Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А73-1337/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1337/2019
г. Хабаровск
15 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием помощника судьи Малеваной В.В., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кенгуру+»

к Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска

(с учетом уточненных требований) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска по не окончанию с 27.07.2018г. исполнительного производства № 2143718/27002-ИП, не направлению в адрес ООО «Кенгуру+» копии постановления об окончании исполнительного производства;

об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска окончить в отношении ООО «Кенгуру+» исполнительное производство № 21437/18/27002-ИП в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе, выдать копию постановления об окончании исполнительного производства

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае»

В судебное заседание явились:

от ООО «Кенгуру+» - ФИО1, представитель по доверенности от 28.01.2019г.; ФИО2, представитель по доверенности от 21.11.2018г.

от ОСП по Кировскому району г. Хабаровска – ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2019г. № Д-27907/19/525-АК;

от НО «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» - ФИО4, представитель по доверенности от 28.06.2018г.;

от УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО5, представитель по доверенности от 07.02.2019г. № Д-27907/19/536-АК.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Кенгуру+» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска по исполнительному производству № 2143718/27002-ИП; об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска окончить исполнительное производство № 21437/18/27002-ИП в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе, выдать копию постановления об окончании исполнительного производства.

В дальнейшем представитель ООО «Кенгуру+» уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска по не окончанию с 27.07.2018г. исполнительного производства № 2143718/27002-ИП, не направлению в адрес ООО «Кенгуру+» копии постановления об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска окончить в отношении ООО «Кенгуру+» исполнительное производство № 21437/18/27002-ИП в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе, выдать копию постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии со ст. 49, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд принял у ООО «Кенгуру+» уточненные требования.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточненных требований, ответил на вопросы суда, считает требования исполнительного документа исполненными, а исполнительное производство подлежащим окончанию в связи с фактическим исполнением.

Представителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда, считает требования исполнительного документа не исполненными.

Представителя УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, просит суд в удовлетворении требований отказать, считает требования исполнительного документа не исполненными.

Представитель НО «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда, считает требования исполнительного документа не исполненными.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Как следует из заявления, ООО «Кенгуру+» обжалует бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска по не окончанию исполнительного производства № 2143718/27002-ИП.

В обоснование своих требований ООО «Кенгуру+» указывает, что недостатки, указанные в решении Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2017г. по делу № А73-14104/2017 были полностью устранены в июне-июле 2018г., о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен письмом от 27.07.2018г. исх. № 13.

Представитель Общества пояснил, что силами ООО «Кенгуру+» полностью устранен застой воды между 1 и 2 подъездами - в настоящее время застоя воды между подъездами не имеется, что подтверждается фотографиями.

Также снят слой старого асфальта между 3 и 4 подъездами и уложено новое асфальтовое покрытие. Старый асфальт вывезен, ямы и провалы отсутствуют, что также подтверждается фотографиями.

Также представитель Общества пояснил, что 03.09.2018г. в адрес ООО «Кенгуру+» судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска было направлено извещение о вызове на прием к месту совершения исполнительных действий. 05.09.2018г. представитель ООО «Кенгуру+» прибыл на прием к судебному приставу-исполнителю к месту совершения исполнительных действий, где наглядно предъявил выполненные работы.

10.09.2018г. ООО «Кенгуру+» судебному приставу-исполнителю были предоставлены акты выполненных работ от 25.07.2018г. по исполнительному производству № 21437/18/27002-ИП, однако исполнительное производство окончено не было.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» - в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона «О судебных приставах»).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ - судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ - исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 49 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ - должником является гражданин или организация обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия, указанные в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ - срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ - Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В соответствии со ст. 43 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ - исполнительное производство прекращается судом, кроме прочего, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Согласно ст. 47 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ - исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2017г. по делу № А73-14104/2017 удовлетворены исковые требования Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае», на ООО «Кенгуру+» возложена обязанность исполнить гарантийное обязательство по устранению недостатков в выполненных работах по договору № 2015/03/16 от 17.08.2015г., согласно акту от 26.04.2017г., а именно: устранить застой воды между 1 и 2 подъездами в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, произвести укладку асфальтового покрытия между 3 и 4 подъездами данного дома, предварительно сняв старый слой, а также устранить повреждения асфальтового покрытия отмостки (ямы, провалы) в течение месяца, начиная с 01.05.2018г.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2018г. № 06АП-7538 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2017г. по делу № А73-14104/2017 оставлено без изменения.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края выдан исполнительный лист от 30.03.2018 серия ФС № 016484272 на принудительное исполнение судебного акта.

На основании вышеуказанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска от 25.05.2018 в отношении ООО «Кенгуру+» возбуждено исполнительное производство № 21437/18/27002-ИП, которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Неисполнение исполнительного листа в установленный срок послужило основанием вынесения постановления от 11.09.2018г. о взыскании с ООО «Кенгуру+» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

ООО «Кенгуру+» получив постановление о возбуждении исполнительного производства, обратилось в Арбитражный суд с заявлением от 09.06.2018г. № 8 о разъяснении решения Арбитражного суда по делу № А73-14104/2017.

Определением Арбитражного суда от 15.06.2018г. по делу № А73-14104/2017 ООО «Кенгуру+» было отказано в разъяснении решения суда.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.01.2019г. по делу № А73-17647/2018 постановление от 11.09.2018г. о взыскании с ООО «Кенгуру+» исполнительского сбора признано законным и обоснованным, а требования исполнительного документа по делу № А73-14104/2017 признаны судом не исполненными.

В указанном решении суд пришел к выводу, что содержавшееся в материалах исполнительного производства и представленные в материалы дела акты выполненных работ от 25.07.2018г. составлены ООО «Кенгуру+» за переделами 5-дненвного срока, при этом подписаны в одностороннем порядке только со стороны данного общества, что не может достоверно свидетельствовать о факте выполнения работ.

Суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска обоснованно взыскал исполнительский сбор.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019г. № 06АП-757/2019 (резолютивная часть) решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.01.2019г. по делу № А73-17647/2018 оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов исполнительного производства № 21437/18/27002-ИП следует, что 27.07.2018г. в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска поступило заявление ООО «Кенгуру+» об исполнении решения суда в полном объеме.

01.08.2018г. судебным приставом-исполнителем совершен выход на место совершения исполнительных действий, составлен акт совершения исполнительных действий.

05.08.2018г. судебным приставом-исполнителем совершен выход на место совершения исполнительных действий, в присутствии представителей должника и взыскателя произведен осмотр между 1 и 2 подъездами дома 106 по ул. Истомина, зафиксирован застой воды; между 3 и 4 подъездами дома 106 по ул. Истомина зафиксированы ямы и выбоины в асфальтовом покрытии. Составлен акт совершения исполнительных действий. При совершении исполнительных действий осуществлялась фотосъемка.

28.08.2018г. в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска поступило заявление от взыскателя НКО «Региональный оператор - фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» о неисполнении решения суда должником - ООО «Кенгуру+», к заявлению приложен акт осмотра гарантийных обязательств от 14.08.2018г.

11.09.2018г. в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска от ООО «Кенгуру+» поступили акты выполненных работ от 25.07.2018г. адресу: <...> на 2 листах, подписанные исполнителем. Подпись заказчика - взыскателя по исполнительному производству в указанных актах отсутствует.

11.09.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб., которое решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.01.2019г. по делу № А73-17647/2018 признано законным и обоснованным.

14.12.2018г.судебным приставом-исполнителем совершен выход на местосовершения исполнительных действий. В присутствии представителей должника - ООО «Кенгуру+» и взыскателя составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа по делу № А73-14104/2017 не исполнены. При совершении исполнительных действий осуществлялась фотосъемка.

17.01.2019от должника - ООО «Кенгуру+» в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска поступило заявление с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в удовлетворении указанного ходатайства отказано, так какдолжником не представлено доказательств исполнения решения суда в полномобъеме.

25.01.2019г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на место совершения исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа по делу № А73-14104/2017 не исполнены. При совершении исполнительных действий осуществлялась фотосъемка.

25.01.2019г. судебным приставом-исполнителем в адрес должника - ООО «Кенгуру+» выставлено требование о предоставлении документов для установления исполнения решения суда.

28.01.2019г. в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска поступил ответ ООО «Кенгуру+» на требование, документы подтверждающие исполнение решения суда по делу № А73-14104/2017 не предоставлены.

31.01.2019г. в отношении должника - ООО «Кенгуру+» составлен протокол об административном правонарушении № 2088/19/27002 по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель взыскателя - Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» пояснил, что 11.01.2019г. в рамках рассмотрения дела № А73-17647/2018 был осуществлен выезд на объект по адресу: <...> с участием представителя ООО «Кенгуру+», Регионального оператора, судебного пристава-исполнителя, а также собственника, проживающего в многоквартирном доме по адресу: <...>.

В ходе осмотра установлено, что недостатки не устранены, требования исполнительного документа по делу № А73-14104/2017 должником - ООО «Кенгуру+» не исполнены.

Также представитель взыскателя пояснил, что в адрес Регионального оператора постоянно поступают жалобы от жителей, проживающих по адресу: <...> на повреждения асфальтового покрытия, отмостки, застой воды между первым и вторым подъездом, некачественное покрытие между третьим и четвертым подъездом.

В судебное заседание представителем взыскателя представлены жалобы жителей, проживающих по адресу: <...> ФИО6 от 31.10.2018г., ФИО7 от 28.11.2018г., которые опровергают доводы представителя ООО «Кенгуру+» о том, что недостатки работ по адресу: <...> устранены в июне-июле 2018г.

Также в судебном заседании 12.03.2018г. судом были допрошены в качестве свидетелей граждане ФИО8, ФИО6, которым разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307, 308 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложных показаний в суде, за отказ от дачи показаний.

Так свидетель ФИО8 пояснил, что в июле 2018г. им выполнялись работы для ООО «Кенгуру+» по доставке 2 т. асфальта, а также вывозу старого асфальта на его личном автотранспорте по адресу: <...>. Также свидетель пояснил, что при работах по укладке асфальта он не присутствовал, только выгрузил асфальт и уехал.

В подтверждение выполненных работ представителем ООО «Кенгуру+» представлены счет-фактура № 111 от 11.07.2018г. о покупке у ООО «СтройМастер» 2 т. асфальта.

Допрошенная в судебном заседании 12.03.2018г. свидетель ФИО6, которая проживает по адресу: <...>, пояснила, что в 2018г. ООО «Кенгуру+» работы по ремонту отмостки, укладке асфальтового покрытия по адресу: <...> не выполнялись.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с учетом положений ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к выводу, что ООО «Кенгуру+» не представлено доказательств исполнения требований исполнительного документа по делу № А73-14104/2017, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в Арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко