Постановление от 12 декабря 2018 г. по делу № А40-233401/2017

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-58309/2018

Дело № А40-233401/17
г. Москва
13 декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.Н. Григорьева,

судей Р.Г. Нагаева, В.С. Гарипова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петруниным А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу временного управляющего ООО «Парад Звезд» на определение Арбитражного суда г. Москвы от 17 сентября 2018 года по делу №А40-233401/17, принятое судьей Бубновой Н.Л. по заявлению ФНС России в лице ИФНС России №19 по г. Москве о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов должника недоимки в размере 2 722 510,63 руб.; о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника основной долг в размере 20 972 724,09 руб., пени в размере 7 465 232,12 руб., штрафы в размере 1 861 791, 60 руб. по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Парад Звезд»

при участии в судебном заседании:

от временного управляющего ООО «Парад Звезд» - ФИО1 по доверенности №2/АУ/2018 от 16.01.2018

от УФНС по г. Москве – ФИО2 по доверенности № 22-13/713 от 28.11.2018

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 02.03.2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Парад Звезд» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3, о чем опубликованы сведения в газете «Коммерсантъ» от 17.03.2018.

В Арбитражном суде города Москвы рассматриваются требования ФНС России в лице ИФНС России №19 по г. Москве о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов должника недоимки в размере 2 722 510,63 руб.; о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника основной долг в размере 20 972 724,09 руб., пени в размере 7 465 232,12 руб., штрафы в размере 1 861 791, 60 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2018 признаны обоснованными и включены во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Парад Звезд» требования ФНС России в лице ИФНС России №19 по г. Москве в размере 2.722.510, 63 руб. – основной долг. Признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Парад Звезд» требования ФНС России в лице ИФНС России №19 по г. Москве в размере 20 972 724,09 руб. – основной долг, 7 465 232,12 руб. – пени, 1 861 791, 60 руб. - штрафы.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, временный управляющий ООО «Парад Звезд» обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное определение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель временного управляющего ООО «Парад Звезд» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель УФНС по г. Москве в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам отзыва.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии со ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, требования предъявлены в установленный законом срок, подтверждены представленными в материалы дела документами, в том числе требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, решениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, решениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, постановлениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, решениями № 18728 от 08.04.2016, №28307 от 07.07.2017, №33729 от 23.01.2018, №29423 от 27.07.2017 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решением по выездной налоговой проверке № 1423 от 23.10.2017.

В соответствии со ст. 134 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредитора относятся к третьей очереди удовлетворения с учетом положений п.3 ст. 137 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.14 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденном 20.12.2016 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П и от 10.07.2007 N 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

Суд признал требования кредитора в размере 2 722 510,63 руб. – основной долг обоснованными, подлежащими включению во вторую очередь реестра требований ООО «Парад Звезд», поскольку указанная задолженность образовалась в результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Требования предъявлены в установленный законом срок, подтверждены представленными в материалы дела документами, в том числе требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, решениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, решениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, постановлениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, решениями № 18728 от 08.04.2016, №28307 от 07.07.2017, №33729 от 23.01.2018, №29423 от 27.07.2017 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решением по выездной налоговой проверке № 1423 от 23.10.2017.

Таким образом, требования в размере 2 722 510,63 руб. – основной долг подлежат включению во вторую очередь реестра требований кредиторов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.11 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденном 20.12.2016 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными.

При этом само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 НК РФ).

Так, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

К числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если и эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Аналогичным образом возможность принудительного взыскания обязательных страховых взносов с должников - организаций и индивидуальных предпринимателей - утрачивается по истечении совокупности сроков, установленных статьями 19, 20 и 22 Закона о страховых взносах.

Временный управляющий ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств направления требований, решений и постановлений в адрес должника, либо иных уведомлений налогоплательщика о задолженности в заявленном размере для включения в реестр требований кредиторов должника, уполномоченным органом не соблюдены все меры принудительного взыскания спорной задолженности по требованиям №№ 31625, 7938, 22966, 17644, 33949, 264, 12900, 1820, 16213, 36717, 29240, 14857, 3164, 150272, 131654, 087S01170282878, 087S01170751637, 120389, 136370, 20942, 22778, 34508, 34114, 36198, 31359, 13588, 5383, 26802, 151475. При этом в требованиях №№22966, 22778, 36198, 33949, 1820, 5383, 16213 размеры недоимок, пеней и штрафных санкций равны нулевым показателям, а итоговая сумма по всем указанным налоговым документам составляет 7 957 114, 17 руб. По решениям о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения также не соблюдена процедура принудительного исполнения ст.ст. 101.3 и 69 НК РФ.

Как установлено судом, указанная задолженность образовалась в связи с представлением должником в инспекцию:

- уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2016 г. - представлена в инспекцию 22.04.2016, по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 г. - представлена в инспекцию 25.07.2016, по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 г. - представлена в инспекцию 25.10.2016, налоговой деклараций по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 г. - представлена в инспекцию 25.01.2017, налоговой деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 г. - представлена в инспекцию 25.04.2017;

- уточненной налоговой деклараций по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2017 года - представлена в инспекцию 25.04.2017;

- уточненной налоговой деклараций по транспортному налогу организаций за 12 месяцев 2016 года - представлена в инспекцию 30.01.2017;

- расчета по страховым взносам за 3 месяца 2017 г. - представлен в инспекцию 18.04.2017;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный Фонд РФ до 01.01.2017;

- решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 18728 от 08.04.2016, №28307 от 07.07.2017, №33729 от 23.01.2018, №29423 от 27.07.2017.

- решение по выездной налоговой проверке № 1423 от 23.10.2017.

В соответствии с ч.1 ст. 69 НК РФ и Приказом ФНС России от 16.11.2005 № САЭ-14-19/401дсп@ в связи с наличием у организации задолженности, инспекцией выставлены требования об уплате налога: № 7727 от 13.09.2017, № 3164 от 01.06.2016, № 11314 от 10.01.2018, № 13588 от 19.03.2018, № 11313 от 10.01.2018, № 10358 от 10.03.2017, № 110845 от 02.08.2017, № 20942 от 12.07.2016, № 107514 от 14.07.2017, № 14857 от 07.12.2016, № 2834 от 09.02.2017, № 087S01170751637 от 09.01.2017, № 120389 от 24.08.2017, № 86799 от 26.05.2017, № 136370 от 14.11.2017, № 31359 от 14.11.2016, № 36717 от 29.12.2016, № 087S01170751648 от 09.01.2017, № 78182 от 18.04.2017, № 16213 от 31.05.2016, № 78183 от 18.04.2017, № 087S01170282878 от 09.01.2017, № 125092 от 18.09.2017, № 4742 от 21.02.2017, № 5383 от 27.02.2017, № 35213 от 07.04.2017, № 26802 от 09.09.2016, № 22778 от 02.08.2016, № 34508 от 07.12.2016, № 34114 от 22.11.2016, № 36198 от 26.12.2016, № 23506 от 24.08.2016, № 17644 от 24.06.2016, № 33949 от 15.11.2016, №264 от 18.01.2017, № 12900 от 06.05.2016, № 1820 от 27.01.2017, № 151475 от 29.01.2018, № 102059 от 08.06.2017,№ 150272 от 29.01.2018, № 131654 от 10.11.2017, № 29240 от 07.10.2016, № 31625 от 15.11.2016, № 7938 от 28.03.2016, № 22966 от 09.08.2016 на общую сумму 44 148 919 руб. 60 коп.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно п.1 ст. 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

Из смысла ст. 55 НК РФ следует, что обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика с момента окончания налогового (отчетного) периода.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указывает временный управляющий, возможность принудительного взыскания обязательных платежей с должников утрачивается по истечении совокупных сроков, установленных статей 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее -Закона о страховых взносах).

Обязанность должника не исполнена по истечении 10 календарных дней, с даты получения требований.

В соответствии ст. 31, 46, 76 НК РФ инспекцией вынесены решения о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика: № 39893 от 28.08.2017, № 31280 от 11.07.2017, № 23431 от 08.06.2017, № 17921 о 23.05.2017, № 23430 от 08.06.2017, № 36253 от 26.07.2017, № 60908 от 26.02.2018, № 17925 от 10.10.2016, № 8970 от 12.04.2017, № 42254 от 18.09.2017, № 7715 от 28.03.2017, № 50551 от 02.11.2017, № 60907 от 26.02.2018, № 50064 от 01.11.2017, № 13426 от 19.04.2017, № 20852 от 07.06.2017.

В соответствии с п. 5.5 ст. 19 Закона о страховых взносах заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Руководствуясь ст. 47 НК РФ инспекцией ФНС России № 19 по г. Москве вынесены решения № 6560 от 23.08.2017, № 10433 от 21.11.2017 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. Указанные решения направлены в адрес должника ООО «Парад Звезд».

На основании решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника, инспекцией направлены постановления в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве МО по ИПНО о взыскании налогов и сборов, включая пени в отношении ООО «Парад Звезд».

Согласно п. 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 судам следует также учитывать, что в силу пункта 2 статьи 63, пункта 1 статьи 81, пункта 1 статьи 94, пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве со дня вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства) возникшая до возбуждения дела о банкротстве задолженность по обязательным платежам не может быть взыскана в принудительном порядке, в том числе в установленном НК РФ и Законом о страховых взносах. Поэтому вопрос об утрате возможности принудительного исполнения требований по соответствующим обязательным платежам в связи с истечением срока для взыскания задолженности выясняется судом по состоянию на день введения в отношении должника первой процедуры банкротства.

В соответствии со ст. 69 НК РФ основанием для направления требования является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога.

Исходя из этого, инспекцией были направлены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения через телекоммуникационные каналы связи и заказные почтовые отправления, что подтверждается соответствующими доказательствами.

При указанных обстоятельствах судом мотивированно отклонены возражения временного управляющего.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и вынес законное и обоснованное определение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что Арбитражным судом г. Москвы выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы сторон и вынесено законное и обоснованное определение, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 17 сентября 2018 года по делу №А40-233401/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу временного управляющего ООО «Парад Звезд» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:А.Н. Григорьев

Судьи:Р.Г. Нагаев

В.С. Гарипов