Решение от 16 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90215/2025
17 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погорелой Т.А.,

с участием представителя административного органа ФИО1 по доверенности от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА (АО) «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» (место нахождения и адрес юридического лица: 196211, <...> литер А; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ (ГАТИ, место нахождения и адрес административного органа: 191014, г. Санкт- Петербург, Вознесенский пр., д. 16, лит. А; ОГРН <***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

09 сентября 2025 года АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ГАТИ (далее – административный орган, комитет) от 27.08.2025 № 2271/2025 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга № 273-70) – неосуществление обязанностей по текущему и капитальному ремонту фасадов зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель сослался на соблюдение им всех требований действующего законодательства, полагал вменяемое деяние малозначительным. Заявитель считал, что назначенное наказание является чрезмерным и носит карательный характер. По мнению общества, административный орган не реализовал правомочие о назначении наказания в виде предупреждения ввиду факта отсутствия причиненного вреда.

В судебное заседание 10.12.2025 общество не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, ходатайств не заявило.

Административный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемого постановления, считал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению,

14 августа 2025 года около 11 час. 51 мин. в городе Санкт-Петербурге АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», будучи собственником (владельцем) объекта недвижимости, расположенного по адресу пр-кт Славы, д.5, корпус 2, литера А, в нарушение пунктов 1.1, 8.4.4, 8.4.5 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее - Правила № 961) не осуществляло текущий и капитальный ремонт вследствие чего допустило разрушение отделки фасада объекта благоустройства.

Бездействие собственника было зафиксировано в процессе наблюдения 14.08.2025 с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи - комплекса SC-iMVS-RM3, идентификатор 16_0114.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган квалифицировал содеянное по пункту 3 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга № 273-70).

Факт совершения правонарушения, помимо протокола, удостоверен фотоматериалами, полученными с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и привлеченным лицом не оспаривался.

Правильность квалификации деяния по норме особенной части Закона Санкт-Петербурга № 273-70 сомнения не вызывает.

Таким образом, АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» правомерно признано лицом, виновным в совершении административного правонарушения, а содеянное обоснованно квалифицировано по пункту 3 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга № 273-70.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обоснованной, по мнению арбитражного суда, является позиция административного органа об отсутствии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере санкции пункта 3 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга № 273-70.

Указанное в оспоренном решении сооружение - одно из множества расположенных на территории города федерального значения Санкт-Петербурга и в разных его частях объектов энергетического хозяйства, переданных привлеченному лицу, являющемуся крупнейшей распределительной сетевой компанией России, в целях выполнения, в том числе, возложенной на него социально-значимой функции обеспечения теплоэнергией

практически всей территории Санкт-Петербурга. Кроме того, общество относится к категории стратегических предприятий, обеспечивающих устойчивость экономики в условиях незаконных рестрикций, примененных иностранными государствами. При этом эстетический вид зданий и сооружений, имеющих техническое назначение и расположенных, как правило, на внутридворовых и промышленных территориях, не влияет на решаемые обществом общественно-полезные задачи.

Вместе с тем, принимая во внимание, что общество относится к категории стратегических предприятий, обеспечивающих устойчивость экономики в условиях незаконных рестрикций, примененных иностранными государствами, привлечено к выполнению социально-значимых функций, и при этом отсутствуют обстоятельства, указанные в части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, суд находит возможным снизить размер назначенного обществу административного штрафа до 250 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» удовлетворить частично: признать незаконным и изменить постановление ГАТИ от 27.08.2025 № 2271/2025 в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 250 000 руб.

В остальной части заявление АО «ТЕПЛОСЕТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский