Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А64-5734/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-5734/2023
11 декабря 2023г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 05.12.2023.

дата изготовления решения в полном объеме - 11.12.2023.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску :

истец: Общество с ограниченной ответственностью фирма «МБС» г. Тамбов ( ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчики:

-Администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

-Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (<...>).

о признании права собственности

при участии в заседании суда :

от истца – ФИО1, доверенность от 27.07.2023..,

от ответчиков:

-Администрация города Тамбова – ФИО2 , доверенность от 03.03.2023

-Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области – ФИО3 , доверенность от 13.04.2023

установил :

Общество с ограниченной ответственностью фирма «МБС»( ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать за обществом с ограниченной ответственностью «МБС» право собственности на здание, общей площадью 103,4кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133 по адресу: <...>».

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил требования по иску заявлением по делу от 21.11.2023. и просит: «Признать за обществом с ограниченной ответственностью «МБС» ( ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на здание, административно-бытовой комплекс, общей площадью 103,4кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133 по адресу: <...>».

В соответствии с п.5 ст. 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Определением суда от 24.10.2023. по ходатайству истца привлечено к участию в деле в качестве соответчика Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

Ответчик (Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области) в отзыве на иск от 09.11.2023. заявил возражения по требованиям истца, ссылаясь на необходимость уточнения истцом технических характеристик объекта, согласно Техническому плану здания (наименование здания) .

Ответчик (Администрация города Тамбова) в отзыве на исковое заявление от 20.09.2023., заявил возражения по требованиям истца, полагая, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку в настоящее время полномочия по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и акта ввода объекта в эксплуатацию осуществляет министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области в соответствии с Законом Тамбовской области от 28.12.2015 № 618-3 (в ред. от 21.12.2017) «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования городского округа - город Тамбов и органами государственной власти Тамбовской области».

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил требования по иску заявлением по делу от 21.11.2023. и просит: «Признать за обществом с ограниченной ответственностью «МБС» ( ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на здание, административно-бытовой комплекс, общей площадью 103,4кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133 по адресу: <...>».

В обоснование требований по иску истец ссылается на правила п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации , согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - « Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.»

Истцом в материалы дела представлен Акт экспертного исследования №38/23, составленным ООО «СО-Эксперт» по состоянию на 24.04.2023.

По заявлению сторон (представителей) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

Заслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон , исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из искового заявления и материалов дела, истцу обществу с ограниченной ответственностью фирма «МБС» г. Тамбов ( ОГРН <***>, ИНН <***>), согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 7325 кв.м, с кадастровым номером 68:29:0208006:133, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под сооружением литер Л (для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), адрес (местоположение) <...>, запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости 02.08.2019. №68:29:0208006:133-68/141/2019-2.

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

На указанном земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133, площадью 7325 кв.м, расположенным по адресу: <...>, расположен объект недвижимости: нежилое здания: здание (административно-бытовой комплекс) площадью 103,4кв.м.

Строительство указанного объекта здания (административно-бытовой комплекс) произведено истцом в 2022 году для производственно-хозяйственной деятельности общества.

Согласно техническому паспорту здания, составленными кадастровым инженером ФИО4 (ООО «ГЕО-ИНЖИНИРИНГ») по состоянию на 24.10.2022. спорный объект имеет следующие технические характеристики:

-вид объекта недвижимости – здание; назначение здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса – нежилое; наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса - административно-бытовой комплекс; общей площадью 103,4кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости 2022, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133 по адресу: <...>.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- Гражданского кодекса РФ) : «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.».

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется , в частности , в случаях : строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

Письмом от 01.12.2022г. Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области истцу ООО «МБС» отказано в выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, в связи с непредставлением документов в полном объеме.

Поскольку, возведение спорного строения, являющимся объектом капитального строительства , осуществлено истцом в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации , без получения разрешения на строительство, спорная постройка признается самовольной.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ , гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По утверждению истца принадлежность истцу указанных объектов недвижимости иными лицами фактически не оспаривается.

Постановлением Администрации города Тамбова от 29.03.2023. №2278 земельному участку с кадастровым номером 68:29:0208006:133 присвоен адрес: <...>.

Истцом в материалы дела представлен Акт экспертного исследования №38/23 по состоянию на 24.04.2023., составленными ООО «СО-Эксперт», согласно которому:

«Проведенное исследование определило, что исследуемое нежилое здание административно-бытового комплекса, обшей площадью 103.4 кв.м., расположенное по адресу: <...>:

-строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, что соответствует строительным нормам и правилам, в части соблюдения требования механической безопасности в соответствии с требованиями ФЗ № 384.

-соответствует требованиям пожарной безопасности, строительные конструкции соответствуют противопожарным нормам и правилам, в части соблюдения требований СП 4.13130.2013. СП1.13130.

соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, в части соблюдения требований СанПиН'2.2.1/2.1.1.1200-03.

- соответствует градостроительным нормам и правилам, в части соблюдения Правил землепользования и застройки, а так же требований СП 44.13330.2011, СП 118.13330.2022.

В ходе проведенного исследования установлено, что конструктивные и объемно-планировочные решения объекта исследования не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства, в соответствии с ФЗ № 384.

В процессе дальнейшей эксплуатации необходимо следить за состоянием конструкции и своевременно производить необходимый ремонт, что обеспечит безопасную эксплуатацию в течение заданного периода. Дальнейшая эксплуатация объекта исследования по своему функциональному назначению возможна».

По утверждению истца, лица , оспаривающие принадлежность указанного в иске имущества истцу отсутствуют.

Согласно справке Администрации города Тамбова от 02.06.2023. спорный объект в в Реестре муниципального имущества города Тамбова не значится.

По сведениям от 31.05.2023. Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области указанный объект в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая , что возведение строения не влечет изменение целевого назначения земельного участка и отсутствуют основания считать , что сохранение спорного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан , а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объектов) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ , право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости»: Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества .

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные и исследованные судом доказательства и обстоятельства по делу, согласно заявленных оснований и предмета иска, суд находит достаточными для разрешения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «МБС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на недвижимое имущество :

«нежилое здание административно-бытовой комплекс , общей площадью 103,4кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133 по адресу: <...>».

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов