Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А24-5367/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5367/2020
г. Петропавловск-Камчатский
11 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

исполняющего обязанности Камчатского транспортного прокурора

о привлечении акционерного общества «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» (ИНН 4101017329, ОГРН 1024101018413) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя:

ФИО2 – и.о. обязанности транспортного прокурора;

ФИО3 – представитель по доверенности от 07.12.2020 № 8-2-2020 (сроком на один год);

от лица, привлекаемого

к административной ответственности:

не явились,

установил:

исполняющий обязанности Камчатского транспортного прокурора (далее – заявитель, прокурор, административный орган) обратился в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о привлечении акционерного общества «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, АО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод», общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

До начала предварительного судебного заседания от АО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» поступил отзыв, в котором общество указывает на малозначительность административного правонарушения и просит снизить размер административного штрафа.

АО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» в предварительное судебное заседание, явку своих представителей не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в соответствии со статьями 121–123 АПК РФ.

Представители заявителя в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что общество частично исполнило предписание прокурора. Для приобщения к материалам дела представили копии представления и.о. транспортного прокурора от 30.10.2020 № 7-5/91-2020, письма АО «ПСРЗ» от 30.11.2020 № 347/07, приказа АО «ПСРЗ» от 30.11.2020 № 114 «О применении дисциплинарного взыскания», плана мероприятий по ремонту причала АО «ПСРЗ» на 2021 год.

Судом дополнительные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу и в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали ранее изложенную правовую позицию.

Выслушав пояснения представителей заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в период с 23.10.2020 по 30.10.2020 на основании поручения Дальневосточной транспортной прокуратуры от 20.10.2020 № 7-21-4034-2020 «О проведении проверки исполнения законодательства о безопасности причальных гидротехнических сооружений; информации о возможных нарушениях закона при эксплуатации причальных сооружений, а также решения исполняющего обязанности Камчатского транспортного прокурора от 23.10.2020 № 55 о проведении проверки, Камчатской транспортной прокуратурой проведена проверка АО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод», зарегистрированного по адресу <...>.

В ходе проверки у общества запрошена информация (документация) по вопросам проверки.

Прокуратурой установлено, что основным видом деятельности общества является ремонт и техническое обслуживание морских судов и лодок. В процессе ведения хозяйственной деятельности общество эксплуатирует причальное гидротехническое сооружение, принадлежащее на праве собственности – сооружение Причал № 3, инв. № 4659, площадью 1310,7 кв.м, адрес объекта: <...> (далее – Причал № 3). Причальное сооружение используется для швартовки и стоянки морских судов, ведения операций с грузами.

В результате анализа полученной информации и проведенного 29.10.2020 в период с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут осмотра эксплуатируемого причального сооружения – Причал № 3, выявлены нарушения требований Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 (далее – Технический регламент), а именно:

– в нарушение требований пункта 190 Технического регламента граница объекта инфраструктуры морского транспорта (Причал № 3) на производственной территории предприятия разметкой не обозначена.

– в нарушение пункта 192 Технического регламента, пункта 3.1.27 Правил технической эксплуатации портовых сооружений и акватории, РД 31.35.10-86 расположенный на Причале № 3 в месте швартовки судна «Камчадал» колесоотбойный брус имеет частичные разрушения бетона с оголением арматуры;.

– в нарушение пункта 194 Технического регламента имеющиеся на отдельных швартовых тумбах маркировка практически не читаемая; требуется обновление маркировки.

– в нарушение подпункта «в» пункта 184 Технического регламента. Пункта 3.2.9 Правил технической эксплуатации портовых сооружений и акватории, РД 31.35.10-86, пунктов 1, 5, 8, 12 Указания по ведению жарналов техничесокго надзора за состоянием и режимом эксплуатации ГТС оператором причальных сооружений не обеспечено надлежащее ведение технического надзора за эксплуатируемыми сооружениями: в течение 2019–2020 годов в Журнал технического надзора за состоянием и режимом эксплуатации Причала не вносились записи о результатах наблюдений за техническим состоянием причала, о намеченных мероприятиях по устранению обнаруженных повреждений, об общей оценке качества технического обслуживания причальных сооружений.

– в нарушение подпункта «г» пункта 184, пунктов 223, 224 Технического регламента, пункта 1.4.1 Правил технической эксплуатации портовых сооружений и акватории, РД 31.35.10-86 своевременное проведение ремонтно-восстановительных работ (текущих ремонтов) на Причале АО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» не обеспечено. Согласно заключению о техническом состоянии причального сооружения, выданному акционерным обществом «ДНИИМФ» в 2018 году, Причал № 3 имеет многочисленные дефекты, в том числе значительные дефекты шпунтовой стенки, анкерных тяг, надстройки, колесоотбойного бруса. Металлический уголок по линии кордона на отдельных участках надстройки сорван с основания и замят, на покрытии Причала имеются сквозные разрушения бетона, просадки и провалы в каналах промпроводок, разрушения колесоотбойного бруса с оголением арматуры. Несмотря на наличие значительных повреждений отдельных конструктивных элементов причального сооружения текущие ремонты обществом не проводятся; составленный план ремонта Причала № 3 на 2019, 2020 года не реализован.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего безопасную эксплуатацию причальных гидротехнических сооружений от 30.10.2020.

По факту выявленных нарушений 05.11.2020 исполняющим обязанности Камчатского транспортного прокурора в отношении АО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, действия (бездействие) общества квалифицированы по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с положениями главы 25 АПК РФ постановление прокурора направлено в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении АО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ).

Статья 2 Закона № 184-ФЗ определяет понятие технического регламента, в соответствии с которой – это документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Как установлено статьей 6 Закона № 184-ФЗ, технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Пунктом 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей, в том числе, целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие из торгового мореплавания в морских портах в Российской Федерации, порядок создания, открытия, закрытия морских портов, порядок осуществления в них деятельности, в том числе оказания услуг, а также основы государственного регулирования деятельности в морских портах, устанавливает Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ).

В пункте 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ установлено, что наряду с выполнением требований, установленных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны, в том числе осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона № 261-ФЗ пирсы и причалы отнесены к портовым гидротехническим сооружениям, которыми являются инженерно-техническими сооружения, расположенные на территории и (или) акватории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов.

Согласно подпункту «в» пункта 5 Технического регламента к объектам технического регулирования относятся объекты инфраструктуры морского транспорта, включающие причалы и рейдовые перегрузочные комплексы.

В соответствии с подпунктом «ы» пункта 8 Технического регламента под эксплуатирующей организацией понимается юридическое или физическое лицо, осуществляющие эксплуатацию материального объекта технического регулирования и несущие ответственность за безопасность его эксплуатации в соответствии с законодательством Российской Федерации и выполнение обязанностей, возлагаемых на такое лицо названным Техническим регламентом.

Согласно пункту 12 Технического регламента объекты морского транспорта и объекты инфраструктуры морского транспорта должны удовлетворять требованиям безопасности в течение всего периода их эксплуатации при условии выполнения приобретателем этих объектов требований, установленных технической документацией.

Техническую эксплуатацию объекта инфраструктуры морского транспорта осуществляет его владелец (пункт 185 Технического регламента).

Пунктом 183 Технического регламента установлено, что эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского транспорта должны обеспечить выполнение требований безопасности их эксплуатации, предусмотренных пунктами 184–198 настоящего технического регламента.

В силу пункта 184 Технического регламента обеспечение безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта должно осуществляться, в том числе путем ведения технического надзора за объектом инфраструктуры морского транспорта (пункт «в»).

Техническая эксплуатация объекта инфраструктуры морского транспорта должна обеспечивать безопасные условия для плавания, швартовки, стоянки и обработки судов, безопасность, сохранность и повышение долговечности объекта инфраструктуры морского транспорта при его взаимодействии с судами, работе оборудования и портовых транспортных средств, складировании грузов и воздействии гидрометеорологических факторов, а также неблагоприятных и опасных природных явлений гидрометеорологического характера (пункт 186 Технического регламента).

Согласно пункту 190 Технического регламента границы каждого объекта инфраструктуры морского транспорта должны быть обозначены. Следует сохранять и возобновлять разметку, которая используется при проведении обследования такого объекта аккредитованным испытательным центром.

В соответствии с пунктом 192 Технического регламента Причал должен быть оборудован по кордону колесоотбойным брусом, который необходимо содержать в исправном состоянии.

Как следует из пункта 194 Технического регламента на поверхности головы каждой швартовной тумбы наносятся цифровые обозначения, читаемые со стороны берега сверху (порядковый номер швартовной тумбы), а ниже, под горизонтальной чертой, - расстояния в метрах до ближайших швартовных тумб слева и справа, разделенные между собой вертикальной чертой. Телефонные и электрические колонки должны быть пронумерованы в пределах одного причала.

Пунктом 223 Технического регламента установлено, что для сохранения и восстановления технических и эксплуатационных характеристик объекта инфраструктуры морского транспорта, подвергшегося физическому износу в процессе его технической эксплуатации, следует планировать и реализовывать ремонтные работы (текущий и капитальный ремонт). К капитальному ремонту относятся работы, в процессе которых производится восстановление, замена или защита основных конструкций, обеспечивающих прочность, устойчивость и долговечность сооружения в целом или его частей. В зависимости от объема и состава работ капитальный ремонт может быть выборочным или комплексным.

В пункте 224 Технического регламента указано, что планирование ремонтных работ следует осуществлять на основе материалов технического надзора, осуществляемого эксплуатирующей организацией и аккредитованным испытательным центром. На основании периодических осмотров определяется перечень текущих ремонтных работ и эксплуатирующей организацией составляется годовой план текущего ремонта объекта инфраструктуры морского транспорта. План капитального ремонта такого объекта составляется после проведения обследования сооружения аккредитованным испытательным центром. В этот план включаются работы, указанные в извещении о необходимости выполнения ремонтных работ, а также капитальные работы, отмеченные в актах периодического осмотра. Материалы обследования и заключение о техническом состоянии сооружения должны быть в качестве исходных данных включены в состав технического задания на разработку проекта ремонта объекта инфраструктуры морского транспорта. Планирование и осуществление ремонтных работ осуществляется организацией, на которую это возложено договором, а при отсутствии договора - собственником портового сооружения.

В соответствии с пунктом 254 Технического регламента ответственность за несоответствие объектов технического регулирования или связанных с ними процессов проектирования, изысканий, строительства, эксплуатации, вывода из эксплуатации и ремонта требованиям настоящего технического регламента возлагается на проектировщиков, строителей (изготовителей) и эксплуатирующие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления технической эксплуатации гидротехнических сооружений регулируется также Правилами технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий РД 31.35.10-86, утвержденными приказом Минморфлота СССР от 05.08.1987 № 119.

Согласно пункту 3.2.9 РД 31.35.10-86 при проведении регулярных технических осмотров портовых гидротехнических сооружений, заключающихся в постоянном наблюдении за техническим состоянием сооружений, их частей и элементов, доступных наружному осмотру, а также за соблюдением установленного режима эксплуатации, особое внимание должно быть обращено на соблюдение норм эксплуатационных нагрузок от складирования грузов на причалах. Результаты регулярных технических осмотров и данные проверок соблюдения норм эксплуатационных нагрузок от складируемых грузов на причалах должны заноситься в Журнал технического надзора за состоянием и режимом эксплуатации портовых сооружений.

Также согласно пункту 8 приложения № 5 РД 31.35.10-86 в журнале технического надзора необходимо систематически записывать следующее: результаты наблюдений за техническим состоянием и режимом эксплуатации портовых сооружений; намеченные мероприятия по устранению обнаруженных повреждений и нарушений установленного режима эксплуатации; сведения о проведенных наблюдениях с использованием средств измерений; данные о состоянии маяков, установленных на трещины в конструктивных элементах сооружений; общую оценку качества технического обслуживания и текущего ремонта портовых сооружений, а также соблюдения установленного режима их эксплуатации в соответствии с действующими нормативно-техническими документами.

Пунктом 1.4.1. РД 31.35.10-86 установлено, что планирование, организация и качество работ по ремонту портовых сооружений предприятия должны обеспечить: необходимую долговечность сооружений и их конструктивных элементов; восстановление технических и эксплуатационных характеристик сооружений, подвергшихся физическому износу, и сохранение их в течение всего периода эксплуатации сооружений; приведение технических и эксплуатационных характеристик сооружений в соответствие с современными требованиями эксплуатации портов путем переустройства, устраняющего моральный износ; снижение стоимости ремонта и рациональное расходование материалов при производстве ремонтных работ.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства (постановление исполняющего обязанности прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.11.2020, акт проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего безопасную эксплуатацию причальных гидротехнических сооружений от 30.10.2020, фототаблица) и другие доказательства подтверждают в своей совокупности факт нарушения АО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» требований Технического регламента.

По существу факт вменяемого правонарушения АО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» не оспаривается.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению суда, у АО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» имелась возможность для соблюдения требований вышеуказанного Технического регламента при эксплуатации причала, однако Общество не предприняло всех возможных и необходимых мер для исполнения данной обязанности. Доказательств обратного суду не представлено.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является формальным, следовательно, в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению при осуществлении хозяйственной деятельности, неразрывно связанной с повышенной угрозой для здоровья и жизни людей, животных и окружающей среды, требований к безопасности морских объектов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, прокурором при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Срок привлечения Общества к административной ответственности, с учетом положений статьи 4.5 КоАП РФ, на дату принятия судом решения по настоящему делу не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Довод общества о признании вменяемого правонарушения малозначительным судом отклоняется.

С учетом характера общественных отношений, на которые посягает правонарушение, оценив степень общественной опасности совершенного правонарушения суд не находит оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, вменяемое правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий. Обществом приняты меры для устранения выявленных нарушений.

С учетом изложенного, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания выявленному правонарушению, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом контрактных обстоятельств дела, принимая во внимание частичное устранение обществом выявленных нарушений, а также сведения о том, что ранее общество не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В данном случае назначение административного наказания в виде предупреждения направлено на профилактику совершения лицом нового правонарушения, согласуется с целями административного наказания и принципами юридической ответственности (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), и отвечает требованиям справедливости и соразмерности, на которые указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 11-П от 15.07.1999.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь акционерное общество «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 683015, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.Ю. Лебедева