. список аффилированных лиц Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

5. документы, касающиеся судебных разбирательств с участием Общества, исковые заявления, заявления, ходатайства, протоколы судебных заседаний, мировые соглашения, судебные акты (решения, постановления, определения);

6. договоры с аффилированными лицами Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

7. трудовые договоры со всеми сотрудниками Общества, при отсутствии согласия сотрудника – копии договоров с исключением фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, паспортных данных, места жительства сотрудника;

8. трудовой договор с директором Общества;

9. договоры уступки прав требования (цессии) Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

10. соглашения об отступном за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

11. договоры (соглашения) перевода долга за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

12. кредитные договоры (соглашения) и договоры займа Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

13. договоры поручительства Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

14. договоры залога Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

15. договоры купли-продажи и поставки Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

16. договоры перевозки Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

17. договор аренды Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

18. договор лизинга Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

19. лицензионные договоры Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

договоры страхования Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

20. договоры хранения Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

21. договоры Общества по предоставлению/получению консультативных и иных услуг за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

22. договоры (соглашения) о выдаче/по получению банковских гарантий за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

23. иные договоры, контракты, соглашения (включая дополнительные соглашения) Общества за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

24. договоры (соглашения) о передаче объектов недвижимости в безвозмездное пользование за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

25. отчеты и заключения аудиторов за 2012, 2013, 2014 годы;

26. учетную политику Общества для целей бухгалтерского учета и налогообложения на 2013, 2014 годы;

27. книгу расходов и доходов Общества за 2013, 2014 годы;

28. главную книгу Общества за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы;

29. годовую отчетность Общества за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы – бухгалтерский баланс, бухгалтерская (финансовая)отчетность, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, приложение к бухгалтерскому балансу, отчет об изменениях капитала, иные отчеты, предусмотренные нормативными актами системного нормативного регулирования бухгалтерского учета, пояснительная записка;

30. оборотно-сальдовые ведомости Общества по каждому счету в отдельности за 2010, 2011, 2012, 2013 годы и за 2014 год по дату исполнения решения суда;

31. свидетельства о государственной регистрации права собственности Общества на объекты недвижимости за период с 19.11.2013 по дату исполнения решения суда;

32. документы, подтверждающие права Общества на имущество, находящееся на его балансе;

33.инвентаризационную ведомость Общества с указанием стоимости внеоборотных активов Общества (основных средств и нематериальных активов) на 31 декабря 2010, 2011, 2012, 2013 годов и по дату исполнения решения суда;

34.инвентаризационную ведомость Общества с указанием стоимости материально-производственных запасов на 31 декабря 2010, 2011, 2012, 2013 годов и по дату исполнения решения суда;

35. акты сверки дебиторской задолженности Общества 31 декабря 2010, 2011, 2012, 2013 годов и по дату исполнения решения суда;

36. актуальный список неоплаченных счетов \общества по дату исполнения решения суда;

37. кассовую книгу Общества за 2010, 2011, 2012, 2013 годы и за 2014 год по дату исполнения решения суда;

38. акт инвентаризации кассы Общества и других денежных документов на 31 декабря 2010, 2011, 2012, 2013 годов и по дату исполнения решения суда;

39. выписки по банковским счетам Общества за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы и по дату исполнения решения суда, а так же письменные подтверждения Общества относительно остатков по банковским счетам на 1 января 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы и по дату исполнения решения суда;

40. доверенности на распоряжение денежными средствами Общества, находящимися на его банковских счетах за период с 01.01.2009 по дату исполнения решения суда;

41. документы, подтверждающие открытие/закрытие в банках расчетных счетов Общества в российских рублях и иностранной валюте за период с 2005 года по дату исполнения решения суда;

42. копии налоговых деклараций Общества (квартальных, полугодовых, годовых) с отметкой налогового органа об их поступлении, либо доказательствами отправки в адрес налогового органа за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы и по дату исполнения решения суда;

43. налоговые требования обществу и уведомления Общества за 2010, 2011, 2012, 2013, годы, за 2014 год по дату исполнения решения суда;

44. документы, связанные с налоговыми проверками Общества за период с 01.01.2010 по дату исполнения решения суда (протоколы, акты);

45. классификацию кредиторской задолженности на 31 декабря 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годы по сроку погашения в следующей форме: срок погашения до 1 года, срок погашения от 1 года;

46. расчетно-платежные ведомости за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы и по дату исполнения решения суда;

47. документы связанные с начислением и выплатой Обществом работникам специальных вознаграждений (отпускные, оплата сверхурочных часов, выплата долевых участий и т.д.) 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы и по дату исполнения решения суда;

48. бюджеты Общества за период с 2009 года по 2014 год;

49. бизнес-планы Общества и документы (технико-экономические обоснования, заключения, справки, расчеты) к ним за период с 2009 года по 2015 год;

50.обобщенные сведения (выписка из ЕГРП) о правах на имеющиеся и имевшиеся объекты недвижимости за период с 01.01.2000 по дату исполнения решения суда;

51. акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на 31 декабря 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годов и по дату исполнения решения суда, выписку операций по расчетам с бюджетом за период с 01.01.2009 по дату исполнения решения суда;

52. отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей на таможне, за период с 01.01.2009 по 30.06.2014;

53. обеспечить участнику ФИО5 и (или) его представителю в срок в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу доступ к полному архиву электронной базы бухгалтерской отчетности ООО НПП «Вулкан» за период с 01.01.20008 по дату исполнения решения суда и к оригиналам всех первичных документов, подтверждающие записи в данной базе, а так же представить участнику ФИО5 и (или) его представителю копию полного архива данной базы на электронном носителе и по требованию участника ФИО5 и (или) его представителя надлежащим образом заверенные копии первичных документов, подтверждающих записи в базе;

54. обеспечить участнику ФИО5 и (или) его представителю доступ к кассе.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №31908/15/40040-ИП от 16.11.2015 получено представителем должника-организации ФИО2 нарочно 08.12.2015, о чем свидетельствует его подпись.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Обнинского ГОСП Управления неоднократно совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако требования исполнительного документа надлежащим образом и в полном объеме оставались неисполненными.

20.01.2016 судебным приставом-исполнителем проведены исполнительные действия, в ходе которых было установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, документы в полном объеме взыскателю не переданы.

15.03.2016 в Обнинском ГОСП Управления была проведена проверка исполнения требований исполнительного документа совместно со сторонами исполнительного производства, из которой установлено, что взыскателем не получен тот объем документов, который указан в исполнительном документе.

06.06.2016 в Обнинский ГОСП Управления от взыскателя поступили сведения о частичном исполнении решения суда.

01.07.2016 в Обнинский ГОСП Управления повторно поступили сведения взыскателя о частичном исполнении требований исполнительного документа.

08.08.2016 в Обнинский ГОСП Управления поступило ходатайство от должника-организации ООО НПП «Вулкан», в котором Общество сообщает, что представило в полном объеме необходимые документы взыскателю ФИО5

Однако из представленных взыскателем сведений от 26.08.2016 установлено, что решение суда исполнено не в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

05.12.2016 судебным приставом-исполнителем Обнинского ГОСП Управления повторно совершены исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, в ходе которых взыскателю были предоставлены необходимые документы, однако документы были представлены не в полном объеме.

В связи с тем, что решение суда в добровольный срок не исполнено, 05.12.2016 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а так же вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 13.12.2017.

13.12.2016 проведена сверка документов, в связи с чем составлен соответствующий акт, согласно которому требования исполнительного документа не исполнены.

13.02.2017 представителю должника ООО НПП «Вулкан» вручено требование о предоставлении перечня документов указанных в соответствующем реестре.

13.02.2017 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому заместителем директора ООО НПП «Вулкан» в Обнинский ГОСП Управления переданы документы согласно исполнительному документу, с приложением акта приема – передачи.

14.02.2017 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому взыскатель ФИО5 отказалась принимать документы общества, указывая, что документы не заверены надлежащим образом, а именно, отсутствует личная подпись руководителя или лица его замещающего, отсутствует дата заверения документов.

09.03.2017 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому взыскатель отказалась принимать документы общества, ссылаясь на ненадлежащее заверение копий, а именно вместо собственноручной подписи директора общества или лица его замещающего документы заверены факсимильным штампом.

24.03.2017 состоялись исполнительные действия с целью передачи документов взыскателю, в ходе которого установлено, что документы предоставлены не в полном объеме, а именно не представлены документы касающиеся судебных разбирательств с участием Общества (по делу №№ А23-5711/2014; А23-1303/2017; А23-2639/2016; А23-3183/03; А23-6941; А23-1884/07А; А23-4491/2014). Завершить полностью исполнительные действия по проверке передаваемых документов не представилось возможным, в связи с чем исполнительные действия были перенесены на 30.03.2017.

30.03.2017 судебным приставом – исполнителем исследована оставшаяся часть документов, в ходе чего выявлено, что должником необходимые документы в полном объеме вновь не представлены.

В общей массе представленных должником материалов отсутствуют следующие документы: трудовые договоры с дополнительными соглашениями в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12; главная книга общества за 2010, 2011, 2012 года; налоговая отчетность и бухгалтерский баланс за 2012, оборотно – сальдовые ведомости за 2010, 2011, 2012, 2015, 2016 г.г.; акты сверки дебиторской задолженности (представлены по 2015 г.); документы по открытию дополнительного офиса; договор о приобретении автотранспортного средства Toyota Prius; кредитные договоры и займы, расчетные ведомости за 2009, 2010, 2011, 2016,; платежные ведомости за 2013, 2014, 2015; документы связанные с начислением сверхурочных часов, выплат долевых участий за 2009-2013; бюджет общества за период 2009-2014; бизнес-планы общества и документы(технико-экономического обогащения, заключения, справки, расчеты к ним на период 2009-2014); отчет о расхождении денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей на таможне; акт инвентаризации общества с марта 2016 по дату исполнения решения суда; обобщенные сведения на имеющиеся объекты недвижимости; иные договоры, соглашения между «Сервислайн» и НПП «Вулкан»; документы подтверждающие перечисление денежных средств ФИО13 в размере 390000, 00 руб., 106629, 90 руб; документы подтверждающие перечисление денежных средств в размере 400000, 00 руб, 420000, 00 руб., 280000,00 руб. (выписка Бинбанка); актуальные сведения по актам совместной сверки расчетам по налогам, сборам, пеням за 2016-2017; Договор с «Сервислайн» №0716 от 01.07.2016(имеются сведения об оплате, договор не представлен); инвентаризационная ведомость общества с указанием стоимости активов общества; инвентаризационная ведомость общества с указанием материально – производственных запасов на 31.12.2010-2013г.г.; актуальный список неоплаченных счетов по дату исполнения решения суда, авансовые отчеты за 2013.

