Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А40-219463/2020Именем Российской Федерации Дело № А40-219463/20-17-1537 г. Москва 26 марта 2021 года Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года Решение в полном объеме изготовлено 26 марта 2021 года Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания секретарем Миранги А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению ООО "СПЕЦТРАНС" (адрес: 141401, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД ХИМКИ, ПРОЕЗД КОММУНАЛЬНЫЙ, ДОМ 14, ПОМЕЩЕНИЕ 10, ЭТАЖ 2, ОГРН: 1121690044288, Дата присвоения ОГРН: 14.06.2012, ИНН: 1658136443) к ДЕПАРТАМЕНТУ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ (адрес: 127994, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА САДОВАЯ-САМОТЕЧНАЯ, ДОМ 1, ОГРН: 1117746538084, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2011, ИНН: 7704786030) третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ - ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (адрес: 111033, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ЗОЛОТОРОЖСКИЙ ВАЛ, ДОМ 4, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1027739355930, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2002, ИНН: 7710350884) о признании незаконным решения от 13.08.2020г. об аннулировании пропусков на транспортные средства. при участии в судебном заседании: от заявителя: Медведева А.А.( паспорт, дов. от 15.01.2021 № 450), от заинтересованного лица: Морозова Э.Е. ( паспорт, дов. от 27.08.2020 № 17-17-385/20), от третьего лица: Герасмиов А.С. (дов. от 24.01.2020г. № 01-30-53/20). ООО "СПЕЦТРАНС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту транспорта и развития дорожной инфраструктуры г. Москвы о признании незаконным решения от 13.08.2020г. об аннулировании пропусков на транспортные средства. Заявитель поддержал заявленные требования. Заинтересованное лицо и третье лицо возражало против удовлетворения заявленных требований. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Из заявления следует, что Истец является владельцем следующих грузовых автотранспортных средств: № п/п Вид техники Модель Марка Госномер Действует до 1 Мусоровоз с порталом МК-3448 МАЗ 5550В2 Х350ОН777 20.07.2020 2 Мультилифт 7953В0 МАЗ-6312А8-365-012 Р051РУ750 20.07.2020 3 Мусоровоз без портала МК-4443-06 KAMA3-53605-L4 К868СР750 25.07.2020 4 Мусоровоз без портала Мусоровоз GPMIV 15Н25 MANTGM 19.250 4x2BL С637АС799 25.07.2020 5 Мусоровоз без портала КАМАЗ Т893СТ750 25.07.2020 6 Мусоровоз без портала Scania Х980СУ750 01.08.2020 7 Мусоровоз с порталом МК-4444-08 КАМАЗ-65115-42 К873СР750 25.08.2020 8 Мусоровоз без портала Мусоровоз GPM III 22Н25 VOLVO FM-TRUCK 6X2 M988BH799 01.09.2020 9 Мусоровоз без портала 783480 (Мусоровоз РГ-80) VOLVO FM-TRUCK 6X2 A820BM799 03.09.2020 10 Мусоровоз без портала 783480 (Мусоровоз РГ-80) VOLVO FM-TRUCK 6X2 A802BM799 03.09.2020 11 Мусоровоз без портала 783480 (Мусоровоз РГ-80) VOLVO FM-TRUCK 6X2 A746BM799 03.09.2020 12 Мусоровоз без портала Мусоровоз GPM IV 15Н25 MAN TGM 19.250 4x2BL H537BH799 03.09.2020 13 Мусоровоз без портала 783402 Mercdes-Benz Axor 1826L У882АТ799 03.09.2020 14 Мусоровоз без портала 783402 Mercdes-Benz Axor 1826L У946АТ799 03.09.2020 15 Мусоровоз без портала 783402 Mercdes-Benz Axor 1826L У626АТ799 03.09.2020 16 Бункеровоз МК-4412-04 КАМАЗ 43255-R4 P247BE799 05.09.2020 17 Бункеровоз МК-34-12-01 MA3-5550B2 H558BH799 05.09.2020 18 Бункеровоз МК-3412-03 MA3-5340B2 У883АТ799 05.09.2020 19 Бункеровоз МК-3412-01 MA3-5550B2 У875АТ799 05.09.2020 20 Мусоровоз с порталом 783410 (Мусоровоз РГ-10) Mercedes-Benz Actros 3336 P274BE799 05.09.2020 21 Бункеровоз МК-4412-04 КАМАЗ 43255-R4 P272BE799 05.09.2020 22 Бункеровоз МКС-3501 MA3-5551A2 K337BE77 05.09.2020 23 Мусоровоз без портала 783402 Mercdes-Benz Axor 1826L К653ВУ799 05.09.2020 24 Мусоровоз без портала 783402 Mercdes-Benz Axor 1826L К618ВУ799 05.09.2020 25 Мусоровоз без портала MAN TGM 19.250 4x2BL Р036СУ750 05.09.2020 26 Мультилифт MA3 T888CT750 05.09.2020 27 Мультилифт MA3 T864CT750 05.09.2020 28 Мусоровоз с порталом МК-4444-06 KAMA3-53605-L4 0826AT799 20.09.2020 29 Мусоровоз с порталом МК-4444-06 