Решение от 16 февраля 2018 г. по делу № А65-42538/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-42538/2017

Дата принятия решения – 16 февраля 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Золушка", г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ - ИФНС по Московскому району г.Казани, о признании незаконной записи за ГРН 6171690479273 от 10.08.2017 г. в отношении адреса места нахождения ООО «Золушка» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице»), об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя исключить из ЕГРЮЛ оспариваемую запись,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 01.11.2017 ФИО2, паспорт;

от ответчика – представитель по доверенности от 31.01.2018 г. ФИО3;

от ИФНС по Московскому району г.Казани – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Золушка", г.Казань, (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик, регистрирующий орган, инспекция) о признании незаконной записи за ГРН 6171690479273 от 10.08.2017 г. в отношении адреса места нахождения ООО «Золушка» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице»), об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя исключить из ЕГРЮЛ оспариваемую запись.

Определением от 22.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечена - ИФНС по Московскому району г.Казани.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено.

В ходе судебного заседания представитель ответчика представил сведения из ЕГРЮЛ о юридических лицах, зарегистрированных по адресу: РТ, <...>.

Представленные сведения приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дал пояснения по существу дела.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 10.08.2017 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по РТ была внесена запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЗОЛУШКА» за ГРН 6171690479273 о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица (420095, РТ, <...>, комната 8).

Не согласившись с указанной записью, заявитель обратился в суд.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон №129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Согласно статье 2 Закона №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. №506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Законом №129-ФЗ предусмотрена возможность внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе юридического лица, в случае установления такой недостоверности.

В соответствии с п.6. ст.11 Закона 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что при внесении оспариваемой записи о недостоверности адреса места нахождения юридического лица, регистрирующим органом, не проведены надлежащим образом мероприятия, предусмотренные ст.11 Закона 129-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 13.03.2017 Инспекцией ФНС по России по Московскому району г.Казани составлен протокол осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>.

В ходе осмотра здания и помещений по адресу: <...>, Инспекцией ФНС по России по Московскому району г.Казани установлено, что по данному адресу ООО "Золушка" не располагается и деятельность не осуществляет. На дверях здания, помещениях здания, фасаде здания каких-либо вывесок о местонахождении ООО "Золушка" нет.

В Журнале работы с недостоверными сведениями, внесен вышеуказанный протокол осмотра объекта недвижимости №б/н от 13 марта 2017 г. составленный Инспекцией ФНС России по Московскому району г. Казани, об отсутствии организаций, в том числе и ООО «ЗОЛУШКА», зарегистрированных по адресу: 420095, <...>.

Инспекцией в соответствии с п. 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ и п. 18 «Основания» (исх. №б/н от 30.06.2017г.) в адрес юридического лица ООО «ЗОЛУШКА», было направлено уведомление о необходимости представления в Инспекцию достоверных сведений в срок до 04.08.2017 г. (л.д.81-83).

В связи с получением данного уведомления, 25 июля 2017 года за вх. № 40496А в Инспекцию от ООО «ЗОЛУШКА» поступили документы, о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, от ФИО4, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя (заявитель - генеральный директор ООО «ЗОЛУШКА» ФИО4), а именно:

- заявление по форме №Р13001, подписанное генеральным директором Общества ФИО4 (электронно-цифровая подпись);

- решение №5 единственного участника ООО «ЗОЛУШКА» от 24.07.2017 г.;

- договор аренды нежилого помещения №17/024 от 30.06.2017 г.;

- устав ООО «ЗОЛУШКА» в новой редакции.

Документы были представлены в связи с приведением Устава Общества в соответствие с 312-ФЗ, со сменой адреса места нахождения ООО «ЗОЛУШКА» на новый (уточненный) адрес: 420095, РТ, <...>, комната 8.

На основании данных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренный статьей 23 Закона №129-ФЗ, 01.08.2017 г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации с присвоением государственного регистрационного номера (ГРН) 6171690419070.

При этом, уже 10.08.2017 (по истечении 10 дней со дня регистрации изменения адреса) Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по РТ была внесена запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЗОЛУШКА» за ГРН 6171690479273 о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица (420095, РТ, <...>, комната 8).

Как установлено судом, запись о недостоверности за номером 6171690479273 от 10.08.2017 внесена по результатам проверки достоверности сведений об адресе организации «РТ, <...>» от 13.03.2017г. и уведомления о необходимости представления достоверных сведений от 30.06.2017, направленного в адрес юридического лица ООО «ЗОЛУШКА».

Необходимо отметить, что указанное уведомление от 13.03.2017 о необходимости представления достоверных сведений Инспекцией в адрес учредителей (участников) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица) не направлялось, что является нарушением процедуры внесения записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

Более того, сведения об адресе организации «420095, РТ, <...>, комната 8» в ЕГРЮЛ внесены записью от 01.08.2017 за ГРН 6171690419070, то есть после установления недостоверности сведений о предыдущем адресе. Изменение сведений об адресе (уточнение адреса) со стороны заявителя было вызвано получением уведомления регистрирующего органа о недостоверности предыдущего адреса регистрации. В отношении нового (уточненного) адреса общества (420095, РТ, <...>, комната 8) недостоверность регистрирующим органом установлена не была, процедура внесения записи о недостоверности не проводилась.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к отзыву ответчика документами и ответчиком не оспариваются.

Нарушение процедуры внесения записи о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, свидетельствует о незаконности самой записи, как осуществленной с нарушением установленных требований.

Довод регистрирующего органа о факте регистрации по спорному адресу (зданию) большого количества юридических лиц, не является достаточным (самостоятельным) основанием для внесения записи о недостоверности сведений в отношении конкретного юридического лица.

Регистрирующим органом не доказана правомерность внесения оспариваемой записи. При указанных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требования заявителей.

Суд отклоняет довод ответчика о пропуске заявителем срока на обжалование принятого решения, поскольку ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что заявителю было известно о внесении ответчиком оспариваемой записи к определенной дате. При этом, как указал заявитель, он узнал о спорной записи в конце декабря 2017 года, после чего заявитель обратился в Арбитражный суд РТ (20.12.2017). Факт включения спорной записи в ЕГРЮЛ юридического лица, сам по себе не свидетельствует о том, что заявителю было известно о данном факте. Как указал ответчик в ходе судебного заседания, о внесении записи ответчик заявителя не извещал.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании не нормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы заявителя по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконной запись в ЕГРЮЛ за ГРН 6171690479273 от 10.08.2017 г. в отношении адреса места нахождения ООО «Золушка» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице»).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, зарегистрированной по адресу: 420054, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 25.12.2006 за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете федерального казначейства в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Золушка", г.Казань, ИНН <***>, ОГРН <***>, 3000 (три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья И.А. Хафизов