В связи с отсутствием вышеуказанных документов, судебным приставом – исполнителем Обнинского ГОСП Управления вынесено уведомление о совершении исполнительных действий и предоставлении недостающих документов, назначенных на 03.04.2017.

Так же 30.03.2017 были совершены исполнительные действия по предоставлению доступа к кассе и полному архиву электронной базы, о чем составлен соответствующий акт. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что обществом предоставлен электронный носитель (диск), при открытии которого невозможно инициировать содержание данного диска. Доступ к оригиналам первичных документов предоставлен, вместе с тем, проверить полный перечень не представилось возможным по причине отсутствия надлежащего доступа к электронной базе, так же установлено отсутствие денежных средств в кассе общества.

03.04.2017-10.03.2017 должником – организацией представлены ранее отсутствующие документы, перечисленные в уведомлении судебного – пристава исполнителя Обнинского ГОСП Управления.

Также 10.04.2017 обществом были предоставлены пояснения о предоставлении, либо о невозможности предоставления документов.

17.04.2017 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о назначении нового по совершению исполнительных действий, назначенных на 19.04.2017.

19.04.2017 исполнительные действия не состоялись, новый срок назначен на 24.04.2017.

В силу ч. 2 ст. 105 Закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

28.04.2017 судебным приставом-исполнителем Обнинского ГОСП Управления составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должником – организацией требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены. На основании вышеуказанного акта, судебным приставом – исполнителем в отношении должника – организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (далее, при регистрации данному протоколу был присвоен номер 1440/17/40040-АП)

Рассмотрение протокола состоялось 05.05.2017, ООО НПП «Вулкан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела.

02.05.2017 в рамках дела об административном правонарушении №1440/17/40040-АП вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Рассмотрение дела назначено на 05.05.2017, данное определение получено представителем должника - организации нарочно, о чем свидетельствует его подпись.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель должника – организации присутствовал.

На рассмотрении дела об административном правонарушении представитель должника-организации также присутствовал, о чем свидетельствует протокол рассмотрения дела об административном правонарушении от 05.05.2017.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Содержание постановления соответствует требованиям частей 1 и 5 ст. 29.10 КоАП РФ.

Событие правонарушения, а именно неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме, подтверждается материалами дела и неоднократно признано представителем должника в судебном заседании.

В обоснование требования общество указывает на отсутствие своей вины, наличие объективных причин, препятствующих исполнению решения суда, в том числе на фактическое отсутствие в обществе тех документов, которые в силу исполнительного документа оно обязано предоставить взыскателю.

Судом данный довод отклоняется как безосновательный.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения выражается в отсутствии объективных препятствий для надлежащего исполнения возложенной на него законом публично-правовой обязанности. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П такие препятствия определяются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

Доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в дело не представлено.

Вопросы фактического наличия либо отсутствия у общества тех или иных документов подлежали постановке на стадии рассмотрения по существу дела № А23-4491/2014. В настоящее время имеется вступивший в законную силу судебный акт конкретного содержания, и общество вправе ходатайствовать об изменении способа и порядка исполнения, либо же обязано исполнить судебный акт в полном объёме (независимо от фактического наличия в то или иное время отдельно взятых документов), неся ответственность в обратном случае.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 3 статьи 6 названного Закона невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику сроки и предоставлял время для исполнения судебного решения в полном объеме. Однако за длительное время принудительного исполнения общество не приняло исчерпывающих и результативных мер к получению документов и данных, которые у него, по его утверждению, отсутствуют, а равно не ходатайствовало о продлении сроков с указанием на какие-либо конкретные меры, принятые к исполнению требований исполнительного документа. Таким образом, должником не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок.

Изложенное свидетельствует о доказанности состава вмененного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Протокол составлен и постановление вынесено полномочными должностными лицами, с соблюдением процессуальных прав и гарантий заявителя. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией упомянутой нормы. Хотя общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, суд в данном случае не усматривает оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в данном случае неисполнение решения суда о предоставлении взыскателю определенных документов и предоставлении ему доступа к определенным сведениям не может быть истолковано иначе чем имущественный ущерб применительно к положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление № 10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 названного Постановления).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления № 10).

Обществом не приведены какие-либо доводы и не представлены суду доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, повлекших совершение административного правонарушения, дающих возможность посчитать его малозначительным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать полностью в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области от 05.05.2017 о привлечении общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Вулкан" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Д.В. Харчиков