Постановление от 1 февраля 2023 г. по делу № А19-7834/2022

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Дело № А19-7834/2022

«01» февраля 2023 года


Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2023 года.


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Басаева Д.В., Будаевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 октября 2022 года по делу № А19-7834/2022 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Областному государственному автономному учреждению «Лесхоз Иркутской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа:

от МИФНС №24 по Иркутской области: ФИО1- представитель по доверенности от 08.11.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования.

от ОГАУ «Лесхоз Иркутской области»: ФИО2- представитель по доверенности от 30.12.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49АПКРФ) о взыскании с Областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» (далее – учреждение, ОГАУ «Лесхоз Иркутской области») задолженности в размер 58 161 135, 93 руб.:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения (ОКТМО 25701000, КБК 18210202101080013160) в размере 10 187 085,59 руб. - за 12 месяцев 2021 года, 202 454,75 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки за периоде 16.11.2021 по 31.01.2022;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (ОКТМО 25701000, КБК 18210202010060010160) в размере 43 847 917,92 руб. - за 12 месяцев 2021 года, 872 167,92 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки за периоде 16.11.2021 по 31.01.2022;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ОКТМО 25701000, КБК 18210202090070010160) в размере 2831 088,69 руб. - за 12 месяцев 2021 года, 111 4324,91 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки за период с 16.11.2021 по 31.01.2022;

- страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) (ОКТМО 25701000, КБК 18210202131060020160) в размере 105755,69 руб. - за 12 месяцев 2021 года. 3 340,46 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки за период с 16.11.2021 по 31.01.2022.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 октября 2022 года по делу № А19-7834/2022 заявленные требования удовлетворены частично. Взыскана с ответчика в пользу истца, с зачислением в соответствующий бюджет, задолженность в размере 25 329 997, 79 руб., в том числе:

- 18 190 097,15 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (ОКТМО 25701000) за 12 месяцев 2021 года;

- 475562,57 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (ОКТМО 25701000) за 12 месяцев 2021 года за период с 16.11.2021 по 31.01.2022;

- 4 231 552,83 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения (ОКТМО 25701000) за 12 месяцев 2021 года; - 110389,67 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения (ОКТМО 25701000) за 12 месяцев 2021 года за период с 16.11.2021 по 31.01.2022;

- 2 153 816, 26 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ОКТМО 25701000) за 12 месяцев 2021 года;

- 59483,16 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ОКТМО 25701000) за 12 месяцев 2021 года за период с 16.11.2021 по 31.01.2022;

- 105 755,69 руб. - недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (ОКТМО 25701000) за 12 месяцев 2021 года;

- 3 340,46 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (ОКТМО 25701000) за 12 месяцев 2021 года за периоде 16.11.2021 по 31.01.2022.

В остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 октября 2022 года по делу № А19-7834/2022 отменить в части отказа в удовлетворении требований инспекции о взыскании задолженности по страховым взносам за 12 месяцев 2021 года в размере 32 831 138,14 рублей и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Как следует из апелляционной жалобы, платежи, на которые ссылается учреждение, автоматически зачтены в иные налоговые периоды по хронологии образования недоимки. Таким образом, решения о зачете (возврате) переплаты по уплаченным страховым взносам за 12 месяцев 2021 года налоговым органом не принимались, сообщения о проведенных зачетах в адрес должника не направлялись. С учетом произведенных зачетов платежей фактическая уплата задолженности в рамках данного дела по заявленным платежным поручениям отсутствует.

Письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы ответчик не представил.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 10.12.2022.

Представитель налогового органа в судебном заседании дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании, возражая доводам апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду, что если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В связи с тем, что стороны не настаивали на проверке определения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не поступили, законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой заявителем апелляционной жалобы части.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в адрес налогового органа Областным государственным автономным учреждением «Лесхоз Иркутской области» 25.01.2022 представлены расчеты страховых взносов за 12 месяцев 2021 года:

- на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования па сумму 10 187 085,59 руб.;

- на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации па выплату страховой пенсии на сумму 43 847 91 7,92 руб.;

- на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 5 517 995,50 руб.;

- по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных л. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года j\[o 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) на сумму 8 055 480,59 руб.;

- по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) на сумму 165 200,61 рублей.

Срок уплаты страховых взносов по итогам указанного отчетного периода: за октябрь 2021 года - не позднее 15.11.2021, за ноябрь 2021 года - не позднее 15.12.2021, за декабрь 2021 года-не позднее 17.01.2022.

Обязанность по уплате страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, в связи, с чем налоговым органом начислены соответствующие пени.

В соответствии с п. 1 ст. 45, ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в отношении ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» было направлено требование об уплате налога и пени от 01.02.2022 № 384905192 на общую сумму задолженности в размере 60 931 782,51 руб., срок для добровольного исполнения - до 02.03.2022.

Направленное ответчику заказным письмом требование от 01.02.2022 № 384905192 об уплате недоимки и соответствующей пени в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с заявлением о взыскании с ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» задолженности по страховым взносам в общей сумме 60 931 782,51 руб.

В рамках рассмотрения настоящего дела по представленным платежным документам учреждения, налоговым органом проведены мероприятия по анализу расчетов с бюджетом налогоплательщика в ходе которых установлено, что ввиду некорректности заполнения представленных платежных поручений сумма задолженности, взыскиваемая по заявлению налогового органа об уточнении размера исковых требований от 01.08.2022 № 04-11/027770@ на текущее время фактически не погашена и составляет 58 161 135, 93 рублей, в связи, с чем заявителем уменьшена сумма заявленных требований.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался следующими нормами права и правовыми позициями.

В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 419 НК РФ ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» является плательщиком страховых взносов.

Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 этого Кодекса (к числу которых относится ответчик), если иное не предусмотрено этой статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса), в том числе в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Согласно пункту 1 статьи 421 НК РФ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Кодекса, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 422 Кодекса.

Статьей 428 НК РФ в зависимости от видов работ установлены дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

На основании п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ установлено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.

Рассматривая требования налогового органа в обжалуемой части, суд первой инстанции установил, что ответчиком произведена уплата исчисленных страховых взносов за спорный период по заявкам БУ/АУ на выплату средств:

- №20273 от 25.12.2021 на сумму 643196,75 руб. – страховые взносы в ПФ РФ на обязательную часть страховой пенсии, октябрь 2021 года,

- №19852 от 22.12.2021 на сумму 10 097 404, 65 руб. - страховые взносы в ПФ РФ на обязательную часть страховой пенсии, октябрь 2021 года,

- №20284 от 25.12.2021 на сумму 10702, 82 руб. - страховые взносы в ПФ РФ на обязательную часть страховой пенсии, декабрь 2021 года,

- №20255 от 27.12.2021 на сумму 7 087834,37 руб. – страховые взносы в ПФ РФ на обязательную часть страховой пенсии, декабрь 2021 года,

- №20279 от 25.12.2021 на сумму 216 595, 28 руб. - страховые взносы в ПФ РФ на обязательную часть страховой пенсии, ноябрь 2021 года,

- №19859 от 22.12.2021 на сумму 7 602 086,90 руб. - страховые взносы в ПФ РФ на обязательную часть страховой пенсии, ноябрь 2021 года.

Однако, указанные суммы налоговым органом зачтены в счет погашения задолженности по страховым взносам за иные (предыдущие) периоды, в связи с чем, по рассматриваемому периоду (12 месяцев 2021) образовалась спорная недоимка.

Согласно позиции налогового органа, основанием для самостоятельного зачета вышеуказанных сумм оплаты явились допущенные налогоплательщиком нарушения в оформлении платежных документов.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции из материалов дела, налогоплательщиком произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, при этом в платежных документах в поле «Назначение платежа», «Налоговый период» отражены значения показателей налогового периода: МС.10.2021, МС.11.2021, МС.12.2021. Дополнительно в платежных документах указаны отчетные периоды – октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года.

В этой связи, доводы налогового органа о том, что платежные документы на уплату страховых взносов (№20273 от 25.12.2021 на сумму 643196,75 руб., №19852 от 22.12.2021 на сумму 10 097 404, 65 руб., №20284 от 25.12.2021 на сумму 10702, 82 руб., №20255 от 27.12.2021 на сумму 7 087834,37 руб., №20279 от 25.12.2021 на сумму 216 595, 28 руб., №19859 от 22.12.2021 на сумму 7 602 086,90 руб.) оформлены с нарушением установленных правил, поэтому произведенные учреждением платежи невозможно было соотнести с уплатой страховых взносов за 12 месяцев 2021, верно признаны судом первой инстанции необоснованными и противоречащими материалам дела.

Как правильно установлено судом первой инстанции, вышеперечисленные платежные документы заполнены в соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н, содержат все необходимые реквизиты.

Согласно пункту 8 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (Приложение № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н) в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой ("."). Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой.

В рассматриваемом случае судом правомерно установлено, что это были месячные платежи, в связи с чем, в 4-м и 5-м знаках показателя налогового периода для месячных платежей ответчиком был проставлен номер месяца текущего отчетного года.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд отклоняет доводы апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В силу подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Условия и порядок возврата и зачета излишне уплаченного налога установлены статьей 78 НК РФ.

Согласно названной статье Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам (пункт 1).

В силу пункту 3 статьи 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика по решению налогового органа. Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (пункт 4 статьи 78 НК РФ).

Доказательств наличия у налогового органа правовых оснований для осуществления зачета, в частности, наличие у налогоплательщика переплаты, которую налоговый орган по своей инициативе решил зачесть в счет погашения задолженности, в материалы дела не представлено.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции принудительный (то есть по инициативе налогового органа) зачет указанных сумм не может быть осуществлен в счет погашения задолженности, которая в силу положений статьи 45 НК РФ подлежит взысканию в судебном порядке.

Положениями пункта 2 статьи 45 НК РФ установлен перечень случаев, в которых взыскание налога производится в судебном порядке. К числу таких случаев в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ относится взыскание налога в судебном порядке с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

Из материалов дела следует, что ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» финансируется из областного бюджета, учреждению открыты лицевые счета в органах федерального казначейства.

Общая сумма исчисленных за 12 месяцев 2021 страховых взносов (в том числе, задолженность с учетом произведенных платежей) превышает пять миллионов рублей, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ влечет их взыскание в судебном, а не в бесспорном порядке.

Судебный порядок взыскания налогов, доначисленных организациям, имеющим лицевые счета, призван обеспечить судебный контроль прежде всего за законностью доначисления таких налогов.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 16.04.2013 № 15856/12 относительно толкования статьи 45 НК РФ, предусматривающей взыскание налога только в судебном порядке с организации, которой открыт лицевой счет, зачет является разновидностью (формой) принудительного взыскания задолженности, поскольку в обоих указанных случаях производится погашение имеющейся у налогоплательщика задолженности перед бюджетом в отсутствие его волеизъявления. Аналогичный правовой подход отражен в пункте 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», согласно которому принудительный зачет указанных сумм не может быть осуществлен в счет погашения недоимки, которая в силу положений статьи 45 НК РФ подлежит взысканию в судебном порядке.

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что в данном случае зачеты, произведенные налоговым органом в порядке статьи 78 НК РФ, должны квалифицироваться именно в качестве меры принудительного взыскания задолженности по налогам, которая в силу положений статьи 45 НК РФ подлежит взысканию в судебном порядке.

Автоматическое изменение периодов указанных платежей в КРСБ, на что указывает заявитель жалобы, фактически направлено на преодоление приведенного порядка, предусмотренного законом, и неправомерно продлевает пресекательные сроки на взыскание задолженности за предыдущие периоды.

Учитывая, что ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» является бюджетной организацией и имеет лицевые счета, в платежных документах учреждением отражены соответствующие месяца, за которые производится уплата страховых взносов, что исключает квалификацию этих платежей как переплату и возможность проведения зачета, а также то обстоятельство, что в установленном порядке решений о проведении зачетов инспекцией не выносилось, о наличии переплаты и проведенных зачетах учреждение не уведомлялось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что зачеты уплаченных страховых взносов в счет погашения недоимки за иные периоды, произведены налоговым органом по своей инициативе, без учета указанного налогоплательщиком назначения платежа, и противоречат положениям статей 45, 46, 70 и 78 НК РФ.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога и на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 45 НК РФ, по 13 общему правилу, считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ, образует недоимку.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области подлежат частичному удовлетворению.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 октября 2022 года по делу № А19-7834/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий Н.В. Ломако



Судьи Д.В. Басаев



Е.А. Будаева