Постановление от 4 июля 2019 г. по делу № А28-10660/2018

122/2019-13778(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А28-10660/2018

04 июля 2019 года

Резолютивная часть постановления оглашена 04.07.2019. Полный текст постановления изготовлен 04.07.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Голубевой О.Н., судей Камановой М.Н., Павлова В.Ю.

при участии представителя

от истца: Меньшиковой А.А. (доверенность от 07.12.2018 № 232)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца – Министерства лесного хозяйства Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 22.01.2019, принятое судьей Двинских С.А., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019, принятое судьями Поляшовой Т.М., Барминым Д.Ю., Чернигиной Т.В., по делу № А28-10660/2018

по иску Министерства лесного хозяйства Кировской области

(ИНН: 4345164254, ОГРН: 1074345003963) к обществу с ограниченной ответственностью «Закат»

(ИНН: 4335003970, ОГРН: 1134312000844)

о взыскании задолженности

и у с т а н о в и л :

Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Закат» (далее – ООО «Закат», Общество) о взыскании 1 466 349 рублей задолженности по арендной плате с 2011 года по 2017 год, а также по срокам уплаты с 15.02.2018 по 15.07.2018.


Исковое требование мотивировано недополучением арендной платы за лесопользование по договору от 17.11.2008 № 7.29 в спорные периоды.

Руководствуясь частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Кировской области решением от 22.01.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.04.2019, отказал в удовлетворении иска. Суды исходили из необходимости определения величины арендной платы по условиям договора аренды, заключенного в порядке переоформления договора безвозмездного пользования участком лесного фонда от 17.11.1998 № 11, и недействительности дополнительного соглашения от 20.09.2017 № 1 к договору аренды, а также применили к требованиям о взыскании сумм с 2011 года по 2014 год и за 2015 год по срокам оплаты до 15.07.2015 срок исковой давности.

Не согласившись с данными судебными актами, Министерство обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, суды неверно применили часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации к правоотношениям сторон, возникшим из договора аренды, заключенного без проведения торгов, и сделали ошибочный вывод о недействительности дополнительного соглашения от 20.09.2017 № 1 и невозможности изменения условий договора аренды от 17.11.2008 № 7.29 о размере арендной платы по соглашению сторон.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечил явку представителя в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго- Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводу, изложенному в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, оценив обоснованность кассационной жалобы и заслушав полномочного представителя истца, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, в порядке переоформления договора безвозмездного пользования участком лесного фонда от 17.11.1998 № 11 в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» Департамент лесного хозяйства Кировской области (арендодатель; правопредшественник Министерства) и сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхозом) «Подоплеки» (арендатор; правопредшественник ООО «Закат») заключили договор аренды от 17.11.2008 № 7.29 лесного участка площадью 1427 гектаров, местоположение: Кировская область, Фаленский район, Зуевское лесничество, Талицкое участковое лесничество, кварталы 1 – 9 (учетная запись в государственном лесном реестре 7.29-2008-04), сроком до 10.12.2047. Объект найма передан арендатору по акту; договор зарегистрирован в установленном законном порядке.


Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях 1 и 2 к договору, лесной участок передан арендатору для видов использования и в объемах согласно приложению 3 (пункты 3 и 4 договора).

Годовая арендная плата, определенная на момент подписания договора в размере 29 460 рублей, подлежала изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункты 5 и 7 договора).

В дополнительном соглашении от 20.09.2017 № 1 стороны изменили виды, объемы, сроки использования лесов и размер годовой арендной платы с 09.08.2011.

Неисполнение арендатором обязанности по внесению арендной платы с 2011 года по 2017 год, а также по срокам уплаты с 15.02.2018 по 15.07.2018 в размере, предусмотренном в дополнительном соглашении, послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

В пунктах 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что действующие договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.10.2007 № 258, устанавливал особый порядок переоформления ранее заключенных договоров на новые без проведения аукциона по правилам статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации. При этом не допускалось изменения в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы. Размер арендной платы по таким договорам определялся в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункты 10 и 11).

Таким образом, переоформленные договоры обладали той же юридической силой, что и договоры, заключенные после вступления в законную силу Лесного кодекса Российской Федерации.

В период действия названного приказа и после признания его утратившим силу (приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.11.2011 № 927) действующее законодательство (части 2 и 2.1 статьи 74 и части 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации) не предусматривали возможность изменения условий договора аренды лесного участка по соглашению сторон, поэтому установленная в переоформленном договоре объем лесопользования и плата за него могли быть уточнены лишь на основании судебного решения.

Приняв во внимание названные законодательные нормы, суды правомерно указали на ничтожность дополнительного соглашения от 20.09.2017 № 1 к договору от 17.11.2008 № 7.29 в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как не соответствующего лесному законодательству.

Суды установили, что размер внесенной арендатором арендной платы с 15.09.2015 по 15.07.2018 с учетом ежегодной индексации соответствовал условиям договора от 17.11.2008 № 7.29, который с 22.07.2014 года в установленном порядке (судебном) не изменялся, в связи с чем правомерно отказали Министерству в удовлетворении иска.

Аргумент заявителя признан судом округа несостоятельным и отклонен, поскольку основан на неверном толковании норм материального права. Причин для отмены


обжалованных судебных актов по доводу, приведенному в кассационной жалобе, не найдено.

Легитимность оспоренных судебных актов в части правильности применения норм Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности к требования о взыскании сумм с 2011 года по 15.07.2015, не была предметом кассационного производства в силу пределов рассмотрения дела, указанных в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Министерства не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 22.01.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 по делу № А28-10660/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Н. Голубева

Судьи М.Н. Каманова

В.Ю. Павлов