Решение от 10 марта 2021 г. по делу № А55-29395/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

10 марта 2021 года

Дело №

А55-29395/2019

Резолютивная часть решения оглашена 02 марта 2021 года

Полный текс решения изготовлен 10 марта 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Михайловой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой К.Р.,

рассмотрев в судебном заседании 25 февраля 2021 года, 02 марта 2021 года заявление Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" о пересмотре дела по новым обстоятельствам

по делу по иску Администрации городского округа Тольятти

к ООО «Тольяттинский завод растворителей и масел»

о взыскании 173 769 руб. 19 коп.

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

Установил:

Администрации городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «Тольяттинский завод растворителей и масел» о взыскании 173 769 руб. 19 коп., в том числе: 171 793 руб. 38 коп. - задолженность по договору аренды земельного участка №716 от 07.07.2003 за период с 01.05.2019 по 31.07.2019, 1 975 руб. 81 коп. - пени за период с 11.05.2019 по 18.07.2019.

Определением от 11.09.2019 произведена замена судьи Григорьевой М.Д., по делу №А55-29395/2019 на судью Михайлову М.В.

Решением Арбитражного суда Самарской области в виде резолютивной части от 13.11.2019 с Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" в пользу Администрации городского округа Тольятти, взыскано 173 769 руб. 19 коп., в том числе: 171 793 руб. 38 коп. - задолженность по договору аренды земельного участка №716 от 07.07.2003 за период с 01.05.2019 по 31.07.2019, 1 975 руб. 81 коп. - пени за период с 11.05.2019 по 18.07.2019. С Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 6 213 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области в виде резолютивной части от 13.11.2019 по новым обстоятельствам.

От истца поступили письменные пояснения на заявление ответчика о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области в виде резолютивной части от 13.11.2019 по новым обстоятельствам, истец считает заявление не подлежащим удовлетворению, указав, что решением Самарского областного суда от 02.07.2020 по делу № 3а-947/2020 спорные пункты признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу, и не распространяют свое действие на ранее возникшие отношения.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу (пункт 4 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 52).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области в виде резолютивной части от 13.11.2019 с Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" в пользу Администрации городского округа Тольятти, взыскано 173 769 руб. 19 коп., в том числе: 171 793 руб. 38 коп. - задолженность по договору аренды земельного участка №716 от 07.07.2003 за период с 01.05.2019 по 31.07.2019, 1 975 руб. 81 коп. - пени за период с 11.05.2019 по 18.07.2019. С Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 6 213 руб.

При расчете указанной суммы задолженности Администрация городского округа Тольятти и Арбитражный суд Самарской области применял коэффициент «Кв» вида разрешенного использования земельного участка в размере 0,0426 «Земельные участки баз и складов временного складирования строительных материалов».

Решением Самарского областного суда от 27.01.2020 по делу №3а-947/2020, оставленным без изменения Апелляционным Определением Четвертого Апелляционного суда общей юрисдикции от 06.10.2020 в рамках дела № 66а-1828/2020, указанный пункт приложения №1 к решению Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972 «О коэффициентах, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 в соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исходя из пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать исполнения договора по цене, установленной или регулируемой уполномоченными на то государственными органами, только в том случае, если соответствующий правовой акт об ее установлении не признан судом противоречащим закону

Нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период.

Кроме того, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании незаконного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения суда о признании нормативного акта недействующим.

Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 (в редакции от 15.09.2015) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» в приложении № 1 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов», установлено, что при отсутствии утвержденных в установленном порядке коэффициентов видов использования земельных участков арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

На территории городского округа Тольятти исчисление земельного налога осуществляется на основании Постановления Тольяттинской городской Думы от 19.10.2005 № 257 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории городского округа Тольятти». Подпунктом 9 статьи 1 указанного положения налоговая ставка в год за такие земельные участки установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

Согласно ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ предусмотрено, что новыми обстоятельствами являются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 6 июля 2018 г. № 29-П закреплено, что в целях реализации предписаний статьи 15 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пункт 1 части 3 статьи 311 АПК Российской Федерации - в системе действующего правового регулирования, не предусматривающего специальных правовых последствий признания судом общей юрисдикции нормативного правового акта недействующим по административному исковому заявлению лица применительно к судебному акту арбитражного суда, вынесенному по делу с участием этого лица на основании данного нормативного правового акта, - не может рассматриваться как препятствующий пересмотру по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда по требованию лица, в связи с административным иском которого положенный в основу этого судебного акта нормативный правовой акт признан недействующим судом общей юрисдикции, притом что арбитражный суд должен исходить из того, что в деле обратившегося за таким пересмотром лица данный нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяться не может - вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Также в постановлении Конституционного Суда РФ от 6 июля 2018 № 29-П указано, что конституционно-правовой смысл пункта 1 части 3 статьи 311 АПК Российской Федерации, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявление Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" о пересмотре судебного акта по делу № А55-29395/2019 по новым обстоятельствам, является обоснованными и подлежит удовлетворению, в связи с чем, решение Арбитражного суда Самарской области от 13.11.2019 по делу № А55-29395/2019 следует отменить.

Руководствуясь ст. 311, 317167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" о пересмотре судебного акта по делу №А55-29395/2019 по новым обстоятельствам удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Самарской области в виде резолютивной части от 13.11.2019 по делу №А55-29395/2019 отменить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
М.В. Михайлова