Постановление от 2 декабря 2019 г. по делу № А56-61158/2019

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-61158/2019
02 декабря 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.


при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: представителя Силкиной С.Д., доверенность от 29.01.2019

от ответчика: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32012/2019) ООО "Юнион" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2019 по делу № А56-61158/2019 (судья Хорошева Н.В.), принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

к обществу с ограниченной ответственностью "Юнион"

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Юнион» 19 692, 68 руб., из которых 19 535, 50 руб. – долг за прием сточных вод и загрязняющих веществ в период с 01.10.2018 по 31.12.2018 по договорам: от 04.06.2012 № 12-621032-О-ВО, от 02.02.2015 № 36-002363-ПП-ВО, от 26.08.2014 № 10-859804-О-ВО, от 25.01.1999 № 12-50458/00-О, от 19.08.2014 № 10-683216-О-ВО, 157, 18 руб. – пени за период с 17.02.2019 по 19.02.2019, начисленные исходя из 1\130 доли ключевой ставки ЦБ РФ – 7, 75%. Также истец просил взыскать с ответчика пени, начиная с 07.02.2019 по день фактической оплаты основного долга по п. 6.2. ст. ст. 13 и 14 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по 1\130 доли ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату платежа.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; определением от 31.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2019 исковые требования полностью удовлетворены.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы ответчик указал, что в период с 14.09.2018 по 19.09.2018 сотрудниками истца обследовались объекты ответчика, в результате проверки установлено, что все объекты оборудованы локальными очистными сооружениями замкнутого цикла «СОВА», исключающими попадание в централизованную систему водоотведения нефтепродуктов, взвешенных частиц и СПАВ.

Также ответчик указал, что производит своевременную очистку локальных очистных сооружений, вывоз отходов, осуществляет обслуживание очистных сооружений по соответствующим договорам, которые предоставлялись истцу, а, кроме того, оказание услуг автосервиса не оказывает негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения в силу п. 123 (4) Правил № 644.

В заседание суда апелляционной инстанции…

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» осуществляло от ООО «Юнион» прием сточных вод и загрязняющих веществ согласно договорам от 04.06.2012 № 12-621032-О- ВО, от 02.02.2015 № 36-002363-ПП-ВО, от 26.08.2014 № 10-859804-О-ВО, от 25.01.1999 № 12-50458/00-), от 19.08.2014 № 10-683216-О-ВО.

Платежные требования истца на общую сумму 19 535, 50 руб. ответчиком не были оплачены, претензия истца оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском о взыскании долга и неустойки.

Установив, что ответчиком не исполняется обязанность по оплате услуг по сбросу сточных вод и загрязняющих веществ по платежным документам, указанным истцом в расчете задолженности, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в заявленной сумме.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Законом N416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ определено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

На основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона к договорам водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность заказчика оплатить фактически оказанные услуги.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.

В силу пункта 111 указанных Правил абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 названных Правил абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами.

Согласно названному пункту 123 (4) Правил N 644 для абонентов являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К x T x Qпр1 где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом вод о потребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Из пункта 123(4) Правил следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Негативное воздействие деятельности перечисленных в указанном пункте Правил № 644 категорий абонентов, к числу которых относится и ответчик, на работу централизованной системы водоотведения презюмируется, в связи с чем отбор проб не требуется.

Материалами дела подтверждено, что по состоянию на 06.02.2019 общая сумма долга ответчика по договорам за прием сточных вод и загрязняющих веществ в период с 01.10.2018 по 31.12.2018 составила 19 535, 50 руб.

В связи с наличием непогашенной задолженности истец начислил неустойку в размере 2 293, 31 руб., исходя из 7,25 % ключевой ставки ЦБ РФ, в соответствии со статьей 330 ГК РФ, пунктами 6.2 ст. 13 и 14, а также п. 2 ст. 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Доводы ответчика о наличии на его объектах локальных очистных сооружений, что, по мнению ответчика, освобождает его от оплаты расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, подлежат отклонению.

Расчет долга произведен истцом на основании пункта 123 (4) Правил №644.

Расчетный способ определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил применяется при условии соответствия абонента одновременно двум критериям: 1) абонент должен фактически осуществлять те виды деятельности, которые указаны в пункте 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения; 2) объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента должен составлять менее 30 м3 в сутки суммарно по всем канализационным выпускам или должна отсутствовать техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов.

В рассматриваемом случае ответчик соответствует тем критериям, которые установлены пунктом 123 (4) Правил №644, в связи с чем истцом правомерно применена формула расчета, предусмотренная данным пунктом Правил № 644.

Суд первой инстанции, отклоняя возражения ответчика, обоснованно указал, что законодательством в сфере водоотведения не предусмотрен перерасчет или уменьшение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае наличия у абонента локальных очистных сооружений, в связи с чем плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начислена в соответствии с п. 123(4) Правил №644 и подлежит оплате в полном объеме.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2019 по делу № А56-61158/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Я.Г. Смирнова

Судьи


Т.В. Жукова

Н.М. Попова