Решение от 11 июня 2019 г. по делу № А06-2180/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2180/2018
г. Астрахань
11 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Бочарниковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная фирма «Венттехника»

к Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области

о признании действия, выразившееся в публикации сообщения о проведении 20 марта 2018 года торгов в форме аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подачи участниками предложений по цене приобретения имущества: Лот №8 – Объекта недвижимости – производственная недвижимость, 11/33 доли нежилого помещения, общей площадью 918,9 кв.м., 1 этаж, кадастровый №30:12:020741:181, земельный участок площадью 7029 кв.м., кадастровый №30:12:020758:15, незаконным; об обязании отменить проведение торгов в форме аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подачи участниками предложений по цене приобретения имущества: Лот №8 – Объекта недвижимости –производственная недвижимость, 11/33 доли нежилого помещения, общей площадью 918,9 кв.м., 1 этаж, кадастровый №30:12:010741:181, земельный участок площадью 7029 кв.м., кадастровый №30:12:020758:15,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам по Астраханской области, ПАО Сбербанк в лице Астраханского отделения № 8625, Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области;

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Венттехника": не явился, извещен;

от Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области: не явился, извещен;

от ПАО Сбербанка в лице Астраханского отделения № 8625: ФИО2, представитель по доверенности № 30АА 0758548 от 30.12.2017 г.;

от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам по Астраханской области: не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области: не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Венттехника" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании действия, выразившееся в публикации сообщения о проведении 20 марта 2018 года торгов, в форме аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подачи участниками предложений по цене приобретения имущества: Лот № 8 - Объекта недвижимости - производственная недвижимость, 11/33 доли нежилого помещения, общей площадью 918,9 кв. м, 1 этаж, кадастровый №30:12:020741:181, земельный участок площадью 7029 кв. м, кадастровый № 30:12:020758:15, незаконным; об обязании отменить проведение торгов в форме аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подачи участниками предложений по цене приобретения имущества: Лот № 8 - Объекта недвижимости - производственная недвижимость, 11/33 доли нежилого помещения, общей площадью 918,9 кв. м, 1 этаж, кадастровый №30:12:020741:181, земельный участок площадью 7029 кв. м, кадастровый № 30:12:020758:15,

Представители заявителя, Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам по Астраханской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие представителей заявителя, Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам по Астраханской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.

Представитель ПАО Сбербанка в лице Астраханского отделения № 8625 в судебном заседании возражал против заявленных требований, считает действия судебного пристава правомерными, и просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя ПАО Сбербанка в лице Астраханского отделения № 8625, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области было сообщено о проведении 20 марта 2018 года торгов, в форме аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подаче участниками предложений по цене приобретения имущества: объекта недвижимости - производственной недвижимости, 11/33 доли нежилого помещения, общей площадью 918,9 кв.м., 1 этаж, кадастровый №30:12:020741:181, земельный участок, площадью 7029 кв.м., кадастровый номер 30:12:020758:15.

Основанием продажи является постановление судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП по Астраханской области от 08.021.2018 года и Уведомление УФССП по Астраханской области №105-17.

Не согласившись с данными действиями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Положения ч. 3, ч. 5 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливают, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и также является единственным подтверждением прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока не будут внесены иные сведения в закрепленном законом порядке.

Экспертное заключение №28-ПЭ/2017 от 19.06.2017г. ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ) представленный истцом, из которого следует, что объект с кадастровым номером 30:12:020741:181 и площадью 918,9 кв.м. не может быть идентифицирован как самостоятельный объект, при этом ни здания, ни помещения с такими характеристиками по адресу: <...> не существует, необоснованно, поскольку составлено на основании данных государственного фонда Астраханской области по состоянию на 06.07.2009г. и не могут служить доказательством невозможности обращения взыскания на залоговое имущество согласно договору ипотеки №852- И от 27.01.2016 г.

При этом с момента заключения договора ипотеки №852-И от 27.01.2016 г. изменения об объекте недвижимости в ЕГРП собственником - ООО «ПСФ «Венттехника» не вносились. При этом согласно Выписке из ЕГРН от 20.06.2018 г. свидетельству о государственной регистрации права от 11.11.2015 №30-01/01-12/1999-0401 свидетельствуют о том, что данные о предмете залога, указанные в п. 1.2 (а) договора ипотеки №852-И от 27.01.2016г. полностью соответствуют данным Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, доводы истца о том, что объект недвижимости с кадастровым №30:12:020741:181 невозможно идентифицировать, не являются основанием для признания судом торгов незаконными, поскольку указанные доводы не связаны с правилами проведения торгов.

15.08.2017г. судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области возбудил исполнительное производство №19538/17/30017-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество по договору ипотеки №852-И от 27.01.2016г. на основании исполнительного листа ФС №017807122 от 03.08.2017г., выданного Ленинским районным судом г. Астрахани по делу №2-2340/2017, вступившего в законную силу 03.08.2017г. 08.09.2017г. судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области вынес постановление о наложении ареста на имущество по договору ипотеки №852-И от 27.01.2016г. на основании исполнительного листа ФС №017807122 от 03.08.2017г. 12.09.2017г. судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области вынес постановление о назначении ответственного хранителя вышеуказанного имущества, которое было получено лично 12.09.2017г. директором ООО «ПСФ «Венттехника» ФИО3.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника является мерой принудительного исполнения. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ).

Порядок реализации имущества должника регламентирован статьей 87 Федерального закона N 229-ФЗ. Согласно указанной норме реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Федеральной службой судебных приставов и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом издан совместный приказ от 25.07.2008 N 347/149, которым утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - Порядок взаимодействия).

Судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области в полном объеме исполнил свои обязанности в рамках предоставленных им Порядком взаимодействия полномочий в силу п. 1 ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства.

Правила, предусмотренные ст. 448 и 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, если иное не установлено ГК РФ и процессуальным законодательством.

Довод истца о том, что судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП по Астраханской области не направил истцу постановление о передаче арестованного имущества на торги от 08.02.2018 года не состоятельно, так как само по себе не направление должнику постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 08.02.2018 года не свидетельствует о незаконности такого постановления.

Кроме того, Определением от 09.04.2018 г. Арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-1614/2018 прекращено производство по делу №А06-1614/2018 в связи с отказом истца - Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная фирма «Венттехника» от исковых требований к МООИП УФССП России по Астраханской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредставлении постановления о передаче имущества на торги от 08.02.2018г. и об обязании судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области вынести постановление о приостановлении торгов с последующим отзывом имущества.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, принимая указанное постановление от 08.02.2018г. о передаче арестованного имущества на торги, действовал в соответствии с законом в рамках предоставленных полномочий, права должника, который имеет непогашенную задолженность по исполнительному документу, не нарушал.

В пункте 1.2 Порядка взаимодействия установлено, что реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе.

Согласно пункту 2.1 Порядка взаимодействия до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества, в том числе Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и необходимых для последующей регистрации права собственности.

Территориальный орган Федеральной службы судебных приставов не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества (пункт 2.2 Порядка взаимодействия).

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности действий Управления Росимущества по организации реализации имущества должника по исполнительному производству ООО «ПСФ «Венттехника», в том числе Лот №8 – Объекта недвижимости – производственная недвижимость, 11/33 доли нежилого помещения, общей площадью 918,9 кв. м., 1 этаж, кадастровый №30:12:020741:181, земельный участок площадью 7029 кв. м., кадастровый № 30:12:020758:15.

Доказательств нарушения Управлением Росимущества законодательства о реализации недвижимого имущества заявителем не представлено.

Согласно п.1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проанализировав доводы представителей сторон, материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что оспариваемые действия Управления Росимущества соответствуют законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, связи с отказом в удовлетворении заявленного требования, на основании части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда по данному делу от 19.03.2018 г., выраженные в приостановлении проведения торгов в форме аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подачи участниками предложений по цене приобретения имущества: Лот №8 - Объекта недвижимости – производственная недвижимость, 11/33 доли нежилого помещения, общей площадью 918,9 кв. м, 1 этаж, кадастровый №30:12:020741:181, земельный участок площадью 7029 кв. м, кадастровый № 30:12:020758:15, подлежат отмене после вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная фирма «Венттехника» о признании незаконным действия Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, выразившегося в публикации сообщения о проведении 20 марта 2018 года торгов, в форме аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подаче участниками предложений по цене приобретения имущества: Лот №8 – Объекта недвижимости – производственная недвижимость, 11/33 доли нежилого помещения, общей площадью 918,9 кв. м., 1 этаж, кадастровый №30:12:020741:181, земельный участок площадью 7029 кв. м., кадастровый № 30:12:020758:15 без удовлетворения.

Обеспечительную меру в виде приостановки торгов форме аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подачи участниками предложений по цене приобретения имущества: Лот №8 – Объекта недвижимости – производственная недвижимость, 11/33 доли нежилого помещения, общей площадью 918,9 кв. м., 1 этаж, кадастровый №30:12:020741:181, земельный участок площадью 7029 кв. м., кадастровый № 30:12:020758:15, принятую арбитражным судом определением по настоящему делу от 19.03.2018 года, отменить.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Г.Н. Бочарникова