Решение от 10 июня 2022 г. по делу № А54-2412/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2412/2022
г. Рязань
10 июня 2022 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Касимов-Древ" (Рязанская область, г. Касимов, ОГРН <***>)

к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 14.03.2022 №36-АО/2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Касимов-Древ" (далее заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (далее административный орган, Рязаньстат) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 14.03.2022 №36-АО/2022.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 04.04.2022 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу №А54-2412/2022. Данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Административный орган и Общество о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

27.05.2022 Арбитражным судом Рязанской области в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено решение по делу №А54-2412/2022 путем подписания резолютивной части решения. Указанная резолютивная часть 28.05.2022 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

03.06.2022 Общество обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о составлении мотивированного решения по делу №А54-2412/2022.

Так как данное заявление подано в сроки, установленные абзацем 3 части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 №47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"), суд считает возможным его удовлетворить.

Судом из материалов дела установлено, что 09.02.2022 Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора в Рязаньстат было направлено письмо от 08.02.2022 № ВС-08-06/1271 с перечнем предприятий и организаций, непредставивших статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) в установленный срок, а также мотивированные заключения о выявлении признаков административного правонарушения в сфере официального статистического учета, в том числе в отношении ООО "Касимов-Древ", на основании которых были приняты меры по привлечению респондентов к административной ответственности (копия мотивированного заключения прилагается).

На основании мотивированного заключения от Приокского межрегионального управления Росприроднадзора 25 февраля 2022 года в связи с непредоставлением в установленный срок ООО "Касимов-Древ" формы № 2-ТП (воздух) в отношении данного юридического лица должностным лицом Рязаньстата был составлен протокол об административном правонарушении №37-АО/2022.

ООО "Касимов-Древ" было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола письмом Рязаньстата от 15.02.2022 №2-10/130. Протокол составлен в отсутствие представителя ООО "Касимов-Древ". Копия протокола об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены письмом от 28.02.2022 №01-64/99. Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 14.03.2022 в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, Рязаньстат, кабинет №25.

14.03.2022 в 15 часов 00 минут на рассмотрение дела об административном правонарушении №36-АО/2022 явился представитель по доверенности (от 11.03.2022 б/н, выдана директором ООО "Касимов-Древ" ФИО1) ФИО2 В устном порядке ходатайствовал о назначении штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный орган, оценив все обстоятельства дела, вынес постановление №36-АО/2022 от 14.03.2022 по делу об административном правонарушении, которым ООО "Касимов-Древ" было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей (согласно ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, составляет от двадцати до семидесяти тысяч рублей). Таким образом, ООО "Касимов-Древ" был назначен минимальный размер административного штрафа. Копия указанного постановления была направлена письмом Рязаньстата № 01-64/181 в адрес юридического лица 15.03.2022.

Считая данное постановление незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на следующее:

1. Возникновение обязанности по сдаче обязательных статистических данных возникает с момента уведомления респондентов о необходимости сдачи отчетности. Ни Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора, ни Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области не уведомили ООО "Касимов-Древ" о необходимости предоставления статистических данных что, по мнению данного юридического лица, исключает наличие события административного правонарушения.

2. После постановки объекта НВОС на учет, ООО "Касимов-Древ" (Заказчик) был заключен договор № 26/09-ПЭК/ШМ от 06.09.2021 года с ООО "Девелопмент Пьюр Энвайромент" (Исполнитель), в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязанности оказать услуги по расчету нормативов допустимых выбросов (расчет НДВ); разработке "Плана мероприятий при наступлении неблагоприятных метеорологических условий" (план при НМУ).

По состоянию на 24.01.2022, расчет нормативов допустимых выбросов отсутствовал, что исключает возможность предоставления ООО "Касимов-Древ" объективных и достоверных данных для статистической отчетности, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

3. ООО "Касимов-Древ" просит суд признать административное правонарушение малозначительным на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. Судом установлено, что заявителем указанный срок не пропущен.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 8 ФЗ от 29.11.2007 (ред. от 11.06.2021) №282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации. Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 9 ст. 8 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 6 Закона сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами (ч. 4 ст. 6 Закона).

Постановлением Правительства от 18.08.2008 №620 утверждено "Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (далее по тексту - Положение), которое определяет условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета.

Пункт 3 указанного Положения устанавливает, что первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Субъекты официального статистического учета бесплатно информируют респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления, посредством размещения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению предоставляются субъектами официального статистического учета респондентам путем их размещения на официальных сайтах субъектов официального статистического учета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для всеобщего доступа, в том числе в форме электронного документа, предназначенного для предоставления первичных статистических данных в электронном виде (п. 4 Положения).

Непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п. 14 Положения).

Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" была установлена обязанность респондентов предоставлять первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами. В соответствии со статьей 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru -30.12.2020).

Согласно ст. 23.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий официальный статистический учет и контроль в сфере официального статистического учета, его территориальные органы (в данном случае Рязаньстат), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8.5 приказа Федеральной службы государственной статистики №213 от 20.04.2018 "Об утверждении положения о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области" в полномочия Рязаньстата входит рассмотрение дел о нарушении порядка предоставления статистической информации и принятия по ним решения в случае и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 08.11-2018 №661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха" утверждена форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" (далее по тексту - форма № 2-ТП (воздух)) и указания по ее заполнению.

Статистическую отчетность по форме № 2-ТП (воздух) предоставляют юридические лица, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), имеющие стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха территориальному органу Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации, в соответствии с вышеназванными указаниями.

Периодичность и срок предоставления формы № 2-ТП (воздух) - ежегодно не позднее 22 января. В 2022 году последний срок сдачи статистической отчетности по указанной форме за 2021 год был перенесен с 22.01.2022 (суббота, выходной день) на 24.01.2022.

Судом из материалов дела установлено, что в нарушение установленного порядка предоставления статистической информации Общество не предоставило в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора вышеуказанную форму федерального статистического наблюдения за 2021 год до 24 января 2022 года. Фактический отчет был предоставлен 16.02.2022.

25.02.2022 в отношении Общества составлен протокол №37-АО/2022 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 14.03.2022 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №36-АО/2022 о признании Общества в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в сумме 20000 руб.

Арбитражный суд учитывает, что материалами дела подтвержден факт события административного правонарушения и вина Общества в его совершении.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено нарушений процедуры привлечения Общества к ответственности, гарантий защиты его прав, как лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли бы служить основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, суд признает правомерным привлечение ООО "Касимов-Древ" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Штраф назначен в минимальном размере, установленной санкцией данной статьи.

По вышеуказанным доводам ООО "Касимов-Древ" суд считает необходимым пояснить следующее:

Согласно п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 №620, субъекты официального статистического учета на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещают формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению, а также перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении.

На основании Приказа Федеральной службы государственной статистики от 08.11.2018 № 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха" вышеуказанную форму статистического наблюдения принимают территориальные органы Росприроднадзора.

Перечень респондентов, обязанных предоставлять статистическую отчетность по форме № 2-ТП (воздух) размещен 15.12.2021 на официальном сайте Росприроднадзора (Главная/Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора/Природопользователям /Отчетность).

Форма № 2-ТП (воздух) за 2021 год принимается в электронном виде с электронной подписью посредством Личного кабинета природопользователя (lk.rpn.gov.ru) на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет". Подробная инструкция по заполнению отчета расположена на странице https://lk.rpn.gov.ru/login в разделе "Инструкции и требования", а также по ссылке https://lk.rpn.gov.ru/instructions.

Информирование респондентов с помощью электронных средств связи (средств факсимильной связи, электронной почты или иных средств связи) субъектами официального статистического учета может осуществляться дополнительно (п. 4 постановления).

Поскольку Рязаньстат не является уполномоченным на прием статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) субъектом официального статистического учета, то обязанность по уведомлению респондентов о необходимости предоставлять отчет по указанной форме у Рязаньстата отсутствует.

12 апреля 2022 года должностным лицом Приокского межрегионального управления Росприроднадзора по Рязанской области в Рязаньстат были представлены данные из Публичного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее - реестр), содержащие информацию об отнесении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - промьппленньги объект ООО "Касимов-Древ", к объектам 3 категории (вх. № 2003 от 12.04.2022). Изучив данные реестра, можно сделать вывод, что ООО "Касимов-Древ" имеет шесть источников загрязнения окружающей среды, а именно:

а) дымовая труба котла КТВ 2000 В, количество и состав выбросов в атмосферный воздух: взвешенные вещества - 14,1804 т/год; бенз/а/пирен - 0,0000274 т/год; углерод оксид- 55,5417910 т/год; углерод (сажа) - 10,622282 т/год; азот (II) оксид - 0,920612 т/год; азота диоксид - 5,665305 т/год;

б) дымовая труба котла КТВ 1500-14ГП, количество и состав выбросов в атмосферный воздух: бенз/а/пирен - 0,0000038 т/год; углерод (сажа) - 1,668355 т/год; углерод оксид - 8, 723497 т/год; азот (II) оксид - 0,108428 т/год; азота диоксид - 0,667248 т/год; взвешенные вещества - 2,2272 т/год;

в) труба фильтрующего силоса IMAS AEROMECCANICA столярного цеха, количество и состав выбросов в атмосферный воздух: пыль древесная - 2,12809 т/год; этановая кислота - 0,319209 т/год; дибутилбензол-1,2-дикарбонат- 1,064010 т/год; этенилацетат - 0,31666670 т/год;

г) дымовая труба теплогенератора, количество и состав выбросов в атмосферный воздух: взвешенные вещества - 0,718848 т/год; бенз/а/пирен - 0,0000151 т/год; углерод оксид - 6,072828 т/год; углерод (сажа) - 3,754082 т/год; азот (II) оксид - 0,209278 т/год; азота диоксид - 1,287864;

д) труба фильтрующего силоса IMAS AEROMECCANICA лесопильного цеха, количество и состав выбросов в атмосферный воздух: пыль древесная - 2,12809 т/год;

е) вентиляционная труба участка подготовки инструмента, количество и состав выбросов в атмосферный воздух: пыль абразивная - 0,000738 т/год; фториды газообразные - 0,000013 т/год; марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид) - 0,000008 т/год; диЖелезо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо) - 0,002116 т/год,

ж) грузовой автотранспорт, осуществляющий погрузочно-разгрузочные работы (проезд автотранспорта), количество и состав выбросов в атмосферный воздух: керосин - 0,000701 т/год; углерод оксид - 0,005256 т/год; сера диоксид - 0,0006044 т/год; углерод (сажа) - 0,000263 т/год; азот (II) оксид - 0,000444 т/год; азота диоксид - 0,002733 т/год.

Таким образом, из представленной информации следует, что объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ на объекте НВОС ООО "Касимов-Древ" превышают 10 тонн в год.

Сведения предоставляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в результате хозяйственной или иной деятельности которых объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ превышают 10 тонн в год, объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности, следовательно, у ООО "Касимов-Древ" имеется обязанность в предоставлении данного отчета.

Дополнительно суд отмечает, что отчет по форме 2-ТП (воздух) данным юридическим лицом был предоставлен на следующий день, после направления письма-вызова на составление протокола об административном правонарушении от 15.02.2022 № 2-10/130, что свидетельствует о наличии в распоряжении данного юридического лица сведений необходимых для формирования вышеуказанного отчета.

Суд считает необходимым отметить, что на заявителе лежит обязанность по ознакомлению с информацией и формами статистического наблюдения, при этом Обществом не представлено в материалы дела доказательств, что у него возникли независящие от него обстоятельства, препятствовавшие надлежащему исполнению такой обязанности.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация административного правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях (Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях") с учетом обстоятельств конкретного дела, при этом применение положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нравом, а не обязанностью должностного лица государственного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Суд отмечает, что непредоставление или несвоевременное предоставление отчета формы № 2-ТП (воздух) влечет за собой неблагоприятные последствия, выражающиеся в искажении статистической информации по данной форме на региональном и федеральном уровне. Отчетность по форме № 2-ТП (воздух), полученная от респондентов по региону, направляется на федеральный уровень для обработки и свода. Однако, в связи с неполучением отчетов от ряда респондентов, Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора осуществляет досбор для формирования полной и качественной сводной информации по региону.

Федеральным законом от 30.12.2015 №442-ФЗ внесены изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу указанных изменений, ответственность, установленная за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, была ужесточена: штраф, ранее налагавшийся на должностное лицо и составлявший от трех до пяти тысяч рублей, был повышен до размера от десяти до двадцати тысяч рублей, кроме того, штраф теперь применяется и в отношении юридических лиц и составляет от двадцати до семидесяти тысяч рублей. Также введена ответственность за повторное совершение данного административного правонарушения. Вышеперечисленными изменениями акцентируется внимание на важности своевременного получения достоверной статистической информации, что дополнительно свидетельствует в пользу невозможности квалификации правонарушения, совершенного ООО "Касимов-Древ", в качестве малозначительного.

Несвоевременное предоставление респондентами отчетности ведет к срыву установленного графика работы и увеличению нагрузки на специалистов, вынужденных корректировать сводные данные и одновременно обрабатывать данные по другим формам, предоставляемым в этот период времени, а также может повлечь иные неблагоприятные последствия, в частности, дополнительная нагрузка на информационное оборудование может привести к срыву графиков обработки других отчетов, затруднить иным респондентам сдачу отчетности, предоставление которой приходится на дату повторной обработки информации, поступившей с нарушением срока.

Судом установлено, что ООО "Касимов-Древ" не представило доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что непредставление вышеуказанных сведений является препятствием для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направленной на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических и других общественных процессах в Российской Федерации, совершенное ООО "Касимов-Древ" правонарушение не может рассматриваться как малозначительное. Кроме того, административный орган указывает, что нарушение ООО "Касимов-Древ" срока предоставления отчета по форме № 2-ТП (воздух) за 2021 год повлекло за собой неблагоприятные последствия, выразившееся в искажении статистической информации по данной форме на региональном уровне.

С учетом смягчающих вину обстоятельств, а именно добровольного исполнения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного правонарушения (п. 7 ч. 1 данной статьи), суд приходит к выводу, что назначенное административное наказание за нарушение срока предоставления статистической отчетности по указанной форме на 16 рабочих дней в минимальном размере 20000 рублей (при максимально возможном в размере 70 тысяч рублей) отвечает принципам законности и соразмерности; наложение указанного административного штрафа не окажет негативного влияния на деятельность Общества, его финансовое и имущественное положение.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях Общества малозначительности вмененного деяния. Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

Одновременно арбитражный суд не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данная мера административного наказания применяется к субъектам малого и среднего предпринимательства и их работникам (ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). ООО "Касимов-Древ" в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства не значится.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Касимов-Древ" о признании незаконным и отмене постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области от 14.03.2022 по делу об административном правонарушении №36-АО/2022 отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Касимов-Древ" (Рязанская область, г. Касимов, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) от 14.03.2022 по делу об административном правонарушении №36-АО/2022, отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья Л.И. Котлова