Постановление от 22 декабря 2023 г. по делу № А84-5078/2020

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-62-49, 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А84-5078/2020
22 декабря 2023 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2023.

В полном объёме постановление изготовлено 22.12.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тарасенко А.А., судей Колупаева Ю.В., Сикорской Н.И.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента городского хозяйства города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 22.10.2021 по делу №А84-5078/2020,

по иску департамента городского хозяйства города Севастополя

к индивидуальному предпринимателю ФИО2,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя, департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя, департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, общества с ограниченной ответственностью «Строймам», департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя,

о сносе самовольной постройки,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3, по доверенности,

от департамента гордского хозяйства г.Севастополя – ФИО4, по доверенности,

у с т а н о в и л:

Департамент городского хозяйства города Севастополя (далее – истец, департамент) обратился с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) со следующими требованиями:

- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости – нежилом одноэтажном здании «Кафе-бар» с кадастровым номером 91:04:044001:522 общей площадью 43,7 кв.м, расположенного по адресу г. Севастополь, <...>;

- об обязании ответчика за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки – капитального объекта «Кафе-бар» площадью застройки 409 кв.м, расположенного по адресу г. Севастополь, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 91:04:044001:21, частично выходящего за границы указанного земельного участка на земли государственной собственности города Севастополя;

- об установлении ответчику для исполнения решения суда трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что спорный объект возведен ответчиком на земельном участке без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил; объект используется без ввода в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 22.10.2021 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции руководствовался заключением комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № 10-05/2021 от 30.07.2021, в соответствии с которым объект капитального строительства соответствует градостроительным нормам и правилам, не представляя угрозы жизни и здоровью граждан.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. Апеллянт ссылается на наличие оснований для снова спорного капитального строения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, согласно положениям статей 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своих представителей не обеспечили.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предпринимателю на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 631 кв.м с разрешенным видом использования «общественное питание» (код 4.6), расположенный по адресу г.Севастополь, Нахимовский район, с. Андреевка (пляж), кадастровый номер 91:04:040001:21 (далее – земельный участок), в границах которого зарегистрирован объект капитального строительства – нежилое здание (кафе-бар) общей площадью 43,7 кв.м, кадастровый номер 91:04:044001:522, адрес г. Севастополь, <...> (далее – Кафе-бар), также принадлежащее ответчику (регистрация права 26.08.2019 на основании договора дарения от 19.07.2019).

Письмом от 25.02.2020 №02-275/01-03/п прокуратурой города Севастополя в адрес департамента направлено обращение ООО «Строймам» от 07.02.2020 №7/02-2020 по вопросу незаконного занятия предпринимателем земель, находящихся в государственной собственности, и возведении самовольных построек.

На основании указанного обращения департаментом 17.04.2020 проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование сдельного участка с кадастровым номером 91:04:040001:21 расположенного адресу г. Севастополь, Нахимовский район, с. Андреевка (пляж).

По результатам составлен Акт планового (рейдового) осмотра земельного участка №71-РД от 21.04.2020, которым зафиксировано следующее.

Согласно архивным данным, представленным ГУП города Севастополя БТИ» и Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, установлено, что в соответствии с актом государственной комиссии от 20.10.2004 о принятии в эксплуатацию объекта кафе-бар «Тропикан» в с. Андреевка в районе пляжа, свидетельством о праве собственности на здание кафе-бара «Тропикан» от 08.12.2004 (по состоянию на май 2006 года), объект состоит из:

- помещений кафе-бара лит. «А» 43,7 кв.м (по наружным обмерам 44,8 м), в том числе площадь помещений, фактически используемых в качестве обеденного зала и бара - 24,4 кв.м;

- танцевальной площадки I-56,7 кв.м;

- летней площадки II - 117,0 кв.м;

- прочих сооружений №1.

В техническом описании и оценке внутридворовых сооружений БТИ указано мощение плиткой 253,0 кв.м.

17.05.2007 БТИ зарегистрированы текущие изменения: снесены каменные перегородки внутри летней площадки II; в кафе-баре убрана капитальная перегородка, выстроены новое ограждение и мощение; самовольно выстроено хозяйственное строение лит. «Б» 9,3 кв.м.

Проведенными геодезическими изысканиями установлено, что площадь занимаемой территории кафе составляет 409 кв.м, часть кафе площадью 24 кв.м выходит за границы находящегося в собственности предпринимателя земельного участка. Из анализа фотоматериалов сделан вывод о том, что кафе-бар является капитальным строением.

Согласно информации Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, градостроительный план земельного участка, разрешительная документация не выдавались.

В соответствии с градостроительным планом действующей градостроительной документацией является Генеральный план города Севастополя, утвержденный решением сессии Севастопольского городского Совета от 13.12.2005 №4114, в соответствии с которым указанный земельный участок по функциональному назначению расположен в проектируемой зоне общественной застройки общегородского и районного значения.

Руководствуюсь выводами специалистов, изложенными в акте планового (рейдового) осмотра земельного участка №77-РД от 21.04.2020, департамент обратился в суд с настоящим иском.

При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционной жалобы суд руководствуется следующим.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 10.08.2023 по делу А84-842/2022 исковые требования предпринимателя к департаменту и Правительству города Севастополя о признании права собственности удовлетворены.

Суд первой инстанции признал за предпринимателем право собственности на реконструированный объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 91:04:044001:522, расположенный по адресу г. Севастополь, <...>, общей площадью 635,6 кв.м, в том числе площадь эксплуатируемой кровли 346,51 кв.м. Сохранил объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 91:04:044001:522, расположенный по адресу: г. Севастополь, <...>, в реконструированном виде общей площадью 635,6 кв.м, в том числе площадь эксплуатируемой кровли 346,51 кв.м.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

С учетом вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Таким образом, оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта не имеется

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, либо являющихся безусловным основанием для его отмены, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 22.10.2021 по делу №А84-5078/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского хозяйства города Севастополя без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Тарасенко

Судьи Ю.В. Колупаева

Н.И. Сикорская