Постановление от 5 февраля 2025 г. по делу № А14-2579/2024

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


«

Дело № А14-2579/2024
г. Воронеж
06» февраля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена «24» января 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено «06» февраля 2025 года


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего судьи

         Поротикова А.И.,

судей

                          Воскобойникова М.С.,


                          ФИО1,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Джиоевой Е.И.,


при участии:                      

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Борей»: ФИО2, представителя по доверенности от 16.10.2024, паспорт гражданина РФ,

от Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области: ФИО3, представителя по доверенности от 12.08.2024 №24, паспорт гражданина РФ,

от общества с ограниченной ответственностью «Домостроители»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от государственного унитарного предприятия Воронежской области «Облкоммунсервис»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Борей» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 6 сентября 2024 года по делу № А14-2579/2024 (судья Завидовская Е.С.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Борей» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании устранить недостатки,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Домостроители» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственное унитарное предприятие Воронежской области «Облкоммунсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Борей» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области об обязании устранить недостатки при проведении капитального ремонта системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома №68 по ул.Кольцовской в г. Воронеже, а именно: установить узел учета тепловой энергии, соответствующий требованиям действующего законодательства, и передать техническую документацию на установленный узел учета тепловой энергии (проект узла учета, согласованный теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, паспорта на приборы узла учета тепловой энергии).

К участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Домостроители» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 6 сентября 2024 г. по делу № А14-2579/2024 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Борей», полагая ошибочными выводы суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить итоговый судебный акт по настоящему делу, удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание 24 января 2025 г. представители общества с ограниченной ответственностью «Домостроители», Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», государственного унитарного предприятия Воронежской области «Облкоммунсервис» не обеспечили явку своих полномочных представителей в суд апелляционной инстанции.

Между тем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть доводы жалобы истца в их отсутствие, поскольку в деле имеются доказательства надлежащего извещения данных участников процесса о месте и времени настоящего судебного разбирательства.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Борей» поддерживает доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная инстанция, заслушав пояснения сторон, обсудив доводы жалобы истца, не находит апелляционную жалобу обоснованной, влекущей отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Согласно представленным материалам дела, деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Борей» в соответствии с протоколом № 1 общего собрания собственников помещений дома от 26 июня 2021 года.

В отношении данного многоквартирного дома предусмотрено проведение капитального ремонта крыши, системы теплоснабжения, системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение строительного контроля в 2019 году, согласно региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 6 марта 2014 года №183.

Между фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области и обществом с ограниченной ответственностью «Домостроители» заключен договор № РТС236А190002 (Д) «О проведении капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах» от 18 марта 2019 года, предметом которого стороны определили исполнение обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Выполненные работы приняты Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, о чем составлен акт от 5 сентября 2019 года.

Впоследствии ресурсоснабжающей организацией МКП «Воронежтеплосеть» проведен технический осмотр узла учета тепловой энергии потребителя общества «Управляющая компания Борей», расположенного в спорном многоквартирном доме, для решения вопроса о вводе узла в эксплуатацию. В ходе осмотра выявлено, что общедомовой прибор учета тепловой энергии смонтирован по проектному решению, не согласованному с МКП «Воронежтеплосеть»; проектная документация и паспорта на приборы учета отсутствуют, технические условия на проектирование ОДПУ тепловой энергии в спорном доме потребителю не выдавались. Установка прибора не соответствует требованиям осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Правительством Российской Федерации. Замечания МКП «Воронежтеплосеть» нашли отражение в акте от 27 сентября 2022 года и в письме от 14 сентября 2023 года в ответ на требования истца заменить узел учета тепловой энергии.

Ввиду изложенного, ресурсоснабжающая организация указала, что исследуемый узел учета не может быть допущен к коммерческому учету тепловой энергии.

Полагая, что в ходе проведения капитального ремонта системы теплоснабжения ответчик допустил недостатки, повлекшие неправильный монтаж общедомового узла учета и как следствие недопуск прибора к эксплуатации, истец обратился в арбитражный суд области с требованием об устранении недостатков работ, установке узла учета тепловой энергии с соблюдением норм действующего законодательства.

Вслед за судом первой инстанции апелляционная инстанция полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению и руководствуется при этом следующим.

Частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность собственников жилых домов по осуществлению расходов на их содержание и ремонт, оплате коммунальных услуг в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно пунктам 12,18,21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Положениями части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень работ, проводимых в рамках капитального ремонта, среди которых ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

На основании части 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

Таким образом, замена узла коммерческого учета потребленного тепла связана с техническим содержанием и обслуживанием МКД, отнесена жилищным законодательством к работам по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, которые в принципе не выполняются в рамках капитального ремонта, а установка узла (то есть монтаж нового оборудования) может быть включена в состав дополнительных работ по капитальному ремонту лишь на уровне законодательства субъекта Российской Федерации.

Как следует из пунктов 16, 17 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых потребителям тепловой энергии, теплоносителя, может быть организован как теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, так и потребителями тепловой энергии.

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование и установку приборов учета; ввод в эксплуатацию узла учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; поверку, ремонт и замену приборов учета.

Согласно пунктам 52, 53 Правил № 1034 для ввода в эксплуатацию узла учета владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета.

При вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации (пункт 57 Правил № 1034).

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта.

Для замены прибора учета в соответствии с пунктом 64 Правил № 1034, необходимо получить технические условия и разработать проектную документацию по узлу учета тепловой энергии с последующим согласованием с теплоснабжающей организацией (пункты 17, 49, 50 Правил N 1034, Письмо Минстроя России от 20.12.2016 N 43309-АТ/04 «О замене приборов учета тепловой энергии»).

В рассматриваемом случае из акта от 27 сентября 2022 года следует, что по итогу рассмотрения вопроса о вводе в эксплуатацию спорного узла учета МКП «Воронежтеплосеть» установило отсутствие проектной документации, паспортов на спорные приборы учета, что стало основанием для отказа в допуске узла учета к использованию.

При этом согласно акту о приемке выполненных работ от 5 сентября 2019 года, в ходе проведения работ подрядчиком установлены следующие приборы учета: теплосчетчик тахометрический марки СТ-3, диаметр 32 мм (в комплекте: вычислитель NULTICAL 66 E, D, водосчетчик ВСТ – 1 шт., термопреобразователи сопротивления, гильзы) и счетчик горячей воды тахометрический с импульсным выходом для отопления, марка ВСТ-32 (пункты 106, 107 акта). В то же время замечания МКП «Воронежтеплосеть», изложенные в акте от 27 сентября 2022 года и в письме от 14 сентября 2023 года, составлены в отношении узла учета, в состав которого входит иной водосчетчик – ВСТ-40.

В материалы дела не представлены надлежащим образом оформленные замечания сторон относительно качества и правильности установки перечисленных в акте приборов, не обозначены недостатки в отношении узла учета, препятствующие его нормальному функционированию.

Учитывая изложенное, доводы истца о том, что отказ в допуске к эксплуатации узла коммерческого учета потребленного тепла связан с недостатками, связанными с проведением работ по капитальному ремонту, отклоняются как необоснованные.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции по праву пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Апеллянтом не приведено аргументов, опровергающих выводы арбитражного суда области, свидетельствующих о явном нарушении норм материального и процессуального права, принятии неверного судебного акта по существу спора, в связи с чем апелляционную жалобу общества «Управляющая компания Борей» надлежит оставить без удовлетворения, а решение суда – без изменения.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на их заявителей, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 – 268, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 6 сентября 2024 года по делу № А14-2579/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Борей» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья

А.И. Поротиков


Судьи


М.С. Воскобойников


ФИО1