Решение от 14 сентября 2021 г. по делу № А20-2004/2021

64/2021-49949(1)

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-2004/2021
г. Нальчик
14 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена «07» сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «14» сентября 2021 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи А.Л. Сохроковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного

казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения в Чегемском муниципальном районе» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-

Балкарской Республики, г. Чегем к МР ИФНС России № 6 по КБР, г. Нарткала о признании недействительным ненормативного акта налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения в Чегемском муниципальном районе» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, г. Чегем (далее- учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании МР ИФНС России № 6 по КБР, г. Нарткала (далее – налоговый орган) утратившим возможность принудительного взыскания в отношении следующей задолженности: страховые взносы на ОПС РФ - 69 688 руб., пени - 16 988, 05 руб. Страховые взносы на ОМС РФ - 8 947, 20 руб., пени - 2 424, 43 руб. ЕСН в ФСС РФ - пени - 2, 06 руб. Земельный налог53 745, 51 руб., пени - 78 193, 89 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее- Пенсионный фонд).

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации, в их отсутствие.

Налоговым органом в суд направлен отзыв , из которого следует, что оспариваемые Доступ к материалам дела № А20-2004/2021 на информационном ресурсе «Картотека

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:

налоги образовались до 2016 года, более конкретно указать период их образования инспекция не может, представить доказательств принятия мер налогового администрирования в отношении оспариваемых сумм задолженности инспекция не может.

Пенсионный фонд направил в суд возражения, в котором просит отказать заявителю в удовлетворении требования ввиду необоснованности.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговый орган на основании заявления учреждения выдал последнему справку № 5305138 от 07.04.2021 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.

Из указанной справки заявителем оспаривается наличие у налогового органа возможности взыскания следующей задолженности:

- страховые взносы на ОПС РФ - 69 688 руб., пени - 16 988, 05 руб.

- страховые взносы на ОМС РФ - 8 947, 20 руб., пени - 2 424, 43 руб. ЕСН в ФСС РФ - пени - 2, 06 руб.

- земельный налог - 53 745, 51 руб., пени - 78 193, 89 руб.

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что в справке отражены суммы, которые возникли до 2017 года и по состоянию на 07.04.2021 истекли все сроки для принудительного их взыскания, из заявления следует, что наличие в учете задолженности, возможность взыскания которой инспекцией утрачена, влияет на начисление пеней.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При этом согласно пунктам 1, 2, 4 и 5 статьи 69 НК требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что направленное налогоплательщику требование должно содержать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, ставки пеней.

Таким образом, направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания недоимки.

На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом было предложено налоговому органу представить пояснения по периоду образования недоимки, а также документы, подтверждающие взыскание недоимки в бесспорном либо судебном порядке, администрирование недоимки, в том числе недоимки для пени.

В заседании установлено, что в нарушение указанных норм налоговый орган не может обосновать период образования оспариваемых сумм налога с указанием налоговых периодов, представить соответствующие декларации, меры по их администрированию, в связи с чем, суд находит инспекцию утратившей возможность взыскания налогов, на которые начислены оспариваемые пени.

Согласно пункту 1 статьи 72 Кодекса пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Налоговым органом не представлено доказательств обоснованности наличия и размер оспариваемых пени, не доказано наличие возможности взыскания указанных налогов и пени, в связи с чем суд пришел к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания оспариваемой задолженности.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и

штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование Государственного казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения в Чегемском муниципальном районе» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Признать МР ИФНС РФ № 6 по КБР утратившим право взыскания с Государственного казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения в Чегемском муниципальном районе» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики задолженности: страховые взносы на ОПС РФ - 69 688 руб., пени - 16 988, 05 руб. Страховые взносы на ОМС РФ - 8 947, 20 руб., пени - 2 424, 43 руб. ЕСН в ФСС РФ - пени - 2, 06 руб. Земельный налог - 53 745, 51 руб., пени - 78 193, 89 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья А.Л. Сохрокова