Решение от 22 апреля 2022 г. по делу № А34-9235/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-9235/2021
г. Курган
22 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Зауральская Нива» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафных санкций,

при участии:

от заявителя: нет явки, извещен,

от заинтересованного лица: нет явки, извещено,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Зауральская Нива» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заинтересованное лицо, Учреждение) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды февраль, август, сентябрь, октябрь 2019 г., по форме СЗВ –СТАЖ за 2019 г. в сумме 3 500 руб.

В обоснование данного требования заявитель указывает, что страхователем в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не представлены в установленный срок сведения СЗВ-М (дополняющие) за февраль, август, сентябрь, октябрь 2019 г. (расхождения устранены с нарушением срока). Нарушения выявлены в результате сверки отчетности СЗВ-СТАЖ за 2019 год, представленной 01.03.2020. По результатам проверки составлены акты, а также решения о привлечении Общества к ответственности по части 3 статьи №17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 3 500 руб. Страхователю направлены требования об уплате финансовых санкций.

Заявитель в судебное заседание явку своих представителей не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Вместе с тем, от заявителя в ходе судебного разбирательства поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия его представителя. В ходатайстве указано, что заявитель в полном объеме поддерживает заявленные требования о взыскании штрафных санкций.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явку своих представителей не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило, заявленные требования не оспорило.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

От Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области поступило заявление о процессуальном правопреемстве, в котором Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области просит произвести замену государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) на правопреемника – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.05.2021 № 185п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганской области» (далее – постановление № 185п) государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе, государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное).

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 постановления № 185п государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

На основании пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В Единый государственный реестр юридических лиц 01.10.2021 внесена запись о прекращении деятельности государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) путём реорганизации в форме присоединения и соответствующая запись внесена о его правопреемнике – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Факт реорганизации государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области подтвержден представленными в материалы дела документами.

Таким образом, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области является правопреемником по всем обязательствам государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) в силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд считает необходимым произвести замену государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) на его правопреемника – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

Установлено, что Учреждение является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М.

15.03.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исх.) (далее – СЗВ-М) за февраль 2019 года в отношении 111 застрахованных лиц (т.1, л.д. 8-10).

Страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 10.03.2020 о необходимости устранения имеющихся расхождений отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 г. Уведомление получено заинтересованным лицом 10.03.2020 ( л.д. 13 том1).

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в Управление 21.09.2020 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за период февраль 2019 (в отношении ФИО2), что подтверждается извещением о доставке (л.д. 15, том 1).

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте от 30.09.2020 № 055S18200002758, в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном акте обозначено, что сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 г. на одно застрахованное лицо страхователем представлены несвоевременно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 03.11.2020 № 055S19200002847 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ –М (дополняющая) за февраль 2019 г. в размере 500 руб. (т.1, л.д. 20).

Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением 09.11.2020 (т.1, л.д. 21-22).

Требованием №055S01200003444 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2020, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 18.12.2020 в сумме 500 руб.

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 30.11.2020.

16.09.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исх.) (далее – СЗВ-М) за август 2019 года в отношении 138 застрахованных лиц (т.1, л.д.28).

Страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 10.03.2020 о необходимости устранения имеющихся расхождений отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 г. Уведомление получено заинтересованным лицом 10.03.2020 ( л.д. 33 том1).

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в Управление 25.09.2020 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за период август 2019 (в отношении ФИО3), что подтверждается извещением о доставке (л.д. 34, том 1).

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте от 30.09.2020 № 055S18200002757, в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном акте обозначено, что сведения по форме СЗВ-М за август 2019 г. на одно застрахованное лицо страхователем представлены несвоевременно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 03.11.2020 № 055S19200002846 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ –М (дополняющая) за август 2019 г. в размере 500 руб. (т.1, л.д. 41).

Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением 09.11.2020 (т.1, л.д. 42-43).

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2020 № 055S01200003443, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 18.12.2020 в сумме 500 руб. ( л.д. 44 том1).

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 30.11.2020.

11.10.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исх.) (далее – СЗВ-М) за сентябрь 2019 года в отношении 148 застрахованных лиц (т.1, л.д.48-49).

Страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 10.03.2020 о необходимости устранения имеющихся расхождений отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 г. Уведомление получено заинтересованным лицом 10.03.2020 ( л.д. 51 том1).

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в Управление 25.09.2020 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за период сентябрь 2019 (в отношении ФИО4), что подтверждается извещением о доставке (л.д. 54, том 1).

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте от 30.09.2020 № 055S18200002751, в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном акте обозначено, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 г. на одно застрахованное лицо страхователем представлены несвоевременно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 03.11.2020 № 055S19200002844 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ–М (дополняющая) за сентябрь 2019 г. в размере 500 руб. (т.1, л.д. 61).

Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением 09.11.2020 (т.1, л.д. 62-63).

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2020 № 055S01200003441, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 18.12.2020 в сумме 500 руб. ( л.д. 64 том1).

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 30.11.2020.

11.10.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исх.) (далее – СЗВ-М) за сентябрь 2019 года в отношении 148 застрахованных лиц (т.1, л.д.68-69).

Страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 11.10.2019 о необходимости устранения имеющихся расхождений отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 г. (л.д. 71 -72 том1).

Страхователем не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за период сентябрь 2019 г.

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте от 25.10.2019 № 055S181900003088, в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном акте обозначено, что страхователем сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 г. не были представлены.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 20.11.2019 № 055S19190004187 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 000руб. (т.1, л.д. 77).

Решение направлено страхователю 20.11.2019 (т.1, л.д. 78).

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.12.2019 № 055S01190004599, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 31.12.2019 в сумме 1000 руб. ( л.д. 80 том1).

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 13.12.2019 ( л.д. 83 том1).

12.11.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исх.) (далее – СЗВ-М) за октябрь 2019 года в отношении 154 застрахованных лиц (т.1, л.д.84-85).

Страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 10.03.2020 о необходимости устранения имеющихся расхождений отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 г. Уведомление получено заинтересованным лицом 10.03.2020 ( л.д. 87 том1).

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в Управление 25.09.2020 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за период октябрь 2019 (в отношении ФИО5), что подтверждается извещением о доставке (л.д. 89, том 1).

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте от 30.09.2020 № 055S18200002755, в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном акте обозначено, что сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г. на одно застрахованное лицо страхователем представлены несвоевременно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 03.11.2020 № 055S19200002845 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ–М (дополняющая) за октябрь 2019 г. в размере 500 руб. (т.1, л.д. 93).

Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением 09.11.2020 (т.1, л.д. 94).

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2020 № 055S01200003442, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 18.12.2020 в сумме 500 руб. ( л.д. 96 том1).

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 30.11.2020.

01.03.2020 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о страховом стаже застрахованного лица» (СЗВ-СТАЖ) за 2019 г. в отношении 187 застрахованных лиц(л.д. 99-101, том 1).

Страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 10.03.2020 о необходимости устранения имеющихся расхождений в отчетности. Уведомление получено заинтересованным лицом 10.03.2020.

17.03.2020 страхователем направлена дополняющая форма сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 г. в отношении 6 застрахованных лиц (л.д. 99 том1). Указанные сведения не были приняты в полном объеме органом ПФР, т.к. были выявлены ошибки.

21.09.2020 специалистами УПФР проведена проверка сведений СЗВ-СТАЖ и РСВ за 2017-2019 г.г., в ходе которой выявлено отсутствие сведений о стаже за 2019 г. на лицевом счету ФИО6

21.09.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 21.09.2020 о необходимости устранения имеющихся расхождений, полученных в результате сверки РСВ и СЗВ –СТАЖ за 2017-2019 г.г.

01.10.2020 страхователем направлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 г. в отношении 1 застрахованного лица ( л.д. 100 том1) .

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте от 05.10.2020 № 055S18200002771, в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном акте обозначено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 г. на одно застрахованное лицо страхователем представлены несвоевременно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 09.11.2020 № 055S19200002854 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ–СТАЖ за период 2019 г. в размере 500 руб. (т.1, л.д. 118).

Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением 09.11.2020 (т.1, л.д. 119).

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2020, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 18.12.2020 в сумме 500 руб. ( л.д. 121 том1).

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 30.11.2020.

Неисполнение требований страхователем в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета;2) фамилию, имя и отчество;3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отчетность формы СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п (вступившей в силу 01.01.2019), которым в поле «Тип сведений» предусмотрено проставление одного из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии. Формы с типом «дополняющая» представляются на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.

Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений"(Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 N 63505) утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ признается месяц, а в разделе 3 указывается тип формы. Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая - подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с указанными выше актами страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль, август, сентябрь, октябрь 2019 г., по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

Указанные обстоятельства выявлены органом ПФР в результате сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных Учреждением в составе форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

Как следует из материалов дела, уведомления об устранении нарушений, с приложением файла предварительной проверки отправлены страхователю в электронном виде 10.03.2020, 11.10.2019 (получены заинтересованным лицом в это же день).

Расхождения заинтересованным лицом устранены после истечения пяти рабочих дней, установленных в уведомлениях об устранении ошибок, сведения по форме СЗВ-М (доп.) за отчетные периоды февраль, август, сентябрь , октябрь 2019 г. представлены - 21.09.2020, 25.09.2020, соответственно; сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. (доп.) представлены заинтересованным лицом - 01.10.2020; сведения по форме СЗВ –М (доп.) за сентябрь 2019 г. в отношении двух застрахованных лиц - ФИО7 и ФИО6 Мынжасар не были представлены в орган ПФР.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо представило в Управление сведения по форме СЗВ-М (исходная), СЗВ-СТАЖ (исходная) за обозначенные выше периоды в установленные законом сроки, доказательств обратного заявителем суду не представлено.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, (далее - Инструкция), действующей в период спорных правоотношений, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции).

Кроме того, согласно положениям Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (начало действия Инструкции № 211н - 27.07.2020), определяющей порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, использования указанных индивидуальных сведений для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В пункте 38 Инструкции № 211н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. При этом в пункте 40 Инструкции № 211н закреплено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, либо при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Тогда как, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27- ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В рассмотренном случае страхователем нарушен срок устранения выявленных Управлением ошибок в представленной ранее отчетности (отчетные периоды февраль, август, сентябрь, октябрь 2019, период 2019 г.), то есть сведения по дополняющим формам не направлены в установленный 5-дневный срок после получения уведомлений Управления.

Поскольку страхователь дополнил и уточнил переданные им сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды февраль, август, сентябрь, октябрь 2019 г., по форме СЗВ-СТАЖ за период 2019 г. по уведомлениям страховщика от 10.03.2020 только 21.09.2020, 25.09.2020, по уведомлению страховщика от 21.09.2020 только 01.10.2020, то есть с нарушением 5-дневного срока, согласованного со страховщиком, то указанные действия страхователя правильно квалифицированы страховщиком по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, как непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27- ФЗ, и страховщиком правомерно применены финансовые санкции в размере 500 рублей за каждого работника.

Поскольку страхователь не дополнил и не уточнил переданные им сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период сентябрь 2019 г. по уведомлению страховщика от 11.10.2019, то есть с нарушением 5-дневного срока, согласованного со страховщиком, то указанные действия страхователя правильно квалифицированы страховщиком по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, как непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27- ФЗ, и страховщиком правомерно применены финансовые санкции в размере 500 рублей за каждого работника.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо представило в Управление сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль, август, сентябрь, октябрь 2019 г., сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. в установленные законом сроки, доказательств обратного заявителем суду не представлено. Данные документы Управлением приняты.

Впоследствии 21.09.2020, 25.09.2020, 01.10.2020 заинтересованным лицом представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая), по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за обозначенные выше периоды в отношении неучтенных застрахованных лиц, в отношении которых сведения первоначально не представлялись. Данные документы Управлением приняты. По уведомлению органа ПФР об устранении ошибок от 11.10.2019 ( акт от 25.10.2019 № 055S 18190003088) сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) не были представлены Обществом.

Обозначенными выше решениями заинтересованное лицо привлечено к ответственности на основании Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды февраль, август, сентябрь, октябрь 2019 г., по форме СЗВ-СТАЖ за период 2019 г.

Заявителем ко взысканию с заинтересованного лица заявлена сумма штрафной санкции 3 500 руб.

Отраженный в вынесенных решениях размер штрафных санкций определен органом Пенсионного Фонда в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, что также заинтересованным лицом не оспаривается. Расчет штрафа судом проверен, признан обоснованным в сумме 3 500 руб.

Процессуальных нарушений при привлечении Общества к ответственности Управлением не допущено.

Нарушение Управлением сроков регламентированных Законом от № 27-ФЗ не допущено.

Поскольку в рассматриваемом случае факт правонарушения подтверждается материалами дела, требования Управления о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций подлежат удовлетворению.

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Управление освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Заинтересованное лицо от оплаты государственной пошлины не освобождено, в силу чего государственная пошлина в размере 2 000 руб. должна быть взыскана с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 48, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заменить сторону по делу № А34-9235/2021 государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зауральская Нива» (ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) финансовые санкции в сумме 3 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зауральская Нива» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.А. Григорьев