Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А64-1439/2023

1052/2023-229593(2)



Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А64-1439/2023
05 мая 2023 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 05 мая 2023 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

комитета дорожного хозяйства и транспорта администрации города Тамбова

Тамбовской области, г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

обществу с ограниченной ответственностью «Мучкапский ДСУ-2», Мучкапский

район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении устранить недостатки выполненных работ и взыскании штрафа

при участии в судебном заседании от истца: не явился, извещен (до перерыва - ФИО1, представитель по

доверенности № 50-40-855/22 от 05.10.2022),

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Комитет дорожного хозяйства и транспорта администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мучкапский ДСУ-2», Мучкапский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием обязать ответчика устранить выявленные и зафиксированные дефекты асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороге ул. 2-ая Шацкая, а именно: скопление воды на дорожном полотне напротив домов № 1, 3, 7, 9, 13, 35, 37, 39; разрушение а/бетонного покрытия в районе домов № 1, 2а, 2, 6, 13, 47; просадку отмостки колодца в районе домов № 9, 15, 19, 23, 31, 35, 45, 47а на пересечении с ул.Пирогова; разрушение кромки дороги в районе домов № 6-8, 49; разрушение а/бетонного покрытия на съезде между домами № 39-41; трещину на тротуаре в районе дома № 31; просадку люка на тротуаре в районе дома № 15; выкрашивание покрытия на тротуаре вдоль домов № 37, 39, 49; разрушение шва на сопряжении ул. 2-ая Шацкая и Моршанское шоссе; а также с требованием о взыскании суммы штрафа за неисполнение гарантийных обязательств в размере 262 692 (двести шестьдесят две тысячи шестьсот девяносто два) рубля 15 копеек.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.02.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-1439/2023.

05 мая 2023 года


В судебное заседание 24.04.2023 представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие указанного представителя.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 02 мая 2023 года до 12 часов 40 минут.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание после перерыва продолжено в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Истец заявлением № 50-40-594/23 от 24.04.2023 уточнил исковые требования, просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения в законную силу устранить дефекты асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороге ул. 2-ая Шацкая в г. Тамбове, а именно:

разрушение асфальтобетонного покрытия в районе домов №№ 1,2а,2,6,13,47;

просадку отмостки колодца в районе домов №№ 9,15,19,23,31,35,45,47а на пересечении с ул. Пирогова;

разрушение кромки дороги в районе домов №№ 6-8,49;

разрушение асфальтобетонного покрытия на съезде между домами №№ 39-41; трещину на тротуаре в районе дома № 31;

просадку люка на тротуаре в районе дома № 15; выкрашивание покрытия на тротуаре вдоль домов №№ 37,39,49;

разрушение шва сопряжения ул. 2-ая Шацкая и Моршанское шоссе;

а также взыскать сумму штрафа за неисполнение гарантийных обязательств в размере 262 692 (двести шестьдесят две тысячи шестьсот девяносто два) рубля 15 копеек.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом. Дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

Из материалов дела следует, что 06 июля 2018 года между муниципальным казенным учреждением «Дирекция городских дорог» и обществом с ограниченной ответственностью «Мучкапский ДСУ-2», был заключен муниципальный контракт № 13/18 на выполнение работ для муниципальных нужд городского округа-город Тамбов по ремонту автомобильной дороги по ул. 2-ой Шацкой в городе Тамбове (далее - Контракт).

Положениями п. 1.1. контракта предусмотрено, что Подрядчик обязуется выполнить и передать Заказчику Работы на условиях, предусмотренных контрактом, извещением об осуществлении закупки (приглашением принять участие в определении подрядчика), документацией о закупке, заявкой (окончательным предложением) Подрядчика (участника закупки), по ремонту автомобильной дороги по ул. 2-ой Шацкой в городе Тамбове (далее – работы), а Заказчик принимает на себя обязательства принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с п. 9.1. контракта гарантийный срок устранения подрядчиком недостатков, возникших в течение гарантийного срока на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов составляет: по нижнему слою покрытия - 6 лет; по верхнему слою покрытия4 года.

Отсчет гарантийного срока осуществляется с момента (даты) приемки Заказчиком всех выполненных работ.

Акт приемки законченных работ по объекту: «Ремонт автомобильной дороги по ул. 2-ой Шацкой в городе Тамбове» - 0,7239 км подписан сторонами 01.11.2018.


Согласно пункту 9.2. контракта если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки. Заказчик, либо лицо, уполномоченное собственником имущества на предъявление требований по гарантийным обязательствам вправе требовать возмещение своих расходов на устранение недостатков.

В силу пункта 10.1. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и составляет 262 692,15 руб. (п. 10.3. контракта).

На основании пункта 1 постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 18.05.2022 № 3032 «Об исполнении решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 30.03.2022 № 498 «О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 25.12.2019 № 1204 «Об утверждении Положений об органах администрации города Тамбова Тамбовской области с правами юридического лица и признании утратившими силу отдельных решений Тамбовской городской Думы Тамбовской области», после исключения функции заказчика из Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог» комитет дорожного хозяйства и транспорта администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - комитет) является правопреемником прав и обязанностей муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог»:

- по муниципальным контрактам (контрактам), заключенным до 02.04.2022;

- по судебным делам в части, касающейся обязательств по муниципальным контрактам (контрактам), заключенным до 02.04.2022.

20 июня 2022 года в рамках комиссионного обследования состояния дорог находящихся на гарантийном обслуживании ООО «Мучкапский ДСУ-2», после устранения недостатков, отмеченных в акте комиссионного обследования от 01.04.2022 года установлено, что ранее выявленные недостатки не устранены, гарантийные обязательства по Контракту не выполняются.

В ходе обследования выявлено:

- Скопление воды на дорожном полотне напротив домов № 1, 3, 7, 9, 13, 35, 37,39 - не устранено;

- Разрушение а/бетонного покрытия в районе домов № 1 ,2а, 2, 6,13,47- не устранено;

- Разрушение а/бетонного покрытия после земляных работ сторонней организацией в районе домов № 19,3 1-33,35,41,45,45-47,47,47а, 49, на пересечении с ул.Северной - не устранено;

- Просадка покрытия вокруг колодца после земляных работ сторонней организацией в районе домов № 7,11,23,25, 6- не устранено;


- Просадка отмостки колодца в районе домов № 9, 15, 19, 23, 31, 35, 45,47а, на

пересечении с ул.Пирогова - не устранено;

- Разрушение кромки дороги в районе домов № 6-8, 49 - не устранено;

- разрушение а/бетонного покрытия на съезде между домами № 39-41 - не

устранено;

- ФИО2 на тротуаре в районе домов № 15, 31, 35 - не устранено; - Просадка люка на тротуаре в районе домов № 15 - не устранено; - Выкрашивание покрытия на тротуаре вдоль домов № 37,39,49- не устранено;

- Разрушение шва на сопряжении ул.2-ая Шацкая и Моршанское шоссе - не

устранено.

12 июля 2022 года ООО «Мучкапский ДСУ-2» было направлено предписание №

50-40-448/22 с указанием на необходимость в срок до 25.07.2022 устранить недостатки,

отмеченные в акте комиссионного обследования от 20.06.2022.

13 сентября 2022 года в рамках комиссионного обследования состояния дорог,

находящихся на гарантийном обслуживании ООО «Мучкапский ДСУ-2», после

устранения недостатков, отмеченных в акте комиссионного обследования от 20.06.2022

установлено, что ранее выявленные недостатки не устранены, а именно:

ул. 2-ая Шацкая не устранено: - скопление воды на дорожном полотне напротив домов № 1, 3, 7, 9, 13, 35, 37, 39;

- разрушение а/бетонного покрытия в районе домов № 1, 2а, 2, 6, 13, 47;

- просадка отмостки колодца в районе домов № 9, 15, 19, 23, 31, 35, 45, 47а на

пересечении с ул.Пирогова; - разрушение кромки дороги в районе домов № 6-8, 49;

- разрушение а/бетонного покрытия на съезде между домами № 39-41; - трещина на тротуаре в районе дома № 31;

- просадка люка на тротуаре в районе дома № 15; - выкрашивание покрытия на тротуаре вдоль домов № 37, 39, 49;

- разрушение шва на сопряжении ул. 2-ая Шацкая и Моршанское шоссе.

Указанные акты обследования составлены в присутствии представителя ООО

«Мучкапский ДСУ-2», что подтверждается подписями в актах от 20.06.2022 и от

13.09.2022.

23.11.2022 комитетом дорожного хозяйства и транспорта администрации города

Тамбова Тамбовской области в адрес ООО «Мучкапский ДСУ-2» направлена претензия №

50-40-1236/22 с предложением в срок до 22.12.2022 выполнить гарантийные обязательства

и оплатить сумму штрафа в размере 262 692,15 рублей. Указанная претензия оставлена

ответчиком без ответа и исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения комитета

дорожного хозяйства и транспорта администрации города Тамбова Тамбовской области в

Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в материалы

дела не представил.

Оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим

удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские

права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными

правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не

предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла

гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ

заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих


нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией (часть 1 статьи 11 ГК РФ).

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В данном случае обязательства сторон установлены муниципальным контрактом № 13/18 на выполнение работ для муниципальных нужд городского округа-город Тамбов по ремонту автомобильной дороги по ул. 2-ой Шацкой в городе Тамбове от 06.07.2018.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Подряд», а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные § 1 Гл. 37 Гражданского кодекса РФ «Общие положения о подряде», применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров (ч. 2 ст. 702 Гражданского кодекса).

Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 740 Гражданского кодекса РФ закреплено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.


Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с ч. 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании ч. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Ч. 1 ст. 721 ГК РФ предусматривает, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Оплата выполненных подрядчиком работ, в соответствии со ст. 746 ГК РФ, производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

На основании ч.4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Из п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 51 от 24.01.2000 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В силу ст. 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно ч.1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными


недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В соответствии с ч.3, 5 ст. 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

В ч. 2 ст. 755 ГК РФ определено, что подрядчик несёт ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Судом установлено, что 06 июля 2018 года между муниципальным казенным учреждением «Дирекция городских дорог» и обществом с ограниченной ответственностью «Мучкапский ДСУ-2», был заключен муниципальный контракт № 13/18 на выполнение работ для муниципальных нужд городского округа-город Тамбов по ремонту автомобильной дороги по ул. 2-ой Шацкой в городе Тамбове (далее - Контракт).

Положениями п. 1.1. контракта предусмотрено, что Подрядчик обязуется выполнить и передать Заказчику Работы на условиях, предусмотренных контрактом, извещением об осуществлении закупки (приглашением принять участие в определении подрядчика), документацией о закупке, заявкой (окончательным предложением) Подрядчика (участника закупки), по ремонту автомобильной дороги по ул. 2-ой Шацкой в городе Тамбове (далее – работы), а Заказчик принимает на себя обязательства принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с п. 9.1. контракта гарантийный срок устранения подрядчиком недостатков, возникших в течение гарантийного срока на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов составляет: по нижнему слою покрытия - 6 лет; по верхнему слою покрытия4 года.

Отсчет гарантийного срока осуществляется с момента (даты) приемки Заказчиком всех выполненных работ.

Акт приемки законченных работ по объекту: «Ремонт автомобильной дороги по ул. 2-ой Шацкой в городе Тамбове» - 0,7239 км подписан сторонами 01.11.2018.

Согласно пункту 9.2. контракта если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки. Заказчик, либо лицо, уполномоченное собственником имущества на предъявление требований по гарантийным обязательствам вправе требовать возмещение своих расходов на устранение недостатков.

Истцом в течение гарантийного срока выявлен ряд недостатков, допущенных ООО «Мучкапский ДСУ-2».

20 июня 2022 года в рамках комиссионного обследования состояния дорог находящихся на гарантийном обслуживании ООО «Мучкапский ДСУ-2», после устранения недостатков, отмеченных в акте комиссионного обследования от 01.04.2022 года установлено, что ранее выявленные недостатки не устранены, гарантийные обязательства по Контракту не выполняются.

В ходе обследования выявлено:


- Скопление воды на дорожном полотне напротив домов № 1, 3, 7, 9, 13, 35, 37,39 -

не устранено;

- Разрушение а/бетонного покрытия в районе домов № 1 ,2а, 2, 6,13,47- не

устранено;

- Разрушение а/бетонного покрытия после земляных работ сторонней организацией

в районе домов № 19,3 1-33,35,41,45,45-47,47,47а, 49, на пересечении с ул.Северной - не

устранено;

- Просадка покрытия вокруг колодца после земляных работ сторонней

организацией в районе домов № 7,11,23,25, 6- не устранено;

- Просадка отмостки колодца в районе домов № 9, 15, 19, 23, 31, 35, 45,47а, на

пересечении с ул.Пирогова - не устранено;

- Разрушение кромки дороги в районе домов № 6-8, 49 - не устранено;

- разрушение а/бетонного покрытия на съезде между домами № 39-41 - не

устранено;

- ФИО2 на тротуаре в районе домов № 15, 31, 35 - не устранено; - Просадка люка на тротуаре в районе домов № 15 - не устранено; - Выкрашивание покрытия на тротуаре вдоль домов № 37,39,49- не устранено;

- Разрушение шва на сопряжении ул.2-ая Шацкая и Моршанское шоссе - не

устранено.

12 июля 2022 года ООО «Мучкапский ДСУ-2» было направлено предписание №

50-40-448/22 с указанием на необходимость в срок до 25.07.2022 устранить недостатки,

отмеченные в акте комиссионного обследования от 20.06.2022.

13 сентября 2022 года в рамках комиссионного обследования состояния дорог,

находящихся на гарантийном обслуживании ООО «Мучкапский ДСУ-2», после

устранения недостатков, отмеченных в акте комиссионного обследования от 20.06.2022

установлено, что ранее выявленные недостатки не устранены, а именно:

ул. 2-ая Шацкая не устранено: - скопление воды на дорожном полотне напротив домов № 1, 3, 7, 9, 13, 35, 37, 39;

- разрушение а/бетонного покрытия в районе домов № 1, 2а, 2, 6, 13, 47;

- просадка отмостки колодца в районе домов № 9, 15, 19, 23, 31, 35, 45, 47а на

пересечении с ул.Пирогова; - разрушение кромки дороги в районе домов № 6-8, 49;

- разрушение а/бетонного покрытия на съезде между домами № 39-41; - трещина на тротуаре в районе дома № 31;

- просадка люка на тротуаре в районе дома № 15; - выкрашивание покрытия на тротуаре вдоль домов № 37, 39, 49;

- разрушение шва на сопряжении ул. 2-ая Шацкая и Моршанское шоссе.

Указанные акты обследования составлены в присутствии представителя ООО

«Мучкапский ДСУ-2», что подтверждается подписями в актах от 20.06.2022 и от

13.09.2022.

Данный факт подтверждается представленными истцом в материалы дела

фотоматериалами и ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, требование об устранении недостатков работ,

выполненных по муниципальному контракту № 13/18 на выполнение работ для

муниципальных нужд городского округа-город Тамбов по ремонту автомобильной дороги

по ул. 2-ой Шацкой в городе Тамбове от 06.07.2018, путем исполнения гарантийных

обязательств заявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме. Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа за неисполнение

гарантийных обязательств в размере 262 692 (двести шестьдесят две тысячи шестьсот

девяносто два) рубля 15 копеек.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации

взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.


В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума № 7).

При этом допускается как применение нескольких неустоек в указанных формах (пени или штраф), начисляемых независимо друг от друга за различные нарушения, так и применение комбинации штрафа и пени как способа определения размера неустойки, применяемой за одно нарушение. Природа установленной в договоре либо законе неустойки и ее цели (покрытие возможных убытков кредитора или наказание должника) устанавливаются путем толкования соответствующих положений.

На основании части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Истолкование приведенных норм Закона о контрактной системе в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что законодательство о контрактной системе отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства в виде пени. Ответственность в виде штрафа применяется за неисполнение обязательства.

В силу пункта 10.1. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик


направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и составляет 262 692,15 руб. (п. 10.3. контракта).

На основании изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании штрафа в полном объеме.

О том, что у ООО «Мучкапский ДСУ-2» отсутствуют какие-либо гарантийные обязательства по контракту, ответчиком не заявлено. Доказательств исполнения гарантийных обязательств по контракту Ответчиком суду не представлено.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ), оставлении искового заявления без рассмотрения (пункт 9 части 1 статьи 148 АПК РФ), появлении у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ).

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно ст.66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном


исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

В силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 254 руб.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 167-174 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мучкапский ДСУ-2»,

Мучкапский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в

течение месяца с момента вступления решения в законную силу дефекты

асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороге ул. 2-ая Шацкая в г. Тамбове, а

именно:

разрушение асфальтобетонного покрытия в районе домов №№ 1,2а,2,6,13,47;

просадку отмостки колодца в районе домов №№ 9,15,19,23,31,35,45,47а на

пересечении с ул. Пирогова; разрушение кромки дороги в районе домов №№ 6-8,49;

разрушение асфальтобетонного покрытия на съезде между домами №№ 39-41; трещину на тротуаре в районе дома № 31;

просадку люка на тротуаре в районе дома № 15; выкрашивание покрытия на тротуаре вдоль домов №№ 37,39,49; разрушение шва сопряжения ул. 2-ая Шацкая и Моршанское шоссе.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мучкапский ДСУ-2»,

Мучкапский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в

пользу комитета дорожного хозяйства и транспорта администрации города Тамбова

Тамбовской области, г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере

262 692,15 руб., начисленный за неисполнение гарантийных обязательств по

муниципальному контракту № 13/18 на выполнение работ для муниципальных нужд


городского округа – город Тамбов по ремонту автомобильной дороги по ул. 2-ой Шацкой в городе Тамбове от 06.06.2018.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мучкапский ДСУ-2», Мучкапский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 254 руб.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Истомин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.04.2023 3:55:00

Кому выдана ИСТОМИН АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