Решение от 4 августа 2024 г. по делу № А56-66362/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66362/2023
04 августа 2024 года
г. Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы» (188354, Ленинградская область, Гатчинский район, Прошмышленная зона орловские ключи территория, дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2005, ИНН: <***>)

к муниципальному казенному учреждению "Спортивно-досуговый центр «Атлант» (187000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>)

к Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (187000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2005, ИНН: <***>)

о взыскании

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Синергия» (192012 <...> литер 3 помещ. 617 ИНН <***>; ОГРН <***>, зарегистрировано 12.04.2011; КПП 781101001)

при участии

от истца: ФИО2 (доверенность от 21.12.2023)

от ответчика – Администрации: ФИО3, по доверенности от 16.05.2024,

от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 11.12.2023

в отсутствие ответчика – МКУ "Спортивно-досуговый центр «Атлант», извещ.

установил:

акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к муниципальному казенному учреждению "Спортивно-досуговый центр «Атлант»,

а в случае недостаточности денежных средств у Учреждения,

взыскать в субсидиарном порядке с Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в пользу акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы»

11 038 607, 79 руб., состоящих из:

10 966 482, 08 руб. – долга за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в период с 14.04.2023 по 20.06.2023,

72 125, 71 руб. – неустойки, за период просрочки с 29.06.2023 по 07.07.2023,

неустойку, начиная с 08.07.2023 по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/130 доли действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день платежа, согласно п. 6.2 ст. 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении";

Определением от 14.07.2023 иск принят к производству.

06.10.2023 от ответчиков на кад арбитр поступили отзывы на иск, согласно которым: Стадион г. Тосно по адресу: Ленинградская область, г. Тосно, Спортивно-парковая зона, находится в собственности Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее – Администрация), передан ему на праве оперативного управления по постановлению Администрации от 15.11.2011 № 433. Объект передан подрядчику – ООО «Синергия» по акту от 16.08.2022, во исполнение муниципального контракта № 0145200000422000918 от 02.08.2022. По общему журналу работ № 1 по капремонту спортивного объекта «Стадион» в п. 221 от 08.06.2023 указано проведение работ – демонтаж узла учета ХВС, соответственно, с этой даты, возможно, возникло самовольное водопотребление. При установке пломб 14.04.2023 пользование водоснабжением не производилось, в т.ч. и после демонтажа труб и приборов учета. Невозможность водопотребления подтверждается актом от 14.04.2023, в соответствии с которым система водоотведения на объекте не функционирует. А также сумма взыскания значительно превышает фактическое потребление.

17.10.2023 в судебном заседании на основании статьи 137 АПК РФ завершена подготовка, открыто основное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Синергия» (ст. 51 АПК РФ).

11.01.2024 в судебном заседании третье лицо представило отзыв на иск, в котором поддержана правовая позиция ответчиков.

Представителем третьего лица пояснено, что в августе 2022 проводился капитальный ремонт по муниципальному контракту с Администрацией, во исполнение которого передавался земельный участок с объектами недвижимости третьему лицу (16.08.2022), проводился демонтаж узла учета ХВС 08.06.2023 согласно Общему журналу работ № 1 по капитальному ремонту, а 14.04.2023 была контрольная проверка по акту. Истец при этом сослался на отсутствие уведомления (пункт 50 Правил 776).

Возник вопрос по дню демонтажа при учете отсутствия уведомления (поставлен на обсуждение).

Дело отложено для исследования доказательств, третьему лицу предложено судом представить документы по демонтажу.

Ответчик – Администрация представила контррасчет водоснабжения за период с 08.06.2023 по 20.06.2023, а также договор № 2КСИ22 оказания услуг по осуществлению контроля и надзора за капитальным ремонтом от 03.08.2022 с техническим заданием и приказом о назначении ответственных представителей от 31.08.2022 № 186-лс.

Третье лицо - ООО «Синергия» представило письменные дополнения УК отзыву на иск, согласно которым просит учесть при вынесении решения расчет № 1 – на сумму 55 567, 06 руб. и отклонить иск, а также представлены расчеты №№ 1-3, рабочая документация – капитальный ремонт стадиона по адресу: <...> «Наружные сети водоснабжения» (основной комплект рабочих чертежей), 2020г., общий журнал работ (начат с 16.08.2022, не окончен).

В судебном заседании 05.03.2024 ответчик просил привлечь ООО «Синергия» соответчиком, поскольку последнее проводило демонтаж и до настоящего времени работы не сделаны. Данное ходатайство судом отклонено, так как инициатива по соответчику должна быть от истца (ст. 46 АПК РФ).

Возник вопрос о наличии/отсутствии оперативного управления объектами за МКУ «Спортивно-досуговый центр «Атлант», дело отложено.

28.05.2024 в судебном заседании истцом вместе с уточнениями иска представлен расчет объемов воды, потребленной МКУ на сумму 10 966 482, 08 руб. за период с 14.04.2023 по 20.06.2023, диаметр присоединения – 217 мм., акт визуального осмотра сетей от 03.05.2024 с приложением.

Дело отложено для исследования доказательств.

20.06.2024 в судебное заседание ответчики представили контррасчеты и пояснения, акт визуального осмотра сетей водоснабжения от 06.06.2024 в подтверждение наружного диаметра трубы 50 мм. Истец подтвердил право оперативного управления на объекты недвижимости выписками ЕГРН.

При рассмотрении дела, арбитражный суд установил обстоятельства: между акционерным обществом «Ленинградские областные коммунальные системы» (Истец) и МКУ «Спортивно-досуговый центр «Атлант» (Ответчик, МКУ) в период с 27.12.2021 по 31.12.2022 действовал контракт холодного водоснабжения и водоотведения № Т - 33-0 (контракт). По данному контракту истец подавал ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду) и осуществлял приём сточных вод, а ответчик - оплачивал принятую холодную (питьевую) воду и выполнял другие обязательства, предусмотренные контрактом, в том числе обеспечивал эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ответчику, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

По условиям контракта водоснабжение и водоотведение осуществлялось в отношении объекта ответчика - «Стадион Тосно», по адресу: <...>, находящийся в оперативном управлении у МКУ.

В связи с истечением срока действия контракта и отсутствием между сторонами заключенного контракта на водоснабжение и водоотведение на 2023 год, истцом 14.04.2023 прекращено водоснабжение объекта. Истец закрыл шаровые краны, и установил номерные пломбы (счетчик № 2203136, показания счетчика 00355, № пломбы, установленной на шаровом кране 0004154; Счетчик № 140688067, показания счетчика 00094, № пломбы, установленной на шаровом кране 0004155).

Составлен двусторонний акт от 14.04.2023, подписанный сторонами.

20.06.2023 при проверке состояния запорной арматуры на объекте работниками истца обнаружено, что вышеуказанные приборы учета холодного водоснабжения и установленные номерные пломбы на шаровых кранах демонтированы.

По итогам обследования представителями сторон подписан акт от 20.06.2023.

Демонтаж опломбированных приборов учёта произведен в отсутствие уведомления истца в нарушение пункта 50 Правил № 776.

Истец произвел расчет долга за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период со дня предыдущей контрольной проверки - 14.04.2023, и по день обнаружения факта самовольного потребления холодной воды - 20.06.2023 на сумму 10 966 482, 08 руб.

В связи с просрочкой выплаты взыскивается неустойка в сумме 72 125, 71 руб., за период просрочки с 29.06.2023 по 07.07.2023, и неустойка по закону, начиная с 08.07.2023 по день фактической оплаты основного долга.

В целях досудебного урегулирования спора, на основании пункта 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истец 27.06.2023 предъявил ответчику претензию от 27.06.2023 № 1180 об оплате стоимости самовольно потребленной холодной (питьевой) воды. Письмом от 29.06.2023 № 73 Ответчик в добровольном порядке удовлетворить требования претензии отказался.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и третьего лица, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В абзаце 11 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, а также в пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета;

при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту д) пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами б) и в) пункта 49 Правил № 776.

В подпункте в) пункта 49 Правил № 776 указано, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму.

Ответчик в отсутствие заключенного с истцом договора холодного водоснабжения нарушил сохранность пломб, установленных истцом на шаровых кранах, находящиеся в эксплуатационной ответственности ответчиков приборы учета демонтированы третьим лицом - ООО «Синергия».

Заключение между ответчиками договора № 1КСИ22 на выполнение функций технического заказчика от 01.04.2022, а также заключение между Администрацией и ООО «Синергия» муниципального контракта № 0145200000422000918 от 02.08.2022 не имеют правового значения для решения вопроса о возмещении истцу стоимости самовольно потребленной МКУ холодной (питьевой) воды в рамках настоящего спора.

Ответчики имеют право регрессного требования к третьему лицу.

В соответствии со статьей 20 Закона о водоснабжении, пунктом 2 Правил № 644 и пунктом 49 Правил № 776 действия ответчика являются самовольным пользованием централизованной системой водоснабжения истца.


Иск удовлетворен частично при учете одного из контррасчетов ответчиков, принято во внимание начало периода самовольного потребления с 08.06.2023, связанное с подтвержденным фактом демонтажа третьим лицом (подрядчик), что снизило размер взыскания до разумной цены. При этом суд проводит расчет по диаметру трубы с данными истца, и с учетом совместного осмотра труб.

За просрочку оплаты стоимости потребленной воды производится взыскание неустойки по п. 6.2 ст. 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении".

Иск оплачен госпошлиной в сумме 45 193, 04 руб. по платежным поручениям № 1556 от 10.07.2023 и № 1213 от 24.05.2024. При уточненной цене иска – 11 038 608 руб. госпошлина к оплате в бюджет составляет сумму 78 193 руб. Недоплата в бюджет составила сумму 33 000 руб. При распределении расходов на стороны по ст. 110 АПК РФ суд учитывает пропорциональность и недостаточную сумму пошлины в бюджете.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Спортивно-досуговый центр «Атлант», а в случае недостаточности денежных средств у Учреждения, взыскать в субсидиарном порядке с Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в пользу акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы»

2 141 819, 42 руб., состоящих из:

2 127 824, 88 руб. – долга за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в период с 08.06.2023 по 20.06.2023,

13 994, 54 руб. – неустойки, за период просрочки с 29.06.2023 по 07.07.2023,

неустойку, начиная с 08.07.2023 по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/130 доли действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день платежа, согласно п. 6.2 ст. 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении";

а также 15 172 руб. – расходов по госпошлине по иску.

В остальной части иска отказать.


Взыскать с акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы» в доход федерального бюджета 17 827, 96 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Хорошева Н.В.