Постановление от 26 июля 2024 г. по делу № А33-29267/2022

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-29267/2022
г. Красноярск
26 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена «10» июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен «26» июля 2024 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Бабенко А.Н., Барыкина М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лизан Т.Е.,

при участии:

от муниципального унитарного предприятия города Минусинска «Минусинское городское хозяйство»: Крафт Е.П., представителя на основании доверенности от 25.12.2023 № 3 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта;

от Прокуратуры Красноярского края: ФИО1, прокурора отдела прокуратуры Красноярского края, на основании служебного удостоверения;

от Министерства экологии Красноярского края: ФИО2, представителя на основании доверенности от 20.05.2024 № 77-120-Д (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Минусинска «Минусинское городское хозяйство»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «31» августа 2023 года по делу № А33-29267/2022,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Минусинска «Минусинское городское хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – Министерство; на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 17.10.2023 № 771-р переименовано в Министерство экологии Красноярского края, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 16.01.2024) об оспаривании приказа от 17.10.2022 № 77-1624-од.

Определением от 16.11.2022 заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края.

Определением от 26.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: прокуратура Каратузского района Красноярского края, общество с ограниченной ответственностью «Логос», общество с ограниченной ответственностью «Каратузский ТВК».

Определением от 26.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Каратузского района Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «31» августа 2023 года по делу № А33-29267/2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. В апелляционной жалобе предприятие приводит следующие доводы:

- вывод суда о доказанности факта нарушения региональным оператором схемы потоков твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) не соответствует обстоятельствам дела; использование несанкционированной свалки иными лицами, с которыми у регионального оператора нет договорных отношений, не свидетельствует о нарушении схемы потоков региональным оператором;

- региональный оператор оплачивал только те объемы ТКО, которые поступали на полигоны, указанные в соглашении с перевозчиком – ООО «Логос»; несанкционированная свалка в договоре между ООО «Логос» и региональным оператором не указана; размещение отходов на несанкционированной свалке на земельном участке, расположенном в 1,5 км юго-западнее села Каратузское, осуществлялось иными лицами не в рамках деятельности регионального оператора;

- акт выездного обследования от14.10.2022 № 889 не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего неустранение региональным оператором вменяемого нарушения; территория несанкционированного места накопления ТКО образовалась задолго до того, как заявитель получил статус регионального оператора; ранее созданная иными лицами несанкционированная свалка не свидетельствует о том, что региональным оператором нарушается схема потоков ТКО;

- на спорном земельном участке в отсутствие договоров с региональным оператором были размещены отходы производства и потребления различных организаций (КГБУЗ «Краснотуранская РБ», магазин «Казачка (Картуз); МБОУ «Нижнекурятская СОШ» и других), что установлено в ходе проведенной прокуратурой проверки;

- региональный оператор предпринимал меры, направленные на устранение нарушений, допущенных иными лицами;

- фактическим обстоятельствам и материалам дела противоречит вывод о том, что Министерством не допущено грубых нарушений процедуры лишения заявителя статуса регионального оператора; после поступления в Министерство материалов из прокуратуры, Министерство должно было направить региональному оператору запрос о даче пояснений и принять решение о лишении статуса регионального оператора или об отказе в лишении статуса, однако запрос был направлен 06.09.2022, а решение о лишении статуса вынесено 17.10.2022, то есть спустя 125 рабочих дней, тогда как Порядком № 469-п установлены соответствующие сроки;

- в решении суда неверно указано, что заявитель является региональным оператором на территории Красноярской правобережной технологической зоны, тогда как заявитель является региональным оператором на территории Минусинской технологической зоны;

- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не привлечен учредитель регионального оператора – муниципальное образование город Минусинск в лице администрации города Минусинска.

Министерством представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Министерство просило оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Прокуратурой Красноярского края представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с позицией заявителя. Прокуратура просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал позицию, изложенную в жалобе.

Представители прокуратуры и Министерства возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичных извещений о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих уполномоченных представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

28.05.2020 приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от № 77-822-од МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» присвоен статус регионального оператора на территории Минусинской технологической зоны в соответствии с протоколом конкурсной комиссии от 24.03.2020 № 9.

Министерство направило предприятию письмо, в котором указало, что приказом от 28.05.2020 № 77-822-од МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО для Минусинской технологической зоны на 10 лет; с МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Минусинской технологической зоны.

Схемой потоков, транспортирование ТКО и КТО осуществляется МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» из муниципальных образований Курагинского и Каратузского районов непосредственно на объект обращения с отходами - полигон в г. Минусинске. Пунктов перегрузки и сортировки в Каратузском районе, согласно Приложению Б4 Территориальной схемы «Сводная информация об объектах инфраструктуры территориальной схемой на 2022 год» не предусмотрено.

16.11.2020 между МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» (заказчик) и ООО «Логос» (исполнитель) заключен договор № 48-ТУ/2020 на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО на территории деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Минусинской технологической зоне. В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора исполнитель своими силами оказывает услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Минусинской технологической зоны Красноярского края в порядке и на условиях, определенных данным договором, на территории, описание границ которой определено в приложении № 1 к договору в пределах зоны деятельности регионального оператора, в соответствии с требованиями действующего законодательства и территориальной схемы, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в соответствии с условиями договора. Согласно приложению № 1 Каратузский район входит в зону границ деятельности исполнителя.

30.09.2021 ООО «Логос» (заказчик) заключило договор на оказание услуг по транспортированию твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов IV-V классов опасности с ООО «Каратузский ТВК» (исполнитель), по условиям которого исполнитель в течение всего срока действия настоящего договора, согласно техническому заданию (приложение №1), на основании графика вывоза заказчика и на условиях настоящего договора, обязуется оказывать услуги по транспортированию твердых бытовых отходов IV-V классов опасности с дальнейшей передачей их для размещения (захоронения) на полигон, указанный в пункте 1.3 договора, а заказчик обязуется принимать и оплачивать результат оказанных услуг по соответствующему графику по цене, согласованной сторонами на данную заявку. Согласно пункту 1.3 договора передача отходов на размещение производится исполнителем на санкционированный объект размещения, расположенный по адресу: 1,5 км от г. Минусинска западнее действующей свалки кадастровый номер 24:53:0107001:196. Срок договора до 31.12.2021.

В соответствии с приложением к договорам зоной деятельности исполнителя является, в том числе, Каратузский район, а объектом передачи и размещения ТКО указано место - Красноярский край, Каратузский район в 1,5 км. юго-западнее с. Каратузское в 200 м. южнее объездной автодороги.

В последствии между ООО «Логос» (заказчик) и ООО «Каратузский ТВК» (исполнитель) заключались договоры на оказание услуг по транспортированию твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов IV-V классов опасности от 31.12.2021, от 01.04.2022, содержащие аналогичные условия на новые периоды.

18.01.2022 Прокуратурой Красноярского края городским и районным прокурорам, Красноярскому природоохранному прокурору направлено поручение № 7/1-09-2022 о проведении проверок исполнения законодательства в сфере обращения с ТБО.

01.03.2022 заместителем прокурора Каратузкого района Красноярского края в целях установления соблюдения порядка размещения отходов производства и потребления на территории Каратузского сельсовета, принято решение о проведении проверки № 40, на основании указания прокуратуры Красноярского края от 02.08.2019 № 171/7/1 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления». Предметом проверки: соблюдение Федеральных законов «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды». Срок проведения проверки установлен с 01.03.2022 по 30.03.2022. Проверка проводилась с привлечением специалистов Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинск, Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора.

