Решение от 7 июля 2022 г. по делу № А07-36178/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36178/2021
г. Уфа
07 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2022

Полный текст решения изготовлен 07.07.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску

МЕСТНОЙ МУСУЛЬМАНСКОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СЕЛА КАШКАРОВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗИЛАИРСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДУХОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУСУЛЬМАН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к 1) АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗИЛАИРСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН,

2) Министерству земельных и имущественных отношений РБ (ИНН: <***>; 0274045532, ОГРН: <***>; 1020202552920)

о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 02:25:130101:535 площадью 57,3 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 02:25:130101:4, площадью 166 кв.м., расположенные по адресу: РБ, Зилаирский район, с Кашкарово, ул.Кашкаровская, д.24,


при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 доверенность от 09.07.2021, паспорт, диплом ДВС 1956525 от 05.12.2002

от иных лиц – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ


ММРО с. ФИО3 Зилаирский района РБ ЦРОДУМ РБ обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 02:25:130101:535 площадью 57,3 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером 02:25:130101:4, площадью 166 кв.м., расположенные по адресу: РБ, Зилаирский район, с Кашкарово, ул.Кашкаровская, д.24, в силу приобретательной давности

От ответчика (1) поступил отзыв, не возражает в оформлении в собственность нежилого здания-мечеть с земельным участком, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца представил уточнение исковых требований в части обоснования первоначально заявленных требований. Пояснил, что ранее было подано заявление в Управление Росреестра по РБ для регистрации права собственности, однако в связи с необходимостью представления правоустанавливающих документов в регистрации было отказано. Пояснил, что имеется документальное подтверждение соответствия спорного здания градостроительным, противопожарным, санитарным нормам. Земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования.

В порядке ст. 49 АПК РФ уточнение судом принимается, дело будет рассмотрено с его учетом.

Представитель ответчика явку в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв на исковое заявление, не возражает против удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Истцом в обоснование требований о признании права собственности указаны следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации Кашкаровского сельского Совета Зилаирского района Республики Башкортостан №3 от 21 марта 2001 года «О закреплении земельного участка» на основании заявления прихожан мечети с.Кашкарово закреплен земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования в <...> общей площадью 576 кв. О передаче земельного участка кадастровым номером 02:25:130101:0004 с разрешенным использованием: размещение мечетей, площадью 0.0616 га ММРО с.Кашкарово (Махалля с.Кашкарово) имеется Выписка из Единого государственного реестра земель для ведения Единого государственного реестра прав №25 выданный 05.04.2001 г. Зилаирским райкомзема с планом земельного участка с геоданными, разрешенное использование размещение мечетей.

На данном земельном участке с кадастровым номером 02:25:130101:4 по адресу: РБ, <...>, на площади 166 кв.м., на добровольные пожертвования граждан села Кашкарово за период с 2001 г. по 2003 годы было построено деревянное здание мечети (Коллективное письмо-обращение к Главе администрации Зилаирского района от 12.марта 2001 г., Акт от 28 марта 2001 г. о передаче сруба размером 7x8м и сосновых досок 1,5 куб.м на строительство мечети).

Проведенной инвентаризацией в 2003 году зданию мечети с.Кашкарово присвоен инвентарный номер 5423.

22 марта 2021 года Имам-хатыб-председатель Местной мусульманской религиозной организации села Кашкарово ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность Местной мусульманской религиозной организации села Кашкарово в КУС Минземимущества РБ по Зилаирскому району.

Письмом исх.№224 от 14.04.2021 г. КУС Минземимущества РБ по Зилаирскому району заявление оставил без удовлетворения по следующим основаниям, в соответствие с подпунктом 4 пункта 1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является наличие на земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявлен настоящий иск.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 совместного Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно представленных выписок из ЕГРН запись о регистрации прав на спорный объект отсутствует.

Истец обращаясь с иском в суд мотивировал тем, что владеет зданием часовни, расположенным по адресу: <...> более пятнадцати лет, в связи с чем приобретает право собственности на данный объект в силу приобретательной давности согласно ст. 234 ГК РФ.

По смыслу статьей 225 и 234 ГК право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу названной нормы, наличие права государственной либо муниципальной собственности на спорное недвижимое имущество не может служить основанием для отказа в признании права собственности на указанное имущество за истцом в порядке приобретательной давности при условии, что последним будут доказаны обстоятельства добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет.

В соответствии с п. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательская давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент действия части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 21 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

На основании вышеизложенного судом установлен факт владения истцом спорным имуществом на протяжении более пятнадцати лет, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Таким образом, истец, начиная не позднее, чем с 1998 года эксплуатирует данный объект в своей деятельности, несет бремя содержания заявленного объекта недвижимости, как это делал бы на его месте собственник.

Обстоятельство открытого, добросовестного непрерывного владения истцом спорным имуществом на протяжении более пятнадцати лет не оспорено. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что из справки выданный администрацией СП Кашкаровский сельсовет МР Зилаирский район РБ исх.№735 от 25.11.2021 г. следует, что на земельном участке кадастровым номером 02:25:130101:4 по адресу: РБ, Зилаирский район, Кашкаровский сельсовет, <...> размещено нежилое здание-мечеть принадлежащие местной мусульманской религиозной организации села ФИО3 Зилаирский район Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман РБ с кадастровым номером 02:25:130101:535, Данный объект является ранее учтенный, инвентарный номер 5423.

По данным справки выданный администрацией СП Кашкаровский сельсовет МР Зилаирский район РБ исх.№302 от 14.05.2021 г. нежилое здание- мечети расположенное по адресу: РБ, <...> на балансе СП Кашкаровский сельсовет МР Зилаирский район не состоит.

Из справки выданный администрацией СП Кашкаровский сельсовет МР Зилаирский район РБ исх.№81 от 07.12.2021 г. нежилое здание- мечети принадлежащая местной мусульманской религиозной организации села Кашкарово расположенная на земельном участке с кадастровым номером 02:25:130101:4 по адресу: РБ, <...> был построен на добровольные пожертвования граждан села Кашкарово в 2001-2003 г.г. Основание: похозяйственная книга.

На основании Постановления администрацией СП Кашкаровский сельсовет МР Зилаирский район РБ №11 от 20.03.2006 г. мечеть <...> имеет адрес: РБ, <...>

По данным технического паспорта на нежилое здание по адресу: РБ, <...>, 2003 года постройки, общая площадь - 57,3 кв.м., инвентаризационная стоимость в ценах 2012 года составляет 166531 рублей.

Из Архивной справки №456 от 30.06.2022 г. следует, что в постановлениях Администрации Зилаирского района РБ, администрации Кашкаровского сельского совета и в документах отдела строительства и архитектуры Зилаирского района за 2001-2003 годы Разрешение на строительство мечети в с.Кашкарово не обнаружено.

Согласно выписки из ЕГРН от 11.05.2021 земельный участок кадастровым номером 02:25:130101:4 по адресу: РБ, <...>, площадь 166 кв.м., кадастровая стоимость: 36422,06 рублей, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объектов религиозного назначения, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведений о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРН от 05.04.2021 - нежилое здание- мечеть кадастровым номером 02:25:130101:535, инвентарный номер 5423, по адресу: РБ, <...>, год завершения строительства: 2003, кадастровая стоимость: не определена, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведений о зарегистрированных правах отсутствуют.

Уведомлением исх.№36 от 27.07.2021 г. Администрации МР Зилаирский район РБ на объект недвижимого имущества (нежилое здание-мечеть) по адресу: РБ, <...> реестре муниципального имущества муниципального района Зилаирский район РБ отсутствует.

По данным Справки №570974 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов Местная мусульманская религиозная организация села Кашкарово муниципального района Зилаирский район по состоянию на 08 декабря 2021 г. неисполненную обязанность не имеет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", в силу приобретательной давности может быть приобретено право собственности на самовольную постройку лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцом представлены обращения к Главе Зилаирскогой районной администрации от 12.03.2001г. о предоставлении разрешения на строительство новой мечети в с.Кашкарове, имеется сруб размером 7х8 и пиломатериал, строительные работы будут вестись хозяйственным способом. Из акта от 28.03.2001г., составленного с участием депутата Сельского совета ФИО4, ФИО5, фермера ФИО2, следует, что житель д. Искужа ФИО5 передал свой осиновый сруб размером 7х8 м в пользу строительства мечети в д. Кашкар, а также переданы сосновые доски толщиной 40мм в количестве 1,5 куб.м.

В материалы дела истцом представлено Техническое заключение эксперта ИП ФИО6 Лжесвидетельство №003160 от 22.07.2020 г.) подтверждающее, что объект капитального строительства соответствует установленным градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, удовлетворяет механической безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Выводы были сделаны экспертом с учетом результатов осмотра и достаточно мотивированы.

Заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 АПК РФ и не содержит каких-либо неясностей или противоречий.

Доказательств нарушения спорной постройкой прав других лиц в деле не имеется, ответчики представленное заключение не оспорили, доказательства обратного не представили.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со статьей 22 ФЗ РФ от 30.11.1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ" положения пункта 4 статьи 222 Кодекса не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Понятие "имущество религиозного назначения" используется в значении, указанном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2010 года №327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - ФЗ №327).

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ №327 имущество религиозного назначения - недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.03.2019 №269 "Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями" религиозные организации вправе использовать самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, при их соответствии совокупности следующих требований:

самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, расположена на земельном участке, принадлежащем религиозной организации на праве собственности или предоставленном ей на ином праве;

самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, соответствует параметрам устойчивости, надежности зданий, сооружений и строительные конструкции такой самовольной постройки, системы ее инженерно-технического обеспечения, сети инженерно-технического обеспечения и их элементы соответствуют требованиям технических регламентов;

самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Религиозная организация вправе использовать самовольные постройки, предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс (в том числе капитальные навесы, ограды, сторожки, привратницкие, входные группы, туалеты, объекты благоустройства (беседки, фонтаны, памятники, поклонные и памятные кресты, постаменты, памятные стелы и камни и т.д.), при их совокупности следующих требований: указанная самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем религиозной организации на праве собственности или предоставленном ей на ином праве; указанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку установлено, что здание мечети возведено истцом на отведенном ему для этого земельном участке, отвечает требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц, при этом истцом предпринимались меры к ее легализации, то есть истцом доказано наличие совокупности всех условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, в связи с чем, суд оценив доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ во взаимной связи и совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и признает за истцом права собственности на спорное здание.

Требование истца о признании права собственности Местной мусульманской религиозной организации села Кашкарово муниципальногорайона Зилаирский районРеспубликиБашкортостан Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:25:130101:4, площадью 166 кв.м, расположенный по адресу: РБ, <...>, в силу приобретательной давности не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом, спорный земельный участок, Постановлением Администрации Кашкаровского сельского Совета Зилаирского района Республики Башкортостан № 3 от 21 марта 2001 года «О закреплении земельного участка» на основании заявления прихожан мечети с.Кашкарово закреплен земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования в <...> общей площадью 576 кв. О передаче земельного участка кадастровым номером 02:25:130101:0004 с разрешенным использованием: размещение мечетей, площадью 0.0616 га ММРО с.Кашкарово (Махалля с.Кашкарово).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно части 2 статьи 214 ГК РФ, а также части 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Земельный участок, испрашиваемый истцом, в силу норм действующего законодательства, относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен ст. ст. 28 - 38 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектом РФ.

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Исходя из положений статьи 234 ГК РФ только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Следовательно, приобретательная давность может быть применима только в отнощении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.

Суд, руководствуясь статьей 234 ГК РФ, разъяснениями Постановления № 10/22 и исходя из конкретных обстоятельств дела, пришел к выводу, что владение истом спорным земельным участком, собственником которого является Администрация, не соответствует основаниям для признания права собственности в силу приобретательной давности.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, не находящиеся в частной собственности в силу приобретательной давности, нормы статьи 234 ГК РФ на спорные отношения не распространяются, вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами земельного законодательства, а потому требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не подлежат удовлетворению.

Кроме того, начиная с 21.03.2001г., согласно Постановления Администрации Кашкаровского сельского Совета Зилаирского района Республики Башкортостан № 3 от 21 марта 2001 года «О закреплении земельного участка» на основании заявления прихожан мечети с.Кашкарово спорный земельный участок (<...> общей площадью 576 кв.) истцу передан на праве постоянного бессрочного пользования и сомнений, что собственником земельного участка является администрация у истца не было.

Владение истцом земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования исключает возможность применения статьи 234 ГК РФ для приобретения имущества в собственность.

При рассмотрении дела истцом сделано заявление, в котором он просил отнести судебные расходы по уплате государственной пошлине на него, что не противоречит положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не влечет за собой необходимость возложения обязанности по возмещению расходов истца на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать право собственности за Местной мусульманской религиозной организацией села Кашкарово Мунициального района Зилаирский район Республики Башкортостан Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан на самовольную постройку на нежилое здание – мечеть с кадастровым номером 02:25:1300101:535, площадью 57,3 кв.м. по адресу: Республики Башкортостан, <...>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Э.Р. Абдуллина