Решение от 6 февраля 2025 г. по делу № А73-19192/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19192/2024
г. Хабаровск
07 февраля 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 29 января 2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.С. Шеиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Клепцовой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 680000, <...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 680030, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 680000, <...>)

о прекращении права собственности,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 1.1-29-250 от 23.10.2024, диплом;

от ответчика, третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Хабаровска (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – ответчик, МТУ Росимущества) о прекращении права собственности городского округа «Город Хабаровск» на жилой дом с кадастровым номером 27:23:0040849:463, расположенный по адресу: <...>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности городского округа «Город Хабаровск» на жилой дом с кадастровым номером 27:23:0040849:463 от 05.10.2023 №27:23:00400849:463-27/020/2023-2, восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах Российской Федерации на жилой дом с кадастровым номером 27:23:0040849:463, расположенный по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы признанием недействительным распоряжения МТУ Росимущества от 02.10.2023 № 199, нормативно обоснованы положениями статей Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Определением от 05.11.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

МТУ Росимущества по доводам отзыва возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости является жилым домом, который в силу закона относится к объектам муниципальной собственности, в связи с чем указанный объект подлежал безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца поддержал свою позицию, ответчик, третье лицо явку представителей не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, распоряжением от 02.10.2023 № 199 «О безвозмездной передаче недвижимого имущества» в собственность городского округа «Город Хабаровск» из собственности Российской Федерации безвозмездно передан объект недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым номером 27:23:0040849:463, площадью 408,7 кв.м, расположенный по адресу <...> (далее – МКД № 51А).

11.10.2023 (вх. № 18195) в Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска поступили распоряжение от 02.10.2023 № 199 «О безвозмездной передаче недвижимого имущества», акт приема-передачи имущества, утвержденный 31.10.2023 МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в одностороннем порядке.

Полагая, что вышеуказанные распоряжение и акт приема-передачи приняты с нарушением требований закона, а действия МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО по односторонней передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность спорного имущества нарушают права и законные интересы заявителя, администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.06.2024 по делу №А73-20908/2023 распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от 02.10.2023 № 199 «О безвозмездной передаче недвижимого имущества» признано недействительным.

На основании указанного решения Администрация обратилась в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации прав на МКВД №51А.

Уведомлением от 14.10.2024 № КУВД-001/2024-49015356/3 Управление Росреестра по Хабаровскому краю приостановило государственную регистрацию прав, поскольку при проведении правовой экспертизы представленных документов на государственную регистрацию прекращения права собственности на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 21.06.2024 №А73-20908/2023 установлено, что в резолютивной части решения отсутствует указание на судьбу спорного имущества.

Учитывая, что при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав, спор о праве на недвижимое имущество в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, разрешаться не может, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 названного постановления).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.06.2024 по делу №А73-20908/2023 установлено, что по результатам технического обследования от 04.02.2022 объект обследования - МКД № 51А в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве.

Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния» оценивается как аварийное. С учетом значительного физического износа многоквартирного дома - 80% и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания. Стоимость капитального ремонта составляет более 100% от восстановительной стоимости здания. Таким образом, стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего. МКД № 51А подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

Из отчета Хабаровского краевого отделения ВДПО от 2021 следует, что условия обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара в МКД № 51А не выполняются.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 10.08.2021 № 2720/01.11/14/2172/2021 МКД № 51А не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

20.04.2023 на основании заключений специализированных организаций, межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принято решение, оформленное заключением № 1728 о признании МКД № 51А аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, при визуальном осмотре спорного здания, проведенном специалистами администрации 26.10.2023, установлено, что конструктивные элементы здания находятся в аварийном состоянии, наружные несущие стены имеют выпучивания, многочисленные трещины шириной раскрытия до 12 см, шиферное покрытие кровли имеет многочисленные повреждения, межэтажное и чердачное перекрытия имеют обрушения, прогибы, трещины, стропильная система также неисправна и имеет многочисленные повреждения, прогибы, внутренние перегородки обрушены, оконные и дверные заполнения в здании отсутствуют.

19.03.2024 КГБУ «Хабкрайкадастр» на запрос администрации направило копию технического паспорта на МКД № 51А (инвентарный номер 21449 совпадает с инвентарным номером, указанным в Выписке из ЕГРН) на дату последней инвентаризации от 04.10.1985 с внесенными изменениями (06.04.1989, 06.06.1994), из которого следует, что владельцем МКД № 51А является НГУ-11 ДУ-50, здание под жилое не используется, используется частично под помещения ВОХР (в частности размещены оружейная, гараж).

Согласно ответу УМВД России по Хабаровскому краю от 26.10.2017 № 39/6984 Управление по вопросам миграции не располагает сведениями о собственниках МКД № 51А, а также гражданах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания); по данному адресу размещена Стрелковая команда ст. Хабаровск-1 Хабаровского отряда вневедомственной охраны – структурное подразделение филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД.

Из ответа ПАО «ДЭК» от 25.03.2024 № 32/7337 следует, что до 06.12.2021 в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, между ПАО «ДЭК» и федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ФГП ВО ЖДТ России) действовал договор энергоснабжения № 20000298 на объект Здание стрелковой команды ст. Хабаровск-1. Согласно информации, предоставленной территориальной сетевой организацией, здание № 51А отключено от электроснабжения ввиду демонтажа системы учета, о чем составлен акт №б/н от 06.12.2021 (составлен и подписан представителем сетевой организации, а также представителем абонента - Хабаровского отряда вневедомственной охраны – структурное подразделение филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД); по состоянию на 20.03.2024 информация о подключении к электроснабжению здания № 51А у ПАО «ДЭК» отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что МКД № 51А под жилье не использовался, фактически в здании располагалось федеральное государственное предприятие (запись в технический паспорт внесена 06.06.1994), граждане в спорном доме не проживали вплоть до 06.12.2021 (расторжение договора энергоснабжения на объект Здание стрелковой команды ст. Хабаровск-1 в связи с отключением здания от электроснабжения ввиду демонтажа системы учета).

Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, последующее осуществление процедуры сноса ветхого и аварийного жилья, изъятие для этих целей зданий (помещений) и земельных участков, на которых они находятся, применительно к порядку изъятия имущества для государственных и муниципальных нужд, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов, спорное помещение не используется в качестве жилого помещения, имеет значительный физический износ, сохранение существующей записи о праве на это имущество нарушает права и законные интересы Администрации, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требование Администрации о прекращении права собственности на указанный объект являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Доводы отзыва МТУ Росимущества направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края от 21.06.2024 по делу №А73-20908/2023, в связи с чем повторной оценке не подлежат.

Поскольку решение суда о прекращении права собственности само по себе является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности, требование Администрации об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности городского округа «Город Хабаровск» на жилой дом с кадастровым номером 27:23:0040849:463 от 05.10.2023 №27:23:00400849:463-27/020/2023-2, восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах Российской Федерации на жилой дом с кадастровым номером 27:23:0040849:463, расположенный по адресу: <...> удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что Администрация и МТУ Росимущества в силу положений статьи 333.37 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, расходы по ее уплате не взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Прекратить право собственности городского округа «Город Хабаровск» на жилой дом с кадастровым номером 27:23:0040849:463, расположенный по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья М.С. Шеина