Из материалов проверки следует, что Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора составлена справка об участии в проверке от 11.04.2022, проводимой прокуратурой Каратузкого района, согласно которой в ходе натурного осмотра земельного участка, находящегося по адресу: Россия, Красноярский край, Каратузскнй район, в 1,5 км юго-западнее с. Каратузское в 200 м южнее объездной автодороги, установлено наличие несанкционированной свалки. Площадь не установлена. Согласно сведениям, размещенным на сайте Роскадастра: указанный участок с кадастровым номером 24:19:1701002:731 относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование не определено. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2015 земельный участок находится в собственности муниципального образования Каратузский район Красноярского края. В ходе проверки установлено, что данный земельный участок изначально предназначен для организации полигона твердых бытовых отходов в с. Каратузское Каратузского района Красноярского края. В нарушение схемы потоков, предусмотренных Территориальной схемой, подрядчик регионального оператора, осуществляющий транспортирование отходов ООО «Логос» регулярно осуществляет выгрузку отходов на полигоне и прилегающей территории. Данная площадка отсутствует в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включенных в приложение 8А «Места накопления отходов» Территориальной схемы. Пунктов перегрузки и сортировки в Курагинском и Каратузском районе, согласно Приложению Б4 Территориальной схемы «Сводная информация об объектах инфраструктуры территориальной схемой на 2022 год» не предусмотрено. В ходе проверки представлена видеосъемка, из которой установлено, грузовым автомобилем МАЗ 5340В2 (КО-449-33) государственный регистрационный знак ТС С 494 ОТ 124, принадлежащим ООО «ЛОГОС» 26.04.2021 произведена выгрузка отходов на земельном участке с кадастровым номером 24:19:1701002:731. В ходе видеосъемки зафиксирован факт возгорания на данной площадке.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации, я именно установлено, что МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» не обеспечивает соблюдение схемы потоков ТКО, предусмотренных территориальной схемой обращения с отходами в зоне деятельности регионального оператора; не информирует Министерство экологии и рационального природопользования, утвердившее схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, что свидетельствует о нарушении требований пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ); пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1998 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ); пунктов 1-3 статьи 13.3, статьи 24.6 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ); пунктов 3, 13 Порядка осуществления обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Постановление № 1156). ООО «Логос» не соблюдает условия пункта 2.2 договора № 48-ТУ/2020 от 16.11.2020, положения приложения 3.2 к данному договору, осуществляет размещение отходов на несанкционированной свалке, что свидетельствует о нарушениях пунктов 1, 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ; пункта 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ; пункта 1 статьи 18 Закона № 96-ФЗ. Администрация Каратузского района Красноярского края, являясь собственником земельного участка, допускает размещение отходов не несанкционированной свалке. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении требований пункта 1 статьи 7, пунктов 1, 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ; пункта 1 статьи 8, пункта 1 статьи 13, статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ; пункта 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации; пункта 1 статьи 18 Закона № 96-ФЗ.

Министерством также составлена справка об участии в проверке от 26.04.2022, согласно которой в ходе проведения натурного осмотра в одном километре западнее с. Каратузское обнаружено накопление отходов производства и потребления. При помощи навигатора Garmin GPSMap64 (сертификат о калибровки № КР021-045-00042881 от 13.04.2021), определены границы несанкционированной свалки отходов путем обхода контура свалки по видимым границам распространения отходов (карта-схема прилагается). Несанкционированная свалка отходов производства и потребления начинается непосредственно с левой стороны автомобильной дороги (при движении от с. Каратузкое в сторону д. Лебедевка). Общая площадь несанкционированной свалки отходов составляет 21 559,51 кв.м. (протяженность периметра свалки составила 1 км 357,89 м). Выявленное место размещения и накопления отходов в государственном реестре объектов размещения отходов отсутствует. Большая часть несанкционированной свалки расположена на почвенном покрове земель неразграниченной собственности Каратузского района. С юго-западной стороны складирование отходов осуществляется как на землях неразграниченной собственности, так и заходит в пределы земельного участка с кадастровым номером 24:19:1701002:731, с присвоенным адресом: Россия, Красноярский край, Каратузский район, в 1,5 км юго-западнее с. Каратузское в 200 м. южнее объездной автодороги, с категорией земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Отходы располагаются с западной стороны указанного участка, на примерной его площади 1000 кв.м (общая площадь участка 20 910 кв.м.). Вместе с тем в пределы указанного участка входят отходы, накапливаемые у северной границы участка. Примерная площадь участка занятая накопленными отходами с северной стороны составляет 3300 га. На всей территории свалки отходы располагаются навалами различной высоты (около 15 метров). От северной границы участка с кадастровым номером 24:19:1701002:731 высота расположения отходов резко возрастает, образуя возвышенность высотой около 15 метров. Таким образом, учитывая точные подсчеты общей площади несанкционированной свалки (21559,51 кв. м.), произведенные при помощи навигатора Garmin GPSMap64, и примерные подсчеты площади отходов, располагающихся в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:19:1701002:731 (4300 кв.м), получается примерная площадь отходов, располагающихся на землях неразграниченной собственности Каратузского района- 17 259,51 кв.м. Область распространения отходов в южном направлении находится на примерном удалении от р. Джеп на расстоянии 30 метров, входит в пределы водоохраной зоны реки (100 метров). По качественному составу обнаружены следующие отходы: экскременты животного происхождения, в форме заледеневших полужидких куч и в форме застывших кусков с примесями земли и соломы; отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена; тара стеклянная; текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства; доски и брус древесный, древесные поддоны, утратившие потребительские свойства; отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме различной фракции; отходы шин, покрышек, камер автомобильных; трупы животных (собак, кошек), с признаками гниения и т.д.

В ходе обследования несанкционированной свалки обнаружены бумаги, платежные документы, накладные, почтовые отправления, внутренняя документация, графики приема пациентов различными врачами, графики приема лекарств пациентами, принадлежащие КГБУЗ «Каратузская РБ». На документах имеются печати и подписи главного врача КГБУЗ «Каратузская РБ» ФИО3, других врачей районной больницы, Вблизи обнаруженных документов на площади 500 кв.м. располагаются медицинские отходы, использованные шприцы, упаковки лекарственных средств, медицинские маски, медицинские журналы и литература, наборы реагентов для выявления антигена коронавируса SARS-CoV-2 и прочие специфические отходы. Также в ходе обследования свалки обнаружена документация, принадлежащая КГБУ «МФЦ», с адресом подразделения: <...>. В ходе проведения проверочных мероприятий представители администрации Каратузского района пояснили, что указанные выше организации на протяжении долго времени уклоняются от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

В пределах несанкционированной свалки обнаружено два очага горения и тления отходов, с исходящим от очагов задымлением, и характерным запахом горения пластмассы. По информации представителей администрации Каратузского района, присутствовавших при проведении проверки, часть отходов горит в результате эндогенного самовоспламенения и сброса тлеющей золы жителями с. Каратузское, а другая часть отходов воспламеняется в результате халатного отношения со стороны ООО «Каратузский ТВК», являющегося субподрядчиком ООО «Логос», отвечающего за сбор и транспортирование ТКО в с. Каратузское.

Прокуратурой Каратузского района запрошены данные GPS-трекеров со всех эксплуатируемых ООО «Логос» и ООО «Каратузский ТВК» автомобилей за истекший период 2022 года. ООО «Каратузский ТВК» представил не все данные системы Глонасс, а только на автомобиль с государственным номером С4940Т124 не за весь истекший период 2022 года. Проведенный Министерством анализ имеющихся в распоряжении реестров данных GPS-трекеров системы Глонасс позволила обнаружить нарушение схемы транспортирования отходов ТКО, подтвердил факт складирования ТКО на несанкционированной свалке с автомобиля с государственным номером С4940Т124.

Установлено, что в деятельности организации, эксплуатирующей автомобиль с государственным номером С4940Т124, усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами, предусмотренных частями 1, 3 статьи 11,частью 1 статьи 34, частями 1, 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ; пункта 1 статьи 13, статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ; пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ); статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации; пунктов 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21; Правилами № 1156.

В деятельности регионального оператора МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» установлено наличие признаков нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами, предусмотренных: пунктом 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156.

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю также подготовлена справка об участии в проверке, из которой следует, что в ходе проверки выявлено отсутствие санитарного-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудований и иного имущества полигона для осуществления деятельности по сбору транспортировке, обработке и утилизации, обезвреживанию, размещению отходов IV-V классов опасности, то есть нарушена часть 2 статьи 40 Закона № 52-ФЗ. При осмотре полигона ТБО обнаружена несанкционированная свалка отходов производства и потребления расположенная в 1,5 км в юго-западной части с. Каратузское на земельном участке, ограниченном автомобильной объездной автодорогой, полигоном ТБО, а также р. Джеп. Отходы из населенных пунктов транспортируются не на специально оборудованные мета накопления отходов, а на открытые участки местности, в непосредственной близости от поверхностного водного объекта (р. Джеп), что является нарушением статьи 22 Закона № 52-ФЗ, а также пунктов 17 и 216 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По итогам проверки заместителем прокурора Каратузского района внесено представление МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» от 02.08.2022 об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения схемы потоков транспортирования твердых коммунальных отходов из Каратузского района. В нарушение действующей Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од, не предполагающей пунктов перегрузки отходов на территории Каратузского района, фактически собранные в с. Каратузское отходы производства и потребления складируются ООО «Каратузский ТВК» с левой стороны автомобильной дороги в 1.5 км. юго-западнее с. Каратузское на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, а также на земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования Каратузский район с кадастровым номером 24:19:1701002:731. Предприятию предложено безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, уведомить прокуратуру района о дате и времени рассмотрения; принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. По результатам рассмотрения представления рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности; о принятых мерах письменно сообщить прокурору района в установленный законом месячный срок с момента внесения представления.

Письмами от 10.08.2022 и 15.08.2022 прокуратура района направила в Министерство информацию о выявленном размещении отходов производства и потребления региональным оператором Минусинской технологической зоны МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» на земельном участке с кадастровым номером 24:19:1701002:731, расположенном в 1,5 км юго-западнее с. Каратузское. Общая площадь несанкционированного размещения отходов составила 21 559,51 кв.м.

06.09.2022 Министерство направило запрос региональному оператору - МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» о необходимости представления в письменной форме пояснений, а также документов, подтверждающих отсутствие оснований для принятия решения об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора.

28.09.2022 МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» представлены пояснения, согласно которым для обеспечения эффективности работ мусоровозов по сбору и транспортированию производилась перегрузка ТКО на бетонной площадке, расположенной в 1,5 км юго-западнее с. Каратузское в 200 метрах южнее объездной дороги. Выявленные нарушения устранены, перегрузка отходов на территории Каратузского района не осуществляется.

14.10.2022, с учетом поступления от МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» сведений об устранении нарушений, в рамках задания на проведения контрольного мероприятия Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края осуществлено выездное обследование. По результатам выездного обследования составлен акт № 889 с фототаблицей, подтверждающий факт размещения отходов.

17.10.2022 Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края издан приказ от 17.10.2022 № 77-1624-од о лишении юридического лица МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» статуса регионального оператора на территории Минусинской технологической зоны Красноярского края в связи с нарушением схемы потоков ТКО.

Не согласившись с указанным приказом о лишении статуса регионального оператора, заявитель обратился в арбитражный суд.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что проверка прокуратуры проведена правомерно, существенных нарушений при ее проведении не установлено. В апелляционной жалобе доводов о нарушении процедуры проведения проверки не приведено.

Согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Пунктом 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом, а размещение отходов представляет собой хранение и захоронение отходов. Под хранением понимается складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, захоронение – это изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах»), и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

В силу частей 7, 8 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с данной статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров (часть 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено пунктом 13 названных Правил, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 40 Правил № 1156, юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основанию, заключающемуся в нарушении схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.09.2019 № 469-п утвержден Порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярского края (далее – Порядок № 469-п), который определяет процедуру принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярского края.

Органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным принимать решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора по основаниям, определенным Правилами, является Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (пункт 3 Порядка № 1156).

В силу подпункта 4 пункта 5 Порядка № 469-п документальным подтверждением наличия оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, являются документы (материалы), подтверждающие нарушение региональным оператором схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Министерством.

На основании пункта 6 названого Порядка Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления в Министерство документов (материалов), указанных в пункте 5 Порядка, либо с даты составления Министерством актов, указанных в подпункте 5 пункта 5 Порядка, направляет региональному оператору посредством почтового отправления с уведомлением о вручении запрос о необходимости представления в письменной форме пояснений, а также документов, подтверждающих отсутствие оснований для принятия решения об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора, в течение 10 рабочих дней с даты получения региональным оператором запроса.

Министерство в течение 20 рабочих дней с даты поступления в Министерство пояснений регионального оператора обеспечивает рассмотрение документов, пояснений регионального оператора на предмет наличия (отсутствия) оснований для принятия решения об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора.

В случае если региональным оператором в Министерство не представлены пояснения, Министерство рассматривает документы в течение 20 рабочих дней, следующих за днем истечения срока, установленного для представления региональным оператором пояснений.

В соответствии с пунктом 7 Порядка № 469-п по результатам рассмотрения документов, пояснений регионального оператора Министерство в течение 20 рабочих дней с даты завершения их рассмотрения принимает решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора либо об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора.

Согласно пункту 8 Порядка № 469-п основаниями для принятия решения об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора являются:

- основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, предусмотренные в пункте 40 Правил, документально не подтверждены;

- возникновение оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, указанных в пункте 40 Правил, явилось следствием непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;

- устранение оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, указанных в пункте 40 Правил, до даты принятия Министерством решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора.

Пунктами 9, 10 Порядка определено, что решение Министерства о лишении юридического лица статуса регионального оператора или об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора оформляется в форме приказа Министерства, копия которого направляется в адрес регионального оператора почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его вступления в силу. Приказ в течение 5 рабочих дней, следующих за днем его вступления в силу, размещается Министерством в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства.

В апелляционной жалобе предприятие ссылается на допущенные Министерством грубые нарушения вышеуказанных положений Порядка при лишении предприятия статуса регионального оператора. В обоснование указанного довода заявитель отмечает, что после поступления в Министерство материалов из прокуратуры, Министерство должно было направить региональному оператору запрос о даче пояснений и принять решение о лишении статуса регионального оператора или об отказе в лишении статуса, который был направлен лишь 06.09.2022, а решение о лишении статуса вынесено 17.10.2022, то есть спустя 125 рабочих дней, что свидетельствует о нарушении Порядка № 469-п.

Из материалов дела следует, и Министерство в отзыве на апелляционную жалобу отмечает, что информация о нарушениях со стороны регионального оператора поступила из прокуратуры Каратузского района 10.08.2022 и 15.08.2022.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 469-п Министерству надлежало в течение 10 рабочих дней с даты получения материалов направить запрос региональному оператору.

Следовательно, Министерство должно было направить запрос в срок до 24.08.2022 включительно (при условии получения информации 10.08.2022), однако запрос Министерства № 77-011990, адресованный региональному оператору, датирован 06.09.2022, то есть подготовлен с нарушением указанного срока.

Между тем ни Порядок № 469-п, ни иные вышеприведенные нормативные правовые акты не содержат условия о том, что решение о лишении статуса регионального оператора не может быть принято при условии нарушения срока направления запроса после поступления в Министерство материалов о нарушении (из Порядок № 469-п не следует, что срок направления запроса является пресекательным).

МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» направило в Министерство ответ на запрос, датированный 27.09.2022, который поступил в Министерство 28.09.2022.

Исходя из вышеприведенных положений Порядка № 469-п, Министерство в течение 20 рабочих дней с даты поступления пояснений регионального оператора обеспечивает рассмотрение документов, пояснений регионального оператора на предмет наличия (отсутствия) оснований для принятия решения об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора, а по результатам рассмотрения документов, пояснений регионального оператора Министерство в течение 20 рабочих дней с даты завершения их рассмотрения принимает решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора либо об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора.

Оспариваемый приказ № 77-1624-од издан 17.10.2022, то есть с соблюдением срока рассмотрения пояснений регионального оператора и документов, а также срока на принятие решения о лишении статуса либо об отказе в лишении статуса.

Из материалов дела следует, что МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» приказом от 28.05.2020 № 77-822-од присвоен статус регионального оператора Минусинской технологической зоны.

Приказом от 23.09.2016 № 1/451-од Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами для территории Красноярского края, определившая зону деятельности регионального оператора.

Минусинская технологическая зона включает в себя г. Минусинск, Ермаковский район, Идринский район, Каратузский район, Краснотуранский район, Курагинский район, Минусинский район, Шушенский район.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования ТКО региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО, на основании договора на оказание услуг по транспортированию ТКО по цене, определенной сторонами такого договора.

МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» осуществляло деятельность на основании соглашения с Министерством от 28.05.2020 № 22 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Красноярской правобережной технологической зоны края, лицензии от 23.05.2019 № (24)-7694-СТР. В соответствии с пунктом 2.2 соглашения в услугу входит погрузка ТКО в мусоровоз на территории зоны деятельности регионального оператора и транспортирование до места передачи ТКО. Местом передачи ТКО по условиям соглашения является место расположения объекта размещения отходов (полигон, расположенный в 1,5 км. от г. Минусинска западнее действующей городской свалки, кадастровый номер 24:53:0107001:196).

16.11.2020 между МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» (заказчик) и ООО «Логос» (исполнитель) заключен договор № 48-ТУ/2020 на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Минусинской технологической зоне. Согласно пункту 2.1 указанного договора исполнитель своими силами оказывает услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Минусинской технологической зоны Красноярского края в порядке и на условиях, определенных договором, на территории, описание границ которой определено в приложении № 1 к договору в пределах зоны деятельности регионального оператора, в соответствии с требованиями действующего законодательства и территориальной схемы, а заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в соответствии с условиями договора. В соответствии с приложением № 1 Каратузский район входит в зону границ деятельности исполнителя.

В свою очередь, ООО «Логос» (заказчик) 30.09.2021 заключило договор с ООО «Каратузский ТВК» (исполнитель) (в последствии договоры между указанными лицами заключались также на новые периоды) на оказание услуг по транспортированию твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов IV-V классов опасности, по условия которого исполнитель в течение всего срока действия настоящего договора, согласно техническому заданию (приложение № 1), на основании графика вывоза заказчика и на условиях настоящего договора, обязуется оказывать услуги по транспортированию твердых бытовых отходов IV-V классов опасности с дальнейшей передачей их для размещения (захоронения) на полигон, указанный в пункте 1.3 договора, а заказчик обязуется принимать и оплачивать результат оказанных услуг по соответствующему графику по цене, согласованной сторонами на данную заявку. В пункте 1.3 договора отражено, что передача отходов на размещение производится исполнителем на санкционированный объект размещения, расположенный по адресу: 1,5 км от г. Минусинска западнее действующей свалки, кадастровый номер 24:53:0107001:196. Срок договора до 31.12.2021. В соответствии с приложением к договору зоной деятельности исполнителя является, в том числе, Каратузский район, а объектом передачи и размещения ТКО указано место: Красноярский край, Каратузский район в 1,5 км юго-западнее с. Каратузское в 200 м. южнее объездной автодороги.

Таким образом, ООО «Логос» и ООО «Каратузский ТВК» согласовали, что объектом передачи и размещения ТКО указано место: Красноярский край, Каратузский район в 1,5 км юго-западнее с. Каратузское в 200 м. южнее объездной автодороги. Указанное место является несанкционированным местом размещения отходов, соответствует земельному участку, имеющему кадастровый номер 24:19:1701002:731. Однако в Территориальной схеме такой участок отсутствует.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, именно на регионального оператора возложена обязанность по соблюдению схемы потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренной территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность, следовательно, региональному оператору при фактическом исполнении договоров иными лицами (исполнителями) надлежит осуществлять контроль за их деятельностью, так как в случае нарушении схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами, именно для регионального оператора наступает правовое последствие в виде лишения статуса регионального оператора (региональный оператор отвечает за всю цепочку обращения ТКО - с момента погрузки в мусоровоз до момента размещения отходов, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами).

В подтверждение факта выгрузки отходов автомобилем МАЗ 5340В2 (КО-449-33), государственный регистрационный знак ТС С 494 ОТ 124, на земельном участке с кадастровым номером 24:19:1701002:731, то есть в несанкционированном месте, представлены данные ГЛОНАС. Прокуратура также представила видеозапись, на которой зафиксирован факт выгрузки ТКО из автомобиля, принадлежащего ООО «Каратузский ТВК», на указанный земельный участок.

Однако, размещение/накопление ТКО на земельных участках, не предусмотренных территориальной схемой, запрещено.

Суд апелляционной инстанции, вопреки утверждению заявителя, приходит к выводу, что Министерством представлены достаточные доказательства, совокупность которых подтверждает факт того, что МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» нарушена схема потоков ТКО от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами, что в силу подпункта «г» пункта 40 Правил № 1156 является основанием для лишения статуса регионального оператора.

Заявитель имел возможность до принятия Министерством решения о лишении его статуса регионального оператора устранить соответствующее нарушение, однако не сделал этого. Министерством осуществлено выездное обследование, по результатам выездного обследования составлен акт от 14.10.2022 № 889 с фототаблицей, подтверждающий факт размещения отходов. Довод заявителя о том, что данный акт не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего неустранение региональным оператором вменяемого нарушения, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах у Министерства имелись правовые основания для лишения МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» статуса регионального оператора. Следовательно, оспариваемый приказ не противоречит требованиям действующего законодательства и не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Заявитель также указывает, что к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не привлечен учредитель регионального оператора – муниципальное образование город Минусинск в лице администрации города Минусинска.

Каких-либо выводов о правах и обязанностях муниципального образования город Минусинск в лице администрации города Минусинска, обжалуемый судебный акт не содержит. Ходатайств о привлечении указанного лица в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, в суде первой инстанции заявлено не было. Заявителем не приведено нормативное обоснование, в соответствии с которым у суда первой инстанции возникла обязанность привлечь указанное лицо к участию в деле по данной категории спора. Администрации города Минусинска с апелляционной жалобой не обратилось.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края по настоящему делу не является принятым о правах и обязанностях муниципального образования город Минусинск в лице администрации города Минусинска.

Таким образом, положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 1500 рублей.

Заявителем уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается электронной копией платежного поручения от 27.09.2023 № 2199. Определением от 10.11.2023 заявителю было предложено представить оригинал указанного платежного поручения; определение заявителем не исполнено.

Согласно положениям пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в отсутствие оригинала платежного документа не может быть разрешен, в связи с чем, суд апелляционной инстанции не может рассмотреть вопрос о возврате предприятию излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд




ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «31» августа 2023 года по делу № А33-29267/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

А.Н. Бабенко



М.Ю. Барыкин