Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А60-6602/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-6602/2019
14 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-6602/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ай Кью Лоджистик" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании постановления от 29.01.2019 №10502000-1532/2018 о назначении административного наказания,

при участии в судебном заседании

от заявителя: представитель по доверенности от 15.01.2019 ФИО2, предъявлены паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности №5 от 24.12.2019 ФИО3, предъявлено удостоверение; представитель по доверенности №22 от 30.12.2019 ФИО4, предъявлены удостоверение, диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

ООО "Ай Кью Лоджистик" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Екатеринбургской таможни о назначении административного наказания от 29.01.2019 №10502000-1532/2018.

Определением от 14.03.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу №А630-8913/2019, в рамках которого обществом оспаривалось решение Екатеринбургской таможни о классификации товаров от 21.01.2019 №РКТ-10502000-19/000001, послужившее основанием принятия оспариваемого в настоящем деле постановления о назначении административного наказания.

10.12.2019 от общества поступило ходатайство о возобновлении производства по делу в связи с тем, что решение по делу №А60-8913/2019 вступило в законную силу.

Определением от 13.12.2019 производство по делу возобновлено.

В материалы дела таможенным органом 20.01.2020 представлены материалы дела об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение контракта от 16.06.2016 № 1-16/06-16 заключенного с компанией «Vakewata LTD» (Кипр), согласно декларации на товары № 10502110/300117/0004127 (далее - ДТ) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обществом помещены товары, в том числе товар №1 - «Фрезерные центры с высокоскоростным приводом 14500 об/мин и числовым программным управлением, для авиационной промышленности: Обрабатывающий центр модели 508МТ - 8 осей - ЧПУ FANUC ЗП-В5 - фрезерная и токарная обработка из прутка или штучной заготовки с автоматической обработкой деталей с тыльной стороны.

При осуществлении камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации, таможенным органом сделан вывод о том, что обществом заявлены недостоверные сведения о наименовании, описании (характеристиках) и коде ТН ВЭД ЕАЭС, таможенной стоимости товара.

Таможенным органом по итогам проведенной экспертизы от 05.10.2018 №10502000/051018/ПВ/000005 сделан вывод, что заявителем неверно определен код ТН ВЭД ЕЭАС, а также указаны недостоверные сведения об описании товара, в частности о скорости вращения мотора-шпинделя, составляющего до 42000 оборотов в минуту (акт камеральной таможенной проверки № 10502000/210/181218/А000070 от 18.12.2018).

В порядке статьи 331 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) 21.01.2019 по ДТ№ 10502110/300117/0004127 таможней приняты решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 21.01.2019 № РКТ-10502000-19/000001 и о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 21.01.2019 по ДТ 10502110/300117/0004127; в адрес общества направлено Уведомление от 28.01.2019 №10502000/Ув2019/0000065 о подлежащих уплате суммах доначисленных таможенных пошлин и налогов в общем размере 37 666 394, 19 руб.

Согласно решению о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС ввезенный по спорной декларации товар подлежал классификации по коду 8457 10 900 9.

21.01.2019 таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении, постановлением от 29.01.2019 №10502000-1532/2018 общество привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 КоАП РФ данной нормы с назначением наказания в виде штрафа в размере 7761564,21 руб.

Общество не согласилось с данным постановлением таможенного органа и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Часть 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, в обязанности которых входит заявление в ходе таможенного декларирования товаров достоверных сведений.

В данном случае обязанность по заявлению достоверных сведений о товаре, о его описании и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС лежала на заявителе, как на лице, подавшем декларацию в таможенный орган.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности в сфере таможенного дела, в частности при таможенном декларировании товаров, заключающиеся в заявлении таможенному органу сведений о декларируемых товарах.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует заявление в декларации на товары недостоверных сведений об описании товара, о его описании и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из оспариваемого постановления, таможенный орган вменил в вину обществу заявление недостоверных сведения о наименовании, описании (характеристиках) и коде ТН ВЭД ЕАЭС, таможенной стоимости товара.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.09.2019 по делу №А60-8913/2019 признаны недействительными решение Екатеринбургской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 21.01.2019 № РКТ-10502000-19/000001 и решение Екатеринбургской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 21.01.2019 по ДТ 10502110/300117/0004127, а также признаны незаконными действия Екатеринбургской таможни по направлению уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 28.01.2019 № 10502000/Ув2019/0000065 в общем размере 37666394 руб. 19 коп.

При этом судом установлено, что спорный товар: фрезерно-токарный обрабатывающий центр модели 508 МТ - 8 осей ЧПУ 31i-B5 производства Willemin-Macodel SA подлежал квалификации в подсубпозиции 8457 10 900 2 ТН ВЭД ЕАЭС «Центры обрабатывающие фрезерные с высокоскоростным приводом (5000 об/мин и более, но не более 15000 об/мин) и числовым программным управлением, для авиационной промышленности.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные судебными актами по делу №А60-8913/2019, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

При изложенных обстоятельствах суд признает, что при декларировании товаров общество полно и достоверно описало ввезенный товар.

Признание судом решений таможенного органа о классификации товара незаконными свидетельствует об отсутствии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В свою очередь отсутствие объективной стороны административного правонарушения (события административного правонарушения) исключает возможность производства по делу об административном правонарушении в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.12 КоАП РФ, таможенным органом не доказано, суд с учетом части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признает незаконным и отменяет оспариваемое постановление.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление Екатеринбургской таможни от 29.01.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10502000-1532/2018.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяВ.В. Окулова