KAMA3-53605-L4 0915AT799 20.09.2020 30 Мусоровоз с порталом МК-4444-06 KAMA3-53605-L4 0921AT799 20.09.2020 31 Мусоровоз с порталом МК-4444-08 KAMA3-65115-42 0931AT799 20.09.2020 32 Мусоровоз с порталом МК-4444-06 KAMA3-53605-L4 0937AT799 20.09.2020 33 Мусоровоз с порталом МК-4444-08 КАМАЗ-65115-42 C107AX799 20.09.2020 34 Бункеровоз МК-4412-04 КАМАЗ 43255-R4 C482AX799 20.09.2020 35 Бункеровоз МК-4412-02 КАМАЗ 43253-R4 C491AX799 20.09.2020 36 Бункеровоз МК-4412-02 КАМАЗ 43253-R4 C500AX799 20.09.2020 37 Бункеровоз МК-4412-04 КАМАЗ 43255-R4 C518AX799 20.09.2020 38 Мусоровоз с порталом МК-4444-08 КАМАЗ-65115-42 M720BA799 20.09.2020 39 Мусоровоз с порталом МК-4444-08 КАМАЗ-65115-42 M627BA799 20.09.2020 40 Мусоровоз без портала МК-4443-06 KAMA3-53605-L4 M917BA799 20.09.2020 41 Мусоровоз без портала МК-4443-06 KAMA3-53605-L4 M932BA799 20.09.2020 42 Бункеровоз МК-4412-04 КАМАЗ 43255-R4 M848BA799 20.09.2020 43 Бункеровоз МК-4412-04 КАМАЗ 43255-R4 M818BA799 20.09.2020 44 Бункеровоз МК-4412-04 КАМАЗ 43255-R4 P215BE799 20.09.2020 45 Мусоровоз с порталом 783435 Scania P360LB6X2*4HNA T022PP750 20.09.2020 46 Мусоровоз без портала КАМАЗ T744CT750 25.09.2020 47 Мусоровоз без портала 783480 (Мусоровоз РГ-80) VOLVO FM-TRUCK 6X2 A890BM799 30.09.2020 48 Мусоровоз без портала Мусоровоз GPM IV 15Н25 MAN TGM 19.250 4x2BL H561BH799 30.09.2020 49 Бункеровоз МК-34-12-01 MA3-5550B2 H338BH799 30.09.2020 50 Мультилифт 7953Е8 MA3-6312B9-429-012 T858CT750 30.09.2020 51 Мультилифт АС-20ИС(63372Т) ISUZU CYZ52Q T904CT750 30.09.2020 На указанные автотранспортные средства Общество получило пропуска на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах запрета его движения, предоставляющее право на въезд в пределах МКАД без права въезда в пределах ТТК со сроком действия пропусков как указано выше. 13 августа 2020г. Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент) были аннулированы указанные пропуска, выданные на транспортные средства, принадлежащие ООО «Спецтранс». Согласно ответу Департамента от 06.10.2020г. проверкой результатов предоставления государственных услуг, проведенной Департаментом транспорта, было установлено, что маршруты движения, обозначенные в запросах ООО «Спецтранс», по результатам рассмотрения которых были оформлены перечисленные в обращении пропуска, грузовыми транспортными средствами, указанными в запросах, не соблюдаются. Соответственно объемы и периодичность перевозок, установленные договорными обязательствами, подтверждающими необходимость осуществления грузовых перевозок, приложенных к запросам, не выполняются. Департаментом транспорта были аннулированы перечисленные в обращении пропуска на основании п. 8.2. постановления № 379-ПП, соответствующее уведомление направлено в подсистему «личный кабинет» Портала Мэра в установленном порядке. ООО «Спецтранс» является исполнителем по государственному контракту № 3-МЭП/14 от 29.12.2014 (далее - Государственный контракт), заключенному с ГКУ «Мосэкопром» (Государственный заказчик). Пунктом 3.6. Технического задания к Государственному контракту предусмотрено, что Исполнитель осуществляет транспортирование отходов до специализированного объекта, под которым понимается специально оборудованный производственный комплекс, предназначенный либо для сортировки, либо для размещения, либо для обезвреживания отходов. Маршруты передвижения транспортных средств были заполнены в соответствии с адресным перечнем, согласованным с Государственным заказчиком. Временные рамки вывоза отходов определены Государственным контрактом № 3-МЭП/14 от 29.12.2014г., заключенным между ООО «Спецтранс» и ГКУ «Мосэкопром» на оказание услуг по внедрению комплексной системы обращения с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории СЗАО г. Москвы. Вывоз отходов из серых и синих баков осуществляется ежедневно. Установлен 4-х часовой график вывоза по серым контейнерам по каждой контейнерной площадке и 8-и часовой график вывоза по синим контейнерам по каждой контейнерной площадке. В настоящее время вывоз синих контейнеров в районе Куркино уже производится согласно установленных графиков. Таким образом, ООО «Спецтранс», осуществляя вывоз ТКО с территории СЗАО г.Москвы выполняет социально значимую функцию и обязано своевременно и качественно оказывать услуги в рамках Государственного контракта, независимо от каких - либо внешних обстоятельств, в том числе аннулирования пропусков на транспортные средства. На основании изложенного, считая, что решение Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 13 августа 2020г., которым были аннулированы пропуска, выданные на транспортные средства, принадлежащие ООО «Спецтранс», является незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд отмечает следующее. Порядок предоставления права на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, а также аннулирования ранее оформленных пропусков регламентируется постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» (далее -Постановление № 379). Основания и алгоритм аннулирования пропусков, предоставляющих право въезда и передвижения грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, представлены в пунктах 8-10 Постановления № 379. В соответствии с пунктом 8.7 Постановления № 379, перечень оснований для аннулирования пропусков является исчерпывающим. В случае выявления оснований, поименованных в пунктах 8.1 - 8.4 постановления № 379 Департамент транспорта принимает решение об аннулировании пропуска в установленном порядке. Как следует из текста заявления, 13.08.2020 Департаментом транспорта аннулированы пропуска на транспортные средства, владельцем которых является Заявитель, в количестве 51. Список транспортных средств, включая государственные регистрационные номера и сроки окончания действия пропусков указаны непосредственно самим Заявителем. Вместе с тем, данная информация не соответствует действительности. Так, в таблице заявителя указано: № п/п Вид техники Модель Марка Государственный № Действует до 1 Мусоровоз с порталом МК-3448 МАЗ 5550В2 Х350ОН777 20.07.2020 2 Мультилифт 7953В0 МАЗ-6312А8-365-012 Р051РУ750 20.07.2020 3 Мусоровоз без портала МК-4443-06 KAMA3-53605-L4 К868СР750 25.07.2020 4 Мусоровоз без портала Мусоровоз GPM IV 15Н25 MANTGM 19.250 4x2BL С637АС799 25.07.2020 5 Мусоровоз без портала КАМАЗ Т893СТ750 25.07.2020 6 Мусоровоз без портала Scania Х980СУ750 01.08.2020 Очевидно, что пропуска, срок действия которых истек в период с 20.07.2020 по 01.08.2020, не могли быть аннулированы 13.08.2020 в связи с истечением срока их действия. Далее Заявитель указывает: Мусоровоз с 7 МК-4444-08 КАМАЗ-65115-42 К873СР750 25.08.2020 порталом Данная информация также не соответствует действительности в силу следующего. Как следует из информации, полученной с официального сайта Мэра Москвы (www.mos.ru) - реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения, на транспортное средство с государственным регистрационным номером К873СР750 был выдан пропуск БА 0523795 со сроком действия с 16.09.2019 по 25.08.2020. При этом указанный пропуск Департаментом транспорта не аннулировался. В связи истечением срока его действия. Заявителем была подана заявка и на указанное транспортное средство был выдан пропуск БА 0638821 со сроком действия с 09.10.2020 по 20.09.2021, что подтверждается распечаткой с сайта Мэра. 13.08.2020 Департаментом транспорта было аннулировано 44 пропуска, оформленных для ООО «Спецтранс»: Пропуск ГРЗ Заявитель Тип пропуска Зона действия Дата аннулирования БА0534466 Н561ВН799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0534471 Т904СТ750 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0534472 А890ВМ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0534479 Н338ВН799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года ^МКАД 13.08.2020 БА0534145 Т858СТ750 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533894 Т744СТ750 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533561 М848ВА799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533635 М818ВА799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533467 М917ВА799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533351 Р215ВЕ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533370 М932ВА799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533424 Т022РР750 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533063 0937АТ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533155 0931АТ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0532872 М627ВА799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533024 М720ВА799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533046 С107АХ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533047 С482АХ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533049 С491АХ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533048 С518АХ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0533050 С500АХ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0532793 0826АТ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0532593 0921АТ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0532523 0915АТ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527669 Т864СТ750 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527670 Р036СУ750 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527502 Н558ВН799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527424 Р247ВЕ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527328 Р274ВЕ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527446 У875АТ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527450 У883АТ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527308 Р272ВЕ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527336 К618ВУ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527470 Т888СТ750 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527477 К653ВУ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527334 К337ВЕ77 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527218 Н537ВН799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527233 У626АТ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527234 У882АТ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0527168 У946АТ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0526327 А802ВМ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0526212 А746ВМ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0526239 А820ВМ799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года МКАД 13.08.2020 БА0525766 М988ВН799 ООО "СПЕЦТРАНС" Пропуск до 1 года, МКАД 13.08.2020 В соответствии с пунктом 8.2 Постановления № 379-ПП, одним из оснований для аннулирования ранее оформленных пропусков является выявление Департаментом транспорта оснований для отказа в предоставлении государственных услуг, предусмотренных приложениями № 1 и № 2 к Постановлению № 379-ПП, после оформления соответствующего пропуска, а также фактов предоставления заявителем документов, содержащих заведомо недостоверные сведения. Административным регламентом предоставления государственной услуги (приложение № 2 к Постановлению № 379-ПП, далее - Административный регламент) предусмотрено, что заявители из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляют: для осуществления грузовых перевозок - договор, подтверждающий необходимость осуществления грузовой перевозки, с указанием характера перевозимого груза, адресов и времени погрузки/разгрузки, периодичности и объема перевозок (п.2.5.1.1.8.1 Административного регламента); для проезда к месту стоянки - копию договора и (или) свидетельство о праве собственности, подтверждающие наличие мест стоянки (с указанием количества машиномест) для хранения грузового автотранспорта, расположенных в зоне ограничения движения (п.2.5.1.1.8.2 Административного регламента). Данные документы являются обязательными для представления заявителем и включены в исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (п.2.5.1.1 Административного регламента). В запросах ООО «Спецтранс», по результатам рассмотрения которых были оформлены пропуска, заявителем представлены Государственный контракт № З-МЭП/14 от 29.12.2014 и договор № 5-МПС-СЗАО/2016 от 10.08.2016 с приложениями и дополнениями, согласно которым грузовыми транспортными средствами осуществляется перевозка по адресам, без въезда / выезда за пределы МКАД: -места погрузки: ул. Берзарина, дом 1, ул. Демьяна Бедного, дом 1, корпус 2, ул. Маршала Тухачевского, дом 14, корпус 1, Карамышевская наб., дом 2/1, просп. Маршала Жукова, дом 3, ул. Народного Ополчения, дом 7, корпус 3, ул. Мневники, дом 9; - место разгрузки: ул. Вагоноремонтная, дом 10А. Начальные и конечные точки маршрута движения транспортных средств, указываемые заявителями на соответствующем этапе заполнения интерактивной формы запроса в обязательной для заполнения вкладке «Маршруты», должны соответствовать адресам, представленным в договорных обязательствах. При этом для корректного построения маршрута необходимо указать как минимум 2 точки адреса, обозначающие начальную и конечную точки движения транспортного средства, а также места пересечения МКАД в случае въезда/выезда транспортного средства за ее пределы. Проверкой результатов предоставления государственных услуг, проведенной Департаментом транспорта, было установлено, что адреса перевозки, обозначающие маршруты движения, указанные заявителями в запросах, грузовыми транспортными средствами не соблюдаются - отмечены неоднократные въезды / выезды за пределы МКАД, то есть вне маршрутов, обозначенных в запросах, что подтверждается сведениями, полученными с помощью сервиса базы данных «КЛИЕНТ БД ЦОДД». При этом, в соответствующей вкладке интерактивных запросов точки маршрута «Место пересечения МКАД» заявителем указаны не были (скриншоты вкладки «Маршруты» интерактивных запросов прилагаются). Таким образом, факт представления для получения государственной услуги документов, содержащих противоречивые сведения (п.п.2.8.1.1.10 и 2.10.1.1 Административного регламента), был установлен. Принимая во внимание выявленные обстоятельства, Департаментом транспорта были аннулированы вышеперечисленные пропуска на основании п.8.2 постановления № 379-ПП, уведомление об аннулировании было направлено в подсистему «личный кабинет» Портала Мэра в установленном порядке. Согласно п. 10.1 Постановления № 379-ПП решение (уведомление) об аннулировании пропуска направляется физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу или уполномоченному представителю, подавшему запрос на получение государственной услуги, в подсистему «Личный кабинет» Портала Мэра. Сведения об аннулировании пропуска согласно п. 10.2 Постановления № 379-ПП вносятся в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, на следующий день после доставки извещения об аннулировании пропусков в подсистему «личный кабинет» Портала Мэра. Данный процесс автоматизирован, сбоев в работе, влияющих на передачу сообщений, направляемых в «Личный кабинет» заявителя, в рассматриваемом случае не выявлено. Информация об аннулировании пропуска была отправлена в корректном формате и в полном объеме, исключая потерю (недоставку) данных, что подтверждается соответствующим отчетом о доставке. В силу прямого указания пункта 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом Заявитель указанных обстоятельств не доказал. Департаментом транспорта представлены все доказательства, подтверждающие, что решение об аннулировании было принято в полном соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2011 года № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы». Вместе с тем, отсутствует нарушение прав и законных интересов заявителя. Так, по результатам рассмотрения запросов ООО «Спецтранс» для всех поименованных транспортных средств выданы пропуска с зоной ограничения «МКАД», сроком окончания действия сентябрь / октябрь / ноябрь 2021 года. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый акт соответствует законодательству, а правовые основания для удовлетворения заявленных требований суд не установил. Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя. Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд Проверив на соответствие действующему законодательству, отказать в удовлетворении заявления ООО "СПЕЦТРАНС" о признании незаконным решения Департамента транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 13.08.2020г. об аннулировании пропусков на транспортные средства. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья: А.Б. Полякова Суд:АС города Москвы (подробнее)Истцы:ООО "СпецТранс" (подробнее)Ответчики:Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (подробнее)Последние документы по делу: